Кс в системе разделения властей

Четкая судебная власть.

Место может быть показано через назначение судей (СФ - кандидатуры Президента)

Обращение органов в КС (много кто может, на схеме - абстрактный нормоконтроль, споры о компетенции, дача официального толкования К, отрешение президента от должности, конституционность решения межгос органа по правам человека и тд). Правом на обращение в КС обладают Президент, СФ ГД ⅕ СФ ГД, ПП РФ, УПЧ, ГП, ЗОС, ИОС, КУС, Суды по статье 118.

Негативный и позитивный законодатель - признает неконст и отменяет законы, проекты законов, не подписанные президентом но принятые ФС законы, зак субъектов, указы президента, пп прав-ва, норм пост палат фс, не вступившие в силу МД, решения межгос органов и иностранных арбитражей - очень много актов ПС может отменить и повлиять на органы, принявшие эти акты.

Позитивный законодатель - меняет смысл, дает новое толкование указанным законам и актам - позволяет активно влиять и вмешиваться в ПТ деятельность

Споры о компетенции - может выполнять роль арбитра в системе разделения властей. Споры между органами на фед уровне, между фед и рег уровнем, на рег уровне - инстанция, разрешающая споры между органами

КС включен в процедуру отрешения от должности Президента. Это единственная отв-ть, которой подлежит президент. Кс оценивает процедуру выдвижения обвинения.

КС может представить в ГД проект закона и инициировать законотворческую процедуру - может стать участником ПП. Но принцип - никто нео может быть судьей в собственном деле, поэтому полномочие не реализует

Публичные органы обязаны исполнять решение КС. Если норма признана неконст, она утрачивает юр силу и не принадлежит применение, при этом участники ПТ процессов должны восполнить пробел. КС должен указать на пути совершенствование законодательства - влияние на органы власти и обеспечение исполнения его решений.

КС испытывает и на себе влияние других органов (назначение, подача заявления) и сильно влияет на другие органы.

КС - полноценный орган КК в РФ. Но наряду с КК есть конст.надзор.

Данная функция - на прокуратуре РФ.

Компетенция прокуратуры - общий надзор за законами (см. слайд).

Решение органов прокуратуры не обладают прямым действием. Они могут сигнализировать о нарушениях и обратиться к органам для устранения нарушений. Поэтому КК и КН в РФ не пересекаются, а дополняют друг друга. Генпрок может обратиться в КС как в абстрактном, так и в конкретном контроле.

Компетенция кс рф

У КС сильная компетенция. Если сравнивать компетенцию КС и КС РСФСР - у нынешнего больше. Хотя отд.полномочий нет (связанных с дачей заключения о соответствии с конституцией решений ДЛ, конституционность ПП, МД - этих нет). но есть много других полномочий. Поэтому нельзя говорить, что орган слабый.

Где закрепляется компетенция КС РФ:

1 - ст.125 - перечень полномочий КС РФ.

107-108 - предварительный КК в отношении проектов ФЗ и ФКЗ, и не подписанных Президентом ФКЗ

2 - в этом ФКЗ в статье 3 компетенция КС описана. Интересный и грамотный НПА. В изначальной форме проект разрабатывался судьями. Когда Ельцин отправил КС на каникулы, он предписал КС решать вопрос о своих организационных формах. Судьи поехали в Германию в Карлсруэ и знакомились с практикой КС ФРГ и писали проект ФКЗ о КС.

3 - некоторые полномочия регулируются иными ФКЗ.

4 - федеративный договор не содержит никаких полномочий о КС, а иных просто не осталось

5 - вообще ФЗ - неконст источник компетенции КС. Просто полномочия КС не должны устанавливаться ФЗ. Но ФЗ О прокуратуре - генпрокурор может обращаться в кс с защитой писчг.

6 - в которых кс расширял, подчеркивал, уточнял отдельные полномочия, а иногда даже вв одил новые - полномочия:

в рамках федерального вмешательства, оценивать конституционность решений междунар органов, конст смысл международно-правовых актов и тд.

Гарантия компетенции - см. слайд. Тем не менее, компетенция может быть и в ФЗ, и в фкз, но это не противоречит действующему праву, поскольку даже про иных лиц, которые могут обратиться в КС, есть в ФКЗ и в кРФ, но лучше бы полномочие генпрока включить именно туда.