ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ КОЛЛЕКЦИЯ

Представляем Вашему вниманию рубрику, в рамках которой эксперты журнала постараются дать совет относительно того, как сориентироваться в книжном лабиринте интересных и разноплановых изданий по сравнительному конституционализму, конституционно-правовой и политологической проблематике, появившихся за последнее время в России и за ее пределами. Это не просто новинки, а те книги, которые, несомненно, достойны занять место в Вашей интеллектуальной коллекции.

Ran Hirschl

Towa rds Juristoc rac y:

The Origins a nd Consequences of the New Constitutionalism

(Cambridge: Harvard University Press, 2004)

Данная книга представляет собой одно из немногих фундаментальных сравнительно-конституционных исследований. Это одна из наиболее значимых книг по судебному контролю за последние годы. Одним из важнейших глобальных изменений за последние 30 лет стало распространение политических систем, в которых суды пользуются нефиксированными конституционными полномочиями. Книга Рэна Хиршла – первое глубокое эмпирическое исследование последствий этого важнейшего изменения.

В государствах и наднациональных образованиях по всему миру следствием конституционных реформ стал переход значительного числа властных полномочий от представительных институтов к судебным органам власти. Считается, что конституционализация прав и создание системы судебного контроля являются следствием происходящих в государстве позитивных процессов, в частности значительного перераспределения и разделения власти. Рэн Хиршл подвергает сомнению эту общепринятую точку зрения.

Проводя всестороннее сравнительное исследование политических причин и правовых последствий недавних конституционных революций в Канаде, Израиле, Новой Зеландии и Южной Африке, Хиршл показывает, что тенденция конституционализации вряд ли основана на стремлении политиков к установлению демократии, социальной справедливости или к всеобщим правам. Вероятнее, истоки ее стоит искать в стратегическом взаимодействии между политической и экономической элитами и влиятельными представителями судебной власти. Эта движимая личными интересами коалиция и определяет период, степень и природу конституционных реформ.

Глобальная тенденция к наделению судов все новыми и новыми полномочиями, по мнению Хиршла, является частью более широкого процесса, в котором политические и экономические элиты, якобы поддерживая развитие демократии, на самом деле пытаются обезопасить процесс принятия политических решений от неожиданных проявлений демократии.

Книга издана на английском языке.

Rebecca Bill Chavez

The Rule of La w in Nasce nt Democ racies : Judicial Politics in Argentina

(Stanford University Press, 2004)

Автор описывает процесс возникновения принципа верховенства права и его реализации в странах с зарождающейся демократией.

Проблема того, как в странах с зарождающейся демократией внедряется и поддерживается принцип верховенства права, является фундаментальным вопросом политической власти. Фокусируясь на независимости судов, ключевом компоненте принципа верховенства права, эта книга показывает, что разделение властей является необходимым условием для реализации этого принципа. Автор также показывает, что политическая конкуренция в свою очередь является основой для создания системы независимых судов.

Анализируя судебную практику Аргентины на национальном уровне и на уровне двух соседствующих провинций Сан Луис и Мендоза, автор также обращается к характеристикам власти в экономической и социальной сферах. Распределение экономических ресурсов между разрозненной элитой порождает конкурентную политику и, таким образом, является путем к необходимому разделению властей.

Книга издана на английском языке.

Бабурин С. Н.

Мир империй:

Территория государства и мировой порядок

(М.: Юридический центр Пресс, 2005)

Рассмотрение проблем теории государства охватывает вопросы взаимосвязи территории и государства, территории и политического сознания, территориальных режимов и территориального разграничения. К первым относятся, в частности, территориальный суверенитет, терри-

ториальная юрисдикция, особые (специальные) правовые режимы, ко вторым – неприкосновенность и целостность территории государства, установление границ континентального шельфа и морской экономической зоны, территориальные споры. К основным элементам мирового порядка относятся: государственно-территориальное устройство мира; традиции и принципы межгосударственных отношений; международный правопорядок как система глобальных общественных отношений, урегулированных правом; исторически обусловленные особенности внешней политики государств – мировых лидеров; степень глобальной экономической интеграции и разделения мира на зоны экономических интересов промышленно более развитых государств; соотношение социальных сил в каждую историческую эпоху как результат взаимодействия государств, международных движений, мирового общественного слияния и международных организаций. Мировой порядок XXI века может быть объяснен только при соблюдении определенных геополитических аксиом, таких как цивилизационный баланс и территориальный консерватизм, военно-политическое сдерживание и демографическая гармония, глобальное энергетическое взаимодействие и объединение мировых сырьевых ресурсов. Книга предназначена для широкого круга читателей.

Медушевский А. Н.

Теория конституционных циклов

(М.: Издательство «ГУ–ВќЭ», 2005)

Общий замысел книги – показать значение циклической модели для объяснения конституционных изменений: рассматривается сам механизм цикличности, его проявления в условиях радикальных конституционных кризисов. Предметом исследования является соотношение политических и правовых параметров, определяющих развитие современного конституционного процесса. На основании правовых актов, социологических данных и интернациональной литературы анализируется мировой и российский опыт. Рассматриваются направления конфликтной динамики современного конституционного процесса, теория и практика конституционализма стран западной демократии и транзитарных обществ, их связи с политическим режимом, отношениями власти и собственности, стереотипами социальной психологии.

Права человека и процессы глобализации

современного мира

Под ред. Е. А. Лукашевой

(М.: Норма, 2005)

Работа посвящена исследованию состояния прав человека в условиях глобализации, существенно корректирующей взаимоотношения человека и государства. Рассматриваются проблемы глобализма и регионализма, влияния цивилизационных и социокультурных факторов на обеспечение прав человека. Исследуются социально-

экономические, демографические, миграционные, экологические направления глобализационных процессов в соотношении с правами человека, а также международноправовые механизмы их защиты. Особое внимание уделено анализу причин роста международной преступности и терроризма. Для специалистов общей теории права и государства, отраслевых юридических наук, политологов, социологов, а также для широкого круга читателей.

Авакьян С. А.

Конституционное право России

(М.: Юристъ, 2005)

В данном двухтомнике освещаются вопросы современного конституционного права России, становление и развитие соответствующих конституционно-правовых институтов. Книга подготовлена на основе действующей Конституции РФ, новейшего федерального законодательства и законодательства субъектов РФ. При необходимости анализируются дискуссионные практические и научные проблемы, связанные с формированием конституционноправовых основ политического развития России. Автор книги – известный российский ученый, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель нау­ ки Российской Федерации.

Андреева Г. Н.

Конституционное право зарубежных стран

(М.: Эксмо, 2005)

Предлагаемый учебник по конституционному праву зарубежных стран отличается прежде всего формой подачи материала, соответствующей новейшим достижениям в области педагогики и психологии. Кроме основного текста, учебник содержит многочисленные задания, тесты для самопроверки, вспомогательные материалы, делающие изучение предмета увлекательным занятием. Читатель получает возможность ознакомиться с законодательством и практикой его применения, проанализировать существующие теории, погрузиться в реалии зарубежного конституционного права, попробовать разработать свои версии. Показаны возможности использования Интернета в учебном процессе.

Автономов А. С.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран

(М.: Проспект, 2005)

В общей части учебника даны основные понятия, современные тенденции развития конституционного (государственного) права, в обобщенном виде представлен миро-

вой конституционно-правовой (государственно-правовой) опыт и некоторые особенности проявления тенденций в конкретных условиях регионов и стран. В особенной части приведены примеры отдельных государств, которые во многих отношениях являются ведущими и типическими в своих подгруппах стран.

The Constitution in Priva te Rela tions: Expa nding Constitutionalism

Editors: Andras Sajo and Renata Uitz

(The Hague: Eleven Publishing, 2005)

Книга посвящена различным аспектам такого явления, как «горизонтальный эффект» или «эффект третьей стороны». В соответствии с классической доктриной конституционализма, конституция и конституционное право имеют дело с отношениями, в которых одной стороной всегда выступает государство, другой – публично-пра- вовые образования либо граждане и их объединения. Однако в XX веке возникает концепция «эффекта третьей стороны», постулирующая, что конституционные права и принципы применимы так же и к отношениям между частными (физическими или юридическими) лицами. Такой подход порождает целый ряд вопросов, например: какими политическими и юридическими факторами обусловлено это изменение? не связано ли данное явление с концепцией государства благоденствия? каковы практические последствия? расширяется ли индивидуальная свобода, когда государство заявляет о приоритетности ка- кого-либо права? какое влияние это оказывает на роль конституционных и верховных судов? существуют ли доктрины, аналогичные «горизонтальному эффекту»? как рассматриваемая тенденция воздействует на государственные расходы и перераспределение? каким образом американская доктрина «государственных действий» соотносится с «эффектом третьей стороны»? Авторы книги представляют глубокий анализ судебной практики, рассматривая проблемы в сравнительно-правовой и теоретической перспективе.

Книга издана на английском языке.

Wojciech Sadurski

Rights Before Courts:

A Study of Constitutional Courts in Postc ommunist Sta tes of Central a nd Eas tern Europe

(Springer, 2005)

Возражая традиционному мнению о том, что конституционные суды являются лучшим механизмом, который есть у демократических систем для защиты индивидуальных прав, автор тщательно исследует последнее поколение конституционных судов, стоящих на позициях активизма. К таковым относятся суды, возникшие в Центральной и Восточной Европе после падения коммунизма. В отличие от большинства других ученых он не принимает как данное то, что эти органы олицетворяют «силы добра», а, на-

против, подвергает их критическому анализу на фоне распространяющегося в современном мире сравнительного и теоретического подхода к изучению конституционного контроля. Он показывает, что в Центральной и Восточной Европе их деятельность по защите конституционных прав была неоднозначной, а их влияние на распространение демократического участия и общественной дискуссии по спорным вопросам – часто негативным. Автор книги заставляет нас по-иному взглянуть на легкомысленный энтузиазм, связанный с наложением судебных ограничений на конституционную демократию. Наконец, его размышления уходят в самое основание фундаментальной дилеммы конституционализма и политической теории: как найти баланс между конституционализмом и демократией? Интенсивно развивающиеся, хотя еще и несовершенные, демократии в Центральной и Восточной Европе предоставляют отличную площадку для постановки подобных вопросов и проверки традиционных ответов.

Книга издана на английском языке.

M. Steven Fish

Democ rac y Deraile d in Russia : The Failu re of Open Politics

(Cambridge, Cambridge University Press, 2005)

Книга представляет собой основательное исследование движения России к авторитаризму в последнее десятилетие. Автор пытается найти ответ на вопрос, почему демократия не смогла укорениться в России. После того как были сброшены оковы советского строя, многие посткоммунистические страны предприняли попытку демократизации. Но не Россия. Хотя страна и испытала сложные политические преобразования в конце 1980-х – начале 1990-х годов, она, по мнению автора, не смогла поддержать демократическое развитие. Основываясь на страновом сравнительном анализе, а также на широких исследованиях в самой России, автор, в отличие от большинства исследователей, которые объясняют российские неудачи историей, политической культурой или «шоковой терапией» в экономической политике, утверждает, что провал демократизации имеет три причины: слишком сильная экономическая зависимость от нефти, слишком незначительная экономическая либерализация и слишком слабое федеральное законодательство. Вниманию читателей предлагается теоретически оригинальный и эмпирически обоснованный подход к одному из самых сложных вопросов современности.

Книга издана на английском языке.

Кутафин О. Е.

Российская автономия

(М.: Проспект, 2006)

Автор, академик Российской академии наук, основываясь на большом фактическом материале, анализирует особенности автономии в царской, советской и постсоветской

России. В работе подчеркивается мысль, что в условиях современной Российской Федерации, все субъекты которой являются автономными, нет необходимости в существовании каких-либо других автономий или подчеркивании автономного характера отдельных субъектов Российской Федерации в их наименовании.

Henry Hale

Why Not Pa rties in Russia ? Democ rac y,

Federalism , a nd the Sta te

(Cambridge, Cambridge University P ress, 2006)

Россия предлагает теоретикам демократии весьма сложную головоломку. Практически каждая классическая работа рассматривает партии как неотъемлемую часть российской демократии, однако уже более 15 лет, начиная с реформ М. С. Горбачева, страна остается «беспартийной». Автор считает, что проблема состоит в том, что теориям недостает «контрольного примера» и они всегда сосредотачиваются на тех правопорядках, где партии уже развиты, почти никогда не исследуя страны, в которых нормой является деятельность независимых политиков. Именно в качестве такого «контрольного примера» он и рассматривает Россию. На страницах этой книги тщательно исследуется причина того, почему в России, начиная с середины 1990-х годов, в результате усиления роли «непартийных субститутов» практически произошел отказ от развития состязательной партийной системы, а также рассматривается вопрос о партии власти. Автор высказывает мнение, что исторически обусловленное сочетание федерализма и суперпрезидентской республики, соединенное с посткоммунистическим перераспределением ресурсов в отношении регионов и олигархических фи- нансово-промышленных групп, породило и поддержало сильные «партийные субституты», которые вытеснили настоящие российские партии с «электорального рынка». В основу книги положены обзоры новых политических идей, интервью с российскими политиками, детальные исследования избирательных кампаний, а также анализ федеральных и региональных выборов с целью выявления особенностей России. По сути, данная работа является первым всесторонним описанием развития партийной системы в России с 1991 по 2005 год.

Книга издана на английском языке.

Regina Smyth

Ca ndida te Stra tegies a nd Elec toral Competition in the Russia n Federa tion: Democ rac y without Founda tion

(Cambridge, Cambridge University Press, 2006)

Настоящая работа посвящена анализу отношений кандидатов на выборные должности к политическим партиям в 1990-х годах в России на основе обширного обзора и изучения электорального поведения. Альтернативные со-

стязательные выборы в Российской Федерации ознаменовали конец авторитарного режима с одной доминирующей политической партией. Но 10 лет спустя, в течение которых состоялись не одни выборы, партия, возглавляемая Владимиром Путиным, по мнению автора, поставила под угрозу демократический эксперимент. Российский опыт новых выборов не уникален, но он подрывает идею теории демократической консолидации, показывая, что состязательность избирательного процесса не может гарантировать такую консолидацию. В данной книге рассматриваются условия, при которых состязательность вносит свой вклад в развитие демократии, а также влияние выборов на консолидацию. Теоретическая сторона сфокусирована на конструкции инфраструктуры, которая обеспечивает трансформацию состязательных выборов в механизм демократического развития. Автор показывает, как кандидаты в депутаты систематически определяют такие избирательные стратегии, которые подрывают основы российской демократии и создают условия для появления новой монопартийной автократии. Книга представляет собой одно из первых исследований квазиавторитарных, или гибридных, политических систем, в ней подчеркивается нецелесообразность демократической помощи России. Помимо российской проблематики, она также включает широкий анализ роли элит в посткоммунистических странах.

Книга издана на английском языке.

Kathryn Stoner–Weiss

Resisting the Sta te: Reform a nd Retrenchme nt in Post-Soviet Russia

(Cambridge, Cambridge University Press, 2006)

Почему развивающиеся демократически государства часто испытывают сложности в осуществлении управления? Почему они так часто не могут обеспечить свое население более доступными товарами и услугами? Основываясь на необычных данных из первоисточников, автор рассматривает современную Россию с целью исследования явления, которое он называет «синдромом слабого государства». В книге используются интервью более чем с 800 российскими чиновниками в 72 субъектах Российской Федерации, а также данные о противодействии регионов федеральному законодательству и политике. Автор документирует и объясняет слабое участие федерального центра в политических процессах в регионах в 90-е годы и рассматривает низкую способность государства противостоять слиянию власти олигархического бизнеса и региональных политических элит. Он показывает, что сопротивление федеральному центру в основном вызвано не этническими причинами, как считали многие исследователи, а инициируется теми, кто пытается любыми средствами защитить свое состояние, приобретенное в сложный переходный период.

Книга издана на английском языке.