4. Президент рф вносит в Государственную Думу проект федерального конституционного закона об образовании в составе Федерации нового субъекта. Вопрос № 40 Принципы федерации в России

Принципы федеративного устройства в РФ — предусмотренные Конституцией РФ основополагающие начала, определяющие характер взаимоотношений между федеральной властью (РФ) и субъектами РФ, а также между самими субъектами РФ.

1. Построение Российской Федерации на сочетании национально- территориального и территориального начала.

Когда только национальный признак возможно конкурирование интересов, разное представительство наций, подчеркивание приоритетного статуса одной и умаление значимости другой.

Идею национального единства лучше воплотить в национально-культурной автономии, а основой федерации оставить национально-территориальный признак.

Прежние административно-территориальные единицы не превратились в государства, однако уровень обычных административно-территориальных единиц переросли: у них есть свои полномочия как у субъектов РФ и право теми или иными способами либо участвовать в осуществлении полномочий

Российской Федерации, либо воздействовать на этот процесс; они вправе — на базе общефедеральных принципов и при координирующей роли Федерации

• формировать и проводить свою (внутреннюю) политику,

• строить систему своих органов и организацию местного самоуправления,

• иметь бюджет и налоги;

• имеют собственное законодательство (ранее они нормативно регулировали определенные общественные отношения, но среди их актов не было таких, как уставы и законы);

• спорные вопросы на федеральном уровне эти субъекты теперь тоже решают путем согласительных процедур

• право на представительство на федеральном уровне,

• на внесение проектов федеральных законов, обращений к Президенту или Правительству РФ, запросов в Конституционный Суд РФ.

2. Государственная целостность как принцип

Россия представляет собой не арифметическую сумму субъектов РФ, а единое государство со своим суверенитетом и территорией.

• его территория едина и неделима;

• власть органов Российской Федерации распространяется на всю территорию страны в рамках полномочий, отнесенных к ведению Федерации;

• субъекты РФ не обладают государственным суверенитетом;

• они не имеют права выхода из Федерации;

• во внутренних делах и международном общении Россия координирует усилия субъектов, но гарантирует самостоятельность и независимость в осуществлении их собственных полномочий;

• Россия связана своим субъектным составом, определенным Конституцией, и не может его изменить в одностороннем порядке.

3. Принцип равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации

• признается самоопределение не наций вплоть до отделения и образования самостоятельного государства, а народов как их право на выбор своей судьбы внутри Российской Федерации и на самоуправление. Право на выход не предусмотрено Конституцией РФ. В этом плане позиция России корреспондирует международным документам, которые также не поддерживают право на самоопределение как право на выход из государства, провозглашая обязанность государств создавать такие условия для развития этнических групп, при которых у них бы отпадала сама необходимость говорить об отделении;

• самоопределение народа и выбор им какой-либо формы своего устройства в условиях Российской Федерации не может быть лишь делом самого этого народа; все вопросы решаются совместно, причем право окончательного решения остается за Федерацией.