4.4 Срок полномочий судей Конституционного Суда Российской Федерации

Конституционный Суд в целом действует бессрочно, у него нет обозначенного Конституцией или законом срока полномочий. Полномочия любого судьи в Российской Федерации бессрочны и они завершаются с наступлением 70-летнего возраста. Судья, достигший предельного возраста пребывания в должности судьи, продолжает исполнять обязанности судьи до принятия итогового решения по делу, слушание по которому проведено с его участием.

Если в случае выбытия судьи по возрасту или по личному заявлению

число судей окажется менее двух третей от общего числа судей, он продолжает исполнять обязанности судьи до назначения на должность нового судьи.

Статья 12 в ред. от 3 ноября 2010 г. определяет, что на Председателя Конституционного Суда РФ установленный настоящей статьей, а также другими федеральными конституционными законами и федеральными законами предельный возраст пребывания в должности судьи не распространяется. Это значит, что, получив свой пост, например, в 69 лет, Председатель Конституционного Суда остается в должности до 75 лет, когда закончится его шестилетний срок пребывания на этой должности. !!! Однако !!! нет запрета на то, что он снова будет назначен Председателем Конституционного Суда и тем самым сохранит полномочия судьи далее.

4.5 Гарантии статуса и деятельности судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Закон обеспечивает различные гарантии статуса и деятельности судьи Конституционного Суда. —> гарантии независимости судьи. Независимость судьи обеспечивается его несменяемостью, неприкосновенностью, равенством прав судей, установленными Федеральным конституционным законом порядком приостановления и прекращения полномочий судьи, правом на отставку, обязательностью установленной процедуры конституционного судопроизводства, запретом какого бы то ни было вмешательства в судебную деятельность, предоставлением судье материального и социального обеспечения, гарантий безопасности, соответствующих его высокому статусу.

Материальные гарантии независимости судьи Конституционного Суда, связанные с оплатой его труда, предоставлением ежегодного отпуска, социальным обеспечением, обеспечением жильем, социально-бытовым обслуживанием, обязательным государственным страхованием жизни и здоровья судьи, а также принадлежащей ему и членам его семьи собственности, устанавливаются применительно к соответствующим гарантиям, предусмотренным законодательством для судей иных высших федеральных судов. В случаях если другими правовыми актами для судей Конституционного Суда предусмотрены иные нормы, повышающие уровень их правовой защиты, материального и социального обеспечения, применяются положения этих актов.

Закон «о Конституционном суде» закрепляет принцип несменяемости судьи Конституционного Суда. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только в порядке и по основаниям, установленным Законом о Конституционном Суде.

Наряду с этим Закон обеспечивает неприкосновенность судьи Конституционного Суда. Он не может быть привлечен к какой-либо ответственности, в том числе после прекращения срока полномочий, за мнение, выраженное им при рассмотрении дела в Конституционном Суде, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность данного судьи в преступном злоупотреблении своими полномочиями.

За совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации», положений Кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей) на судью по решению Конституционного Суда может быть наложено дисциплинарное взыскание: предупреждение, прекращение полномочий.

неприкосновенность любого судьи включает в себя неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, других электрических и иных принимаемых и отправляемых судьей сообщений). Естественно, что все сказанное относится и к судье Конституционного Суда РФ.

Решение по вопросу о привлечении к административной ответственности принимается в отношении судьи Конституционного Суда РФ судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда РФ по представлению Генерального прокурора РФ в 10-дневный срок. В данном случае Закон не предусматривает принятия решения Конституционным Судом РФ.

Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления или по иному основанию либо принудительно доставленный в любой государственный орган, если личность этого судьи не могла быть известна в момент задержания, после установления его личности подлежит немедленному освобождению. Личный досмотр судьи не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей.

Решение об избрании в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу принимается в отношении судьи Конституционного Суда РФ судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда РФ по ходатайству Председателя Следственного комитета РФ. Заключение судьи под стражу производится с согласия Конституционного Суда РФ. Соответствующее представление в Конституционный Суд РФ вносит Председатель Следственного комитета РФ. Мотивированное решение Конституционного Суда РФ о даче согласия на избрание в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу принимается не позднее чем через пять дней со дня поступления представления Председателя Следственного комитета РФ и соответствующего судебного решения.

Осуществление в отношении судьи Конституционного Суда РФ оперативно-розыскных мероприятий, а также следственных действий (если в отношении судьи не возбуждено уголовное дело либо он не привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу), связанных с ограничением его гражданских прав либо с нарушением его неприкосновенности, определенной Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами, допускается не иначе как на основании решения, принимаемого судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда РФ.

Закон закрепляет принцип равенства прав судей Конституционного Суда. Судья имеет право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым в пленарных заседаниях Конституционного Суда или в заседаниях его палаты, в состав которой он входит.

Гарантии статуса судьи предполагают, что его полномочия могут быть приостановлены только в случаях, строго определенных Законом «О Конституционном Суде Российской Федерации». Согласно ст. 17 указанного Закона полномочия судьи Конституционного Суда могут быть приостановлены в случаях, если:

1) в отношении судьи возбуждено уголовное дело либо он привлечен в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;

2) судья по состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности.

Приостановление полномочий судьи осуществляется по решению Конституционного Суда, принимаемому не позднее месяца со дня выявления основания к их приостановлению.

Судья Конституционного Суда, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в заседаниях Суда, а также направлять официальные документы в государственные органы и организации, общественные объединения, должностным лицам и гражданам и истребовать от них какие-либо документы и иную информацию.

Конституционный Суд приостанавливает полномочия судьи до отпадения основания к их приостановлению. Восстановление полномочий судьи оформляется решением Конституционного Суда за исключением случая возбуждения уголовного дела в отношении судьи или привлечения его в качестве обвиняемого по другому делу. Приостановление полномочий судьи не влечет приостановления выплаты ему заработной платы, ежеквартального поощрения и не лишает его гарантий, установленных названным Федеральным конституционным законом.