Поправки к главам 3-8 Конституции

ФЗ №33 «О порядке принятия и вступления в силу поправок Конституции от 4 марта 1998 г»-процедура по Конст.поправкам! (главы 3-8)-ст.136 КС+ отдельный закон.

Согласно ст.136 поправки принимаются в порядке, предусмотренном для ФКЗ и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее 2/3.-Постановление КС от 31.10.1995 по делу о толковании ст.136 (поправки принимаются особым законом о поправках к Конституции ЗОПК) Так то, ФКЗ принимаются без всякого одобрения субъектами, НО ст.136 это предусматривает!

Поправки к КС РФ-это любое изменение текста глав 3-8, включая исключения, дополнения, новую редакцию. Здесь также установлено, что одним законом должны охватываться взаимосвязанные изменения.

Что такое «взаимосвязанные изменения»? Надо полагать, что речь идет о положениях Конституции, которые могут содержаться как в одной из гл. 3—8, так и в нескольких из данных глав, если эти положения посвящены одному и тому же вопросу. Например, если из ст. 109 (гл. 5) исключить положение о возможности роспуска Государственной Думы Президентом, придется внести изменения в ст. 84 (гл. 4) и ст. 111 и 117 (гл. 6), которые тоже посвящены праву Президента на рос‑ пуск Государственной Думы.

Вместе с проектом закона о поправке к Конституции представляется обоснование необходимости принятия данной поправки, а также перечень законов РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие данной поправки.

В процедуре применения 33 закона выделяем этапы:

1. Внесение предложения о поправке-поступает от субъектов инициативы по ст.134. при исключении соотв.статьи, нумерация сохраняется.

2. Принятие закона о поправке. Комитет Гос.думы выносит решение. Проводятся 3 обязательных чтения с одобрением 2/3 депутатов ГД.-рассмотрение проекта СФ (в случае отклонения СФ ЗОПК может быть образована согласительная комиссия). В отличие от обычных ФЗ, рассмотрение ЗОПК обязательно!

3. Одобрение закона РФ о поправке закон.органами субъектов: закон направляется в Совет Федерации в законодательные органы субъектов; ЗОС обязаны рассмотреть изменения в срок, не превышающий года (ст.9). ЗОС рассматривают и направляют в течение 14 дней постановление

4. Вступление в силу ЗОПК

НО: Президент и законод.орган РФ могут обжаловать это решение СФ в Верховный суд в течение 7 дней со дня принятия. Ставится подпись Президента в этом законе. Президент в течение 1 месяца осущ.офиц.опубликование.

ЗОПК вступает в силу со дня его официального опубликования, если законом не установлена иная дата.

Процедурные гарантии в 33 законе. Если проект закона не получил 2/3 субъектов, то повторно он может быть внесен не позднее, чем через год.

*В связи с реформой 2020 года появилось новое полномочие Президента при контакте с КС (согласно новой части 5.1 ст.125 Конституции-о полномочиях КС), теперь КС по запросу Президента проверяет

Ст.95-в редакции закона 2014 речь идет о представителях, назначения Президентом, 10% от 170 членов в Совет Федерации -представителей от субъектов. В новой редакции выделяется три блока сенаторов: 1) исходный (2 представителя-170), 2) Президент, прекративший исполнение своих полномочий; 3) не более 30 представителей от РФ, назначаемых Президентом, из которых не более 7 могут быть назначены пожизненно.

ЗОПК от 14.03.2020 №1 ФКЗ «О совершенствовании отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». Закон о поправке! (одной).

*Более явно прочерчены границы российского и международного правопорядка: на конституционный уровень поднята норма о недопустимости исполнения решений межгос.органов и судов, в истолковании, противоречащим Конституции РФ (ст.79, 125). Нормы уже была воплощена в ФКЗ о Конституционном суде.

Идея веры в Бога, дети как важнейший приоритет государственной политики. Ст.68-русский язык государствообразующего народа. Брак-союз мужчины и женщины!

«Обнуление» сроков действующего президента-Путина и Медведева. В фразе о двух сроках устарнено слово «подряд».

Изменение модели формирования правительства. Гос.Дума утверждает правительственных министров. При этом Совет Федерации проводит консультации по кандидатурам президентских министров -президентские и правительственные министры=давняя традиция. Есть ведомства (силовые, МИД итд), за которыми контроль осущ.Президент.

В текст Конституции введен Гос.Совет (ФЗ прошлогодний не сильно изменил модель работы Гос.Совета, который существовал уже 20 лет). Теперь это орган власти, который различат сама Конституция. Он составлен, в основном, из губернаторов.

Повышение контроля Президента за Высшими Судами (КС+ВС). Он вносит в Сов.Фед. кандидатуры не только судей, но и руководства. Президент вносит представление о прекращении полномочий судей.

Установление конституционного уровня должностных ограничений по наличию иностранного гражданства и иностр.счетов (проблема «национализации элит»). ФЗ 2013 года,запрещающий иностранные счета.

Члены Совета Федерации названы сенаторами. Черт федеративности становится меньше в нашем федеративном государстве.

Состав КС сокращен до 11 судей. Скорректированы полномочия Конституционного суда-повышение до конституционного уровня текущих изменений в законодательстве. У КС появилось полномочие о проверке на конституционность проверке законов (предварительный нормоконтроль).

На конституционный уровень поднята фигура Президента, прекратившего свои полномочия-ст.93.