- •Лекция по теме 1: Конституционное право России как отрасль права
- •Изучаемый предмет:
- •Экзамен:
- •ЛИТЕРАТУРА ПО КУРСУ
- •Учебники:
- •Изучаемый предмет:
- •История преподавания:
- •История преподавания:
- •История преподавания:
- •История преподавания:
- •История преподавания:
- •История преподавания:
- •КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ПРАКТИКА
- •КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ПРАКТИКА
- •КП – публичное право, но содержит некоторые элементы частного права:
- •КП КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА
- •КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА
- •Предмет конституционно-правового регулирования
- •Основные теории предмета КП:
- •Властеотношения:
- •ОБЪЕКТЫ КП как отрасли права:
- •Теория двуединого предмета КП:
- •Метод конституционно-правового регулирования
- •Метод КП:
- •Метод КП:
- •КОНСТИТУЦИОННО- ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
- •Субъект
- •Особенности конституционно-правовых отношений:
- •Действие норм конституционного права (о правах человека) между негосударственными («частными») субъектами (по горизонтали)
- •Классификация к-п отношений:
- •Классификация к-п отношений:
- •1.физические лица – граждане, иностранные граждане, апатриды, бипатриды;
- •Объекты к-п отношений:
- •Нормы КП
- •Особенности к-п норм:
- •С.С. Алексеев:
- •Классификация к-п норм:
- •Классификация к-п норм:
- •Классификация к-п норм:
- •ИСТОЧНИКИ КП РФ КАК ОТРАСЛИ ПРАВА
- •Понятие нормативного правового акта
- •Подходы к описанию источников КП:
- •КОНСТИТУЦИЯ РФ 1993 Г.
- •АКТЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СОБРАНИЯ (Ч. 3 СТ. 135)
- •ЗАКОНЫ РФ О ПОПРАВКАХ К КОНСТИТУЦИИ РФ
- •Законы РФ о поправках к Конституции РФ
- •ДЕКЛАРАЦИИ
- •Декларации
- •ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА: общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры, решения судебных
- •Теории взаимоотношений национального и международного права:
- •п. 3 Постановление Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. № 5
- •п. 8 Постановление Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. № 5
- •п. 3 Постановление Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. № 5
- •Ст. 46 ЕКПЧ Обязательная сила и исполнение постановлений
- •ФЗ от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите
- •п. 10-11 Постановление Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. № 5
- •п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. № 21
- •п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. № 21
- •В.Д. Зорькин: «Пределы уступчивости» и
- •Постановления КС РФ от 6 декабря 2013 г. № 27-П, от от 14
- •ЗАКОНЫ (СТ. 4, 15, 55, 76, Ч.2 РАЗД. 2)
- •Термин «федеральные законы» в Конституции РФ
- •абз.1 п.2.1. м.ч. Постановления КС РФ от 29.06.2004 № 13-П
- •абз.1 п.2.1. м.ч. Постановления КС РФ от 29.06.2004 № 13-П
- •Виды законов:
- •Виды законов:
- •ФКЗ от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»
- •Закон:
- •ФЗ о федеральном бюджете – ЗАКОН ТОЛЬКО В ФОРМАЛЬНОМ СМЫСЛЕ – Постановление КС
- •ФЕДЕРАЛЬНЫЕ КОНСТИТУЦИОННЫЕ ЗАКОНЫ (СТ. 76, 108)
- •ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ (СТ. 76, 105)
- •ФЕДЕРАТИВНЫЙ ДОГОВОР (АБЗ. 4 Ч. 1 РАЗД. 2)
- •ДОГОВОРЫ О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И
- •АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ (СТ. 90)
- •абз.1 п.4 м.ч. Постановления КС РФ от 30.04.1996 № 11-П
- •РЕГЛАМЕНТЫ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ И СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
- •АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ (СТ. 115)
- •СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ
- •АКТЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ИНЫХ ОРГАНОВ (напр. ЦИК РФ)
- •КОНСТИТУЦИИ, УСТАВЫ СУБЪЕКТОВ РФ
- •ЗАКОНЫ И ИНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СУБЪЕКТОВ РФ (СТ. 73, 76)
- •МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
- •РЕШЕНИЯ КС РФ. ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ КС РФ
- •абз.1 п.4 м.ч. Постановления КС РФ от 16 июня 1998 г. № 19-П
- •абз.1 п.4 м.ч. Постановления КС РФ от 8 ноября 2012 г. № 25-П
- •абз.2 п.4 м.ч. Определения КС РФ от 7 октября 1997 г. № 88-О
- •РАЗЪЯСНЕНИЯ ВС РФ ПО ВОПРОСАМ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
- •ОБЫЧАИ КОРЕННЫХ И МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ
- •«ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРАВО». УСТАВЫ И РЕШЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
- •IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ
- •Ответственность в КП:
- •Соотношение конституционно-правовой и других видов ответственности:
- •Парадокс Г. Кельзена:
- •Парадокс Г. Кельзена
- •ВЫВОД
- •2 вида конституционно-правовой ответственности:
- •Позитивная конституционно-правовая ответственность:
- •Негативная конституционно-правовая ответственность:
- •Принципы к-п ответственности:
- •Основание к-п ответственности:
- •Состав к-п деликта:
- •Конституционно-правовые санкции
- •Виды к-п санкций:
- •3) Отказ (отклонение):
- •5)Переход конституционного полномочия;
- •9) Принуждение к исполнению конституционных обязанностей:
Парадокс Г. Кельзена
Конституционные нормы, которые обладают высшей юридической силой и занимают вершину иерархии норм,
нуждаются для своей реализации и охраны в нормах, обладающих меньшей юридической силой, находящихся в иерархии норм ниже, поскольку именно через них они конкретизируются и тем самым реализуются, а также получают свою защиту с помощью санкций.
ВЫВОД
•Других видов юридической ответственности не всегда достаточно для охраны и защиты общественных отношений, составляющих предмет конституционного права.
•Особое место КП в системе права, а также место Конституции РФ в иерархии норм права обусловливают необходимость особого к-п механизма их охраны и защиты.
•Конституционное право должно и обладает собственным механизмом обеспечения действенности своих норм, т.е. собственного института юридической ответственности. Конституционно-правовая ответственность не только охраняет и защищает КП, но и придаёт конституционному праву качество отраслевой полноценности и внутренней завершенности.
2 вида конституционно-правовой ответственности:
Позитивная к-п отв-ть
– не связана с применением специальных мер
воздействия (санкций).
Негативная к-п отв-ть
– связана с применением специальных мер
воздействия (санкций).
Позитивная конституционно-правовая ответственность:
1) Ответственное поведение, подотчётность, юридическая компетентность субъектов К.
Перспективный характер, поскольку имеет место до совершения к-п деликта [конституционное правосознание].
(Преамбула; ст. 82)
2) Ответственность одного субъекта перед другим, предоставляющая возможность последнему оценить исполнение обязанностей первым
(п. а ч. 1 ст. 114)
Негативная конституционно-правовая ответственность:
1) Политическая –
наступает за действия или бездействия органа или должностного лица, не отвечающие
политической целесообразности и эффективности.
(ч. 4 ст. 111, ч. 2-4 ст. 117)
2) Юридическая –
наступает за совершённый к-п
деликт
(ст. 93).
Негативная конституционно-правовая ответственность является ретроспективной, поскольку наступает post factum, за совершённый к-п деликт или за совершение того или иного действия или бездействие.
Принципы к-п ответственности:
1.Конституционность и законность;
2.Определённость основания;
3.Справедливость,
4.Пропорциональность (соразмерность).
Основание к-п ответственности:
1.Юридическое;
2.Фактическое;
3.Процедурное,
Состав к-п деликта:
1.Субъект,
2.Объект,
3.Субъективная сторона,
4.Объективная сторона.
Конституционно-правовые санкции
Виды к-п санкций:
1)Лишение общего или специального конституционно- правового статуса, досрочное прекращение (лишение) полномочий:
а) роспуск; б) расформирование;
в) запрещение деятельности; г) отстранение от дожности, лишение мандата; д) отзыв; е) лишение гражданства;
ж) лишение государствнных наград или почётных званий; з) отмена регистрации, ликвидация.
2)Ограничение, лишение субъективного конституционного права;