Правительство рф

1. Конституционные основы статуса Правительства

Профильная глава Конституции 6 + ФКЗ «О правительстве» 2020 г.

Правительство – коллегиальный орган общей компетенции, осуществляющий руководство исполнительной и распорядительной деятельностью в стране.

Ч.1 ст.110 внесла новые штрихи: «Исполнительную власть в РФ осуществляет Правительство под общим руководством президента!». Ранее это предполагалось, сейчас уже официально закреплено

Контроль Президента за правительством:

1. Президент формирует Правительство и назначает его Председателя (изменилась форма участия, теперь ГД не дает согласие, а просто утверждает) + Президент вправе отправить Правительство в отставку

2. Назначает и освобождает от должности федеральных министров и зампредов. Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным президентом.

3. Право Президента председательствовать на заседаниях Правительства

4. Президент руководит деятельностью основных министерств (силовых)

5. Постановления Правительства должны соотв. не только Конституции и ФЗ, но и Указам Президента (новелла 2020 г)

6. Во всех случаях, когда президент не может осуществлять свои обязанности, за него это делает Председатель Правительства

7. Председатель персонально несет ответственность перед Президентом за выполнение задач

8. В 2020 году появились ПОРУЧЕНИЯ – новый вид возложения обязанностей а Правительство.

2. Состав и порядок формирования Правительства рф

Ч.2 ст.110 «Правительство состоит из Председателя, заместителя председателя и федеральных министров». Руководители НЕминистерств (ФСБ) не входят в Правительство!

Председатель организует работу правительства, заместители председателя (кол-во может меняться)-они курируют несколько близких по функционалу министерств.

Основания формирования нового правительства=избрание Президента или отставка прежнего Правительства.

1. Назначается председатель

Сначала предложение о кандидатуре вносится в ГД не позднее 2-х недель после Избрания Президента ИЛИ после отставки Правительства у Президента тоже есть две недели ИЛИ одна неделя, если кандидатура была отклонена ГД.

ГД рассматривает кандидатуру в течение недели, она имеет возможность отклонить кандидатуру. Такое право есть у ГД без последствий ДВАЖДЫ, но третий раз она сталкивается с разновидностью политической ответственности: Президент сам назначает Председателя и при этом вправе распустить ГД и назначить новые выборы! Раньше было все императивно: Президент был ОБЯЗАН распустить ГД. Теперь же это его ПРАВО!

+ Постановление КС «О трехкратном отклонении» 1998 г «Президент вправе представлять одного и того же кандидата дважды или трижды, либо каждый раз нового»

Требования к кандидатам Правительства: ранее Конституция не обозначала эти требования, они выделялись в ФКЗ, сейчас же есть ч.4 ст.110!

• Гражданин РФ

• 30 лет

• Нет гражданства иностранного государства

• Запрет иметь счета в иностр.банках

Здесь рассмотрим ФКЗ «О Правительстве», где сказано, что зампреды и федеральные министры МОГУТ замещать иные гос.должности в РФ, в том числе в субъектах. НО члены правительства не могут быть сенаторами, депутатами итд.