Российская Федерация гарантирует иностранным гражданам и лицам без гражданства политическое убежище. Об этом говорится вст. 63 Конституции рф.

Согласно Положению о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища, утвержденному Указом Президента политическое убежище предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства с учетом государственных интересов нашей страны на основании общепризнанных принципов и норм международного права в соответствии с Конституцией РФ и названным Положением.

Российская Федерация предоставляет политическое убежище лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права. При этом принимается во внимание, что преследование направлено непосредственно против лица, обратившегося с ходатайством о предоставлении политического убежища (п. 2 Положения).

Предоставление Российской Федерацией политического убежища производится указом Президента РФ. Лицо, которому предоставлено политическое убежище, пользуется на территории РФ правами и свободами и несет обязанности наравне с ее гражданами, кроме случаев,установленных для иностранных граждан и лиц без гражданства федеральным законом или международным договором РФ. Они находятся под защитой нашего государства в такой же мере, что и российские граждане.

Предоставление политического убежища распространяется и на членов семьи соответствующего лица при условии их согласия с ходатайством. Согласия детей, не достигших 14-летнего возраста, не требуется.

Политическое убежище Российской Федерацией не предоставляется(п. 5 рассматриваемого Положения), если лицо:

• преследуется за действия (бездействие), признаваемые в России преступлением, или виновно в совершении действий, противоречащих целям и принципам ООН;

• привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении лица имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда на территории РФ;

• прибыло из третьей страны, где ему не грозило преследование;

• прибыло из страны с развитыми и устоявшимися демократическими институтами в области защиты прав человека;

• прибыло из страны, с которой Российская Федерация имеет соглашение о безвизовом пересечении границ, без ущерба для права данного лица на убежище в соответствии с Федеральным законом «О беженцах»;

• представило заведомо ложные сведения;

• имеет гражданство третьей страны, где оно не преследуется;

• не может или не желает вернуться в страну своей гражданской принадлежности или страну своего обычного местожительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемииили чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Устанавливается следующий порядок предоставления политического убежища:

1.В течение семи дней по прибытии на территорию РФ лицо обязано обратиться лично в территориальный орган внутренних дел по месту своего пребывания с письменным ходатайством,которое при наличии достаточных оснований для его рассмотрения направляется в МВД России. МИД России ежегодно составляет список стран с развитыми и устоявшимися демократическими институтами в области защиты прав человека и представляет его в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ и в МВД России.

2.На период рассмотрения ходатайства обратившемуся лицу выдается справка установленного образца, которая наряду с его документом,удостоверяющим личность, является подтверждением законного пребывания на территории РФ.

3.После принятия решения по ходатайству справка изымается органом, ее выдавшим. В ходатайстве на имя Президента РФ о предоставлении политического убежища на территории РФ должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о мотивах обращения, указанных в рассматриваемом Положении, а также необходимые автобиографические сведения.

4.МВД России рассматривает поступившие ходатайства, запрашивает заключения МИД России и ФСБ России, после чего направляет все материалы в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ

5.Комиссия рассматривает ходатайства и материалы к ним и вносит свои предложения по каждому ходатайству Президенту РФ для принятия им решения. Срок рассмотрения ходатайств в МВД, МИД и ФСБ России не должен превышать одного месяца в каждом из этихорганов.Указ Президента РФ о предоставлении Российской Федерацией политического убежища лицу вступает в силу со дня его подписания.

6.МВД России в семидневный срок со дня издания указа уведомляет лицо, ходатайствующее о предоставлении Российской Федерацией политического убежища, через свои территориальные органы о принятом решении.

Лицу, которому Российской Федерацией предоставлено политическое убежище, а также членам его семьи выдается свидетельство установленного образца по месту обращения лица с ходатайством.

Лицо, которому предоставлено политическое убежище, утрачивает право на предоставленное политическое убежище в случаях:

• возврата в страну своей гражданской принадлежности или страну своего обычного местожительства;

• выезда на жительство в третью страну;

• добровольного отказа от политического убежища;

• приобретения российского гражданства или гражданства другой страны.

Утрата политического убежища определяется Комиссией по вопросам гражданства при Президенте РФ по представлению МВД России на основании заключений МИД и ФСБ России.

Конституционно-правовые основы статуса вынужденных переселенцев в РФ.

Беженцы — это иностранцы, оказавшиеся в силу обстоятельств на территории другого государства.

Понятие «вынужденные переселенцы» относится к гражданам нашего государства, которые уезжают в Россию с заграничных территорий или из одного региона своей страны в другой, чтобы спасти себя и своих близких.

Согласно Закону РФ от 19 февраля 1993 г.«О вынужденных переселенцах»

Вынужденный переселенец — гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений,ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка (п. 1 ст. 1)

Вынужденным переселенцем также признается иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающие на законных основаниях на территории РФ и изменившие место жительства впределах территории РФ.

Вынужденным переселенцем признается также граждане бывшего СССР,постоянно проживавший на территории республики, входившей в состав СССР, получивший статус беженца в Российской Федерации и утративший этот статус в связи с приобретением ее гражданства, при наличии обстоятельств, препятствовавших данному лицу в период действия статуса беженца в обустройстве на территории РФ.