Вопрос 6.

Компетенция Совета Федерации. Акты Совета Федерации.

Статья 102 Конституции.

Полномочия:

1. Утверждение изменения границ между субъектами.

Определено, что вопрос рассматривается палатой по взаимному согласию субъектов РФ, гра- ницы между которыми предполагается изменить. В Совет Федера- ции представляются соглашение об изменении границ, утверж- денное законодательными (представительными) органами государст- венной власти каждого из соответствующих субъектов, обоснование указанного соглашения, согласованное субъектами, и карта местно- сти.

Сначала материалы рассматриваются на заседании Комитета Со- вета Федерации по федеративному устройству, региональной полити- ке, местному самоуправлению и делам Севера; приглашаются полно- мочные представители законодательных и исполнительных органов субъектов РФ, границы между которыми предполагается изменить, представители Правительства РФ, других органов государственной власти. Заключение данного Комитета должно быть подготовлено в срок, не превышающий 30 дней со дня передачи в Комитет соответст- вующих документов.

Далее проводится заседание Совета Федерации, куда приглашают- ся полномочные представители законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, границы между кото- рыми предполагается изменить, представители Правительства РФ, других органов государственной власти. Рассмотрение вопроса начи- нается с оглашения докладчиком заключения названного Комитета. Пожеланию полномочных представителей субъектов РФ, границы между которыми предполагается изменить, им предоставляется слово для выступления.

Решение об утверждении изменения границ между субъектами РФ принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется постановлением Совета Федерации. В слу- чае неутверждения изменения границ по инициативе указанного Ко- митета Совет Федерации может принять решение о проведении кон- сультаций по рассматриваемому вопросу с последующим внесением его на заседание Совета Федерации.

2. Утверждение указа Президента о введении военного положения.

Согласно ст. 149 Регламента Совета Федерации Председатель Со- вета Федерации незамедлительно направляет текст указа Президен- та РФ о введении военного положения в Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности (головной) и Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному са- моуправлению и делам Севера для подготовки заключений.

Вопрос об утверждении указа Президента о введении военного положения должен быть рассмотрен Советом Федерации в срок, не превышающий 48 часов с момента его получения. После получения указа Председатель палаты обязан обеспечить сбор членов Совета Федерации к месту проведения ее заседания в срок не более 48 ча- сов. Кроме того, после обнародования указа о введении военного положения члены Совета Федерации обязаны прибыть к месту про- ведения заседания в возможно короткие сроки без специального вы- зова. Если в силу чрезвычайных и непредотвратимых при данных ус- ловиях обстоятельств заседание Совета Федерации не может быть проведено в срок, не превышающий 48 часов с момента получения указа, Председатель Совета Федерации по согласованию с Советом палаты может установить иной срок проведения заседания Совета Федерации.

Рассмотрение вопроса об утверждении указа на заседании Совета Федерации начинается с доклада Президента либо по его поручению полномочного представителя Президента в Совете Федерации, после чего оглашаются заключения названных выше комитетов палаты, да- лее проводится обсуждение в порядке, предусмотренном Регламен- том Совета Федерации. Решение об утверждении указа о введении во- енного положения принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется постановлением па- латы.

Если за утверждение указа не проголосовало необходимое число членов Совета Федерации, указ о введении военного положения не утверждается, что тоже оформляется постановлением палаты. В слу- чае неутверждения Советом Федерации указа этот акт и военное по- ложение прекращают свое действие со следующего дня после дня принятия такого решения Советом Федерации. Соответствующее по- становление Совета Федерации незамедлительно направляется Пре- зиденту (ст. 152 Регламента Совета Федерации)