Лекция кпрф

Преподаватель: Шустров Дмитрий Германович 245а

Тема 1 Конституционное право России как отрасль права- 03.09.2019

(за 15 минут и включал шайтан машину) Доцент кафедры 99 вопросов, в билете 3 вопроса, доп вопросы Впервые курс стал читать по Универ уставу 1835 года – назывался по-другому, на 1 курсе какое-то сложное название. А на 2 – читали законы. В 1863 – отдельная кафедра гос права. Создали кафедру. 3 предмета. 1884 – сохранил подход. 1899 – вводятся практические занятия. 1919 – юр факультет прекратил свое существование и превратился Факультет общ наук – в рамках этого факультета существовала политико-юр отделение и на нем читался курс право Советсткого государства. 1931 – Московский институт сов строительства ВЦИК и Московский институт сов права Минюст (11 лет не было юр факультета МГУ). 1942 – открыли в стенах Московского института юр факультет и кафедру гос права (помимо конституц включала адм и финансового).

История преподавания:

• Общее Кп

• Конституционное право России

• Муниципальное право

• КП Зарубежных стран

Магистратура: К_П проблемы орг гос и муниц власти РФ или Юрист в органах публичной власти.

Конституционное- право – это право «последнего аргумента». Оно содержит некий ключ к кооперативному коду мышления юриста. Призвано профессионально социализировать.

В РФ расширение К судопроизводства => споры можно перевести в конст юрисдикцию, чтобы отстоять свои права (85% дел К это Конст жалобы). Сущностно-конст дела защита избират прав, разрешение споров между органами публичной власти, запрет деятельности общ объединений.

К-правовая практика нужна:

• Гос служба

• Полит партии

• Для ученыхм – экспертная деятельность, почетные должности, должности в высших судах.

• Юрист GR-менеджер в организациях (взаимодействие с орг публ власти), осуществляющих лоббистскую деятельность

КРАТКО О ТОМ, КАК ПРЕПОД ВИДИТ СВОЙ ПРЕДМЕТ 

Литература по курсу:

• Авакьян 2 тома – К право России 5 издание или даже 6 издание

• Конституция Российской Федерации в решениях Конституционного Суда России (книга) – Институт права и публичной политики

• Авакьян С.А. Конституционное право России. Практикум

• Библиография по Конституционному и муниц праву России

Кп – отрасль права

КП отрасль публичного права, но имеет некоторые элементы част права:

• Теория интереса – Ульпиан. Защита тех или иных интересов. По данной теории нельзя отнести К право к публичному, так как во многом К право направлено на защиту индив интереса (право на референдум, не быть подвергнутым какому-либо насилию – право на жизнь).

• Материальная теория. (сфера регулирования0 – какие отношения регулирует. Частное – имущ отношения, а публ – все остальные. Конституционное право на принципиальном, макроуровне регулирует имущественные отношения. Ст 8, 9 К.

• Формальная теория– способ суд защиты. По инициативе частн лиц в гражданских судах – част право, а публ право – в уголовных, административных судах.

• Теория субординации (теория власти и подчинения; теория субъекта) – част право – отношения координации, публ право – субординации. К право по той теории не однозначно публ. Субординация, например, отношения внутри испол власти (службы и агентства подчинены министерству. Министерства подчинены председателю правительства или Президенту. А вот по ст 10 – принцип разделения властей – вот пример отношений координации. К РФ перевернула конституционное право – ст 2 – человеческие права и свободы являются высшей ценностью. Постановления К Суда 1995 год – человек в отношениях с государством рассматривается как равноправный субъект. Между человеком и государством не существует отношений субординации, а координации. Но есть искл - ст 55 – права и свободы могут быть ограничены, если необходимо в сохранении конст строя, безопасности других лиц.

• Теория централизации – публ право строится на юр централизации. Обязательные веления от публч власти. Частное право строится по принципу юр децентрализации. Государство не является единственным источником права (гражд-правовые договоры). Ст 11 ст 3 и 66 ст 4 – отношения могут регулироваться на основе договоров. Нет полной свободы договора, осуществляются на основе договора – ФЗ 1999 г Об общих принципах организации власти субъектов: договоры заключаются только в искл случаях (если есть какая-то проблема); закл договор ратифицируется парламентом России путем принятия закона. 2 децентрализация в КП – Общественное право (возможность регулирования ОО внутри общ объединений с помощью уставов или решений.) профсоюзы, партии имеют свое общ право, которое регулирует положение их членов.

• Теория отнесения – Направлена на определение того, кому каким субъектом адресуются нормы права. Публичного права – орг публичной власти, нормы част права в отношении частных лиц. Модернизированная теория считает, что и в отношении публичной власти. Эта теория однозначно не позволяет определить КП как публичное, так как есть нормы КП, которые адресованы част лицам (глава 2).

• Теория субъективных прав – субъективные права в частном праве направлены против част лиц и против государства; Публ права – только против государства. Горизонтальный ? (вертикальный) эффект К прав – направлены иск против государства. Мы используем К право только тогда, когда вступаем в отношения против публ власть. (если мы считаем, что норма Гражданского кодекса направлена против наших прав). По этой теории К право чисто публичное. \

Общий подход – КП – публичное право, но с содержанием элементов част права. Еще вариация – КП стоит НАД разделением отраслей права на частное и публичное даже на уровне принципов, основ отраслей права.