- •Вопрос 1: Зарождение кп
- •2 Вопрос: о предмете отрасли конституционного права.
- •1) Государственное право:
- •2) Гражданско-публичное право
- •Лекция 2. (11.09.20). Группа 1
- •Конституционно-правовая ответственность (пришлось брать с папки так как у него пропадал звук)
- •1. По отношению к гражданам (группе лиц):
- •2. По отношению к политическим партиям, общественным организациям:
- •3. По отношению к органам государственной власти и органам местного самоуправления:
- •4. Особые дополнительные меры конституционно-правовой ответственности в сфере федеративных отношений («федеральное вмешательство»):
- •5. По отношению к депутатам и выборным должностным лицам:
- •6. Меры конституционно-правовой ответственности в системе избирательных отношений:
- •Лекция 3 (18.09.20). Группа 6
- •1 Группа (по должности):
- •2 Группа (по назначению):
- •3 Группа (по избранию):
- •1. Понятие конституционного строя и структура главы 1 крф
- •2. Основы конституционного строя в крф
- •2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
- •3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
- •4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону».
- •Референдум
- •Сходы граждан
- •Сходы граждан
- •Консультативный референдум
- •Коллективное обращение или петиция
- •Народные правотворческие инициативы
- •Собрание граждан по месту жительства
- •Референдум в рф
- •Категория вопросов, которые не могут быть вынесены на обсуждение по содержанию:
- •Ограничение по процедуре по ст. 7 фз:
- •1.Основные моменты первого пункта:
- •2.Сбор подписей
- •Для начала поговорим о фз «Об общественных объединениях».
- •Политические партии
- •Материальная основа деятельности политической партии
- •Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина»
- •1. Единство и равенство гражданства
- •2. Гражданство – предпосылка прав и обязанностей
- •3. Устойчивость гражданства
- •4. Подраздел устойчивости: недопустимость лишения гражданства
- •5. Защита граждан рф
- •6. Поощрение приобретения гражданства апатридами
- •Часть 6 ст. 4 «фз о гражданстве»: рф поощряет приобретения граждаства людьми, проживающими на территории рф и не имеющих гражданства.
- •Глава 2 Конституции рф 1993 г.
- •5 Основных форм публичных мероприятий, известная нам как из Конституции, так и из закона:
- •Исключительные компетенции рф (по ст.71):
- •Образование единой системы органов гос.Власти.
- •Установление правовых основ, в том числе и по совместному ведению (ст. 76).
- •Принятие фз о бюджете.
- •Бюджетно-финансовый контроль.
- •Полномочия Президента и Правительства (ст.78.4).
- •Согласительная процедура под руководством Президента (ст.85.1).
- •Назначение полномочных представителей Президента в федеральных округах.
- •Контроль правоохранительных органов за соблюдением законодательства.
- •Делегирование полномочий (ч.2-3 ст. 78).
- •Применение мер ответственности.
- •Работа в Совете Федерации как Палате Федерального Собрания.
- •Образование различных представительств субъектов на федеральном уровне.
- •Участие федеральном законодательном процессе в различных ипостасях.
- •2) Фз "о выборах Президента рф" от 10 января 2003 г. N 19-фз
- •3) Фз "о выборах депутатов Государственной Думы Федерального
- •5. Принцип свободы выборов (содержание, порог явки)
- •Образуются участки сроком на 5 лет.
- •Избирательные фонды
- •1) Виды кпо
- •2) Меры кпо и другие меры в отнош. Результатов выборов
- •Статья 94
- •1. Конституционная модель Федерального Собрания рф
- •Глава 5 Конституции рф – «Федеральное Собрание»
- •1) Список получил более 5% голосов принявших участие
- •2) Не менее 2 списков получили право на распределение мандатов
- •3) За списки проголосовали более 50 % принявших участие
- •2. Порядок формирования Федерального Собрания рф
- •2. Порядок формирования Совета Федерации
- •1) 1993 Г. (Конституция рф: п. 7 р. II) - прямые выборы
- •2) 1995 Г. – (фз) по должности
- •3) 2000 Г. – (фз) назначаются от иогв и зогв субъектов рф
- •5) 2014 Г. – (Конституция рф) «представители рф» (10%)
- •3. Полномочия палат Федерального Собрания
- •Глава 18 Регламента сф – изменение границ между обычными субъектами. Глава 18.1 – о городах федерального значения.
- •4. Внутреннее устройство гд
- •2.1. Процедуры парламентского контроля в рф
- •2.2. Парламентское расследование
- •3. Статус членов сф и депутатов гд
- •1) Назначается Председатель
- •2) Назначаются министры.
- •Председатель Правительства:
- •Заседание Правительства.
- •3. Аппарат Правительства.
- •10) Дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента рф в государственной измене или в совершении иного тяжкого преступления (бывшего Пр-та).
- •Статья 3 фкз:
- •В статье 3:
- •Предварительное изучение обращения судьями Конституционного Суда Российской Федерации – статья 41.
- •Принятие обращения к рассмотрению – статья 42.
- •Назначение дел к слушанию – статья 47.
- •Подготовка дела к слушанию – 49 статья.
- •Совещание судей по принятию итогового решения – статья 70.
- •Провозглашение решения и опубликование – статьи 77-78
- •Часть 2 статьи 11-й показывает условное разделение власти по вертикали - на федеральные и субъектов.
Председатель Правительства:
Полномочия его традиционны, вытекают из положения его в правительстве, регулируются статьей 27 ФКЗ “О Правительстве РФ”. Интересен вопрос по ВРИО. Статья 8 ФКЗ “О Правительстве РФ”:
“В случае временного отсутствия Председателя Правительства Российской Федерации, в том числе ввиду болезни или отпуска, Президент Российской Федерации своим решением вправе возложить временное исполнение обязанностей Председателя Правительства Российской Федерации на одного из заместителей Председателя Правительства Российской Федерации.
Если соответствующее решение Президентом Российской Федерации принято не было, временное исполнение обязанностей Председателя Правительства Российской Федерации осуществляется Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей, установленным Председателем Правительства Российской Федерации”.
Заседание Правительства.
Ст. 30 ФЗК говорит о заседании Правительства. Из структурных элементов есть еще Президиум (краткий состав или кабинет в некоторых государствах) и заседания Правительства (расширенный состав), где присутствуют все федеральные министры, имеет прерогативы на рассмотрение наиболее важных вопросов.
Заседания Правительства проводятся не менее одного раза в месяц. Правительство может рассматривать отдельные вопросы на своих закрытых заседаниях, а также принимать какие-то решения без созыва заседания.
Ст. 31 ФКЗ “О Правительстве”: Вопросы, решения по которым принимаются на заседаниях Правительства Российской Федерации (сказал, что это не под запись):
принимаются решения о представлении Государственной Думе федерального бюджета и отчета об исполнении федерального бюджета, а также отчета об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов;
рассматриваются проекты программ социально-экономического развития, связанных с созданием свободных экономических зон;
устанавливается номенклатура товаров, в отношении которых применяется государственное регулирование цен;
принимаются решения о внесении Правительством Российской Федерации законопроектов в Государственную Думу;
рассматриваются вопросы об оказании финансовой поддержки в размере, превышающем 500 миллионов рублей;
рассматриваются вопросы о приобретении государством акций;
принимаются решения о подписании соглашений с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
образуется Президиум Правительства Российской Федерации;
утверждаются положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти, а также устанавливается порядок создания и деятельности территориальных органов федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти в рамках полномочий Правительства Российской Федерации, установленных статьей 12 настоящего Федерального конституционного закона;
утверждаются Регламент Правительства Российской Федерации и Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации;
рассматриваются ежегодные отчеты Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой.
Ст. 32 ФКЗ определяет статус Президиума Правительства. Президиум может образовываться для решения оперативных вопросов (но не обязательно):
проводятся по мере необходимости.
принимаются большинством голосов от общего числа членов Президиума Правительства
не должны противоречить актам, принятым на заседаниях Правительства Российской Федерации.
Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе отменить любое решение Президиума Правительства Российской Федерации.