
- •Российская модель института Президента. Президент рф в системе разделения властей Типичные модели института Президента
- •Институт Президента в истории России
- •Модели института Президента в истории России
- •Президент ссср как глава государства - первая нетипичная модель
- •Президент ссср как нава огв - вторая нетипичная модель
- •Президент рсфср (рф) - третья нетипичная модель
- •Президент рф - четвертая модель (типичная)
- •Президент рф в системе разделения властей
- •Теория нейтральной власти
- •Президент рф как нейтральная власть (ст.80)
- •Президент как сильный глава государства
- •Порядок формирования и срок полномочий Президента Порядок формирования Президента рф
- •Срок полномочий Президента рф
- •В области внутренней политики
- •В области внешней политики
- •В области обороны, безопасности, обеспечения порядка и законности
- •Связанные с правами и интересами граждан
- •По организации собственной деятельности
- •Общие и подразумеваемые полномочия Президента
- •Источники общих и подразумеваемых полномочий Президента рф
- •Несколько конкретных примеров выведения общих полномочий кс рф
- •Законодательно установленные полномочия Президента рф
- •Статус Президента рф
- •Неприкосновенность и иммунитет
- •Досрочное прекращение полномочий
- •Временное исполнение обязанностей Президента
- •Гарантии бывшему Президенту рф
- •Органы при Президенте рф
- •Государственный Совет
- •Структура ГосСовета
- •Основные задачи ГосСовета (фз 2020)
- •Решения ГосСовета
- •Совет Безопасности
- •Состав Совета Безопасности рф
- •Компетенция Совета Безопасности рф
- •Администрация Президента рф
- •Компетенция Администрации Президента
- •Консультативные органы при Президенте Советы и комиссии
- •Список советов
- •Список комиссий
В области внутренней политики
в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ определяет основные направления внутренней политики государства
осуществляет правовое регулирование через принятие нормативных указов («указное право»)
назначает референдум РФ
участвует в формировании Общественной палаты, утверждает 40 её членов в должности;
назначает ректоров МГУ и СПбГУ;
В области внешней политики
в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ определяет основные направления внешней политики
осуществляет руководство внешней политикой РФ
назначает дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях
как глава государства представляет РФ в международных отношениях
ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ, подписывает ратификационные грамоты
принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей
ставит перед СФ вопрос о направлении Вооруженных Сил РФ за пределы её территории. При согласии СФ Президент РФ реализует соответствующую операцию.
В области обороны, безопасности, обеспечения порядка и законности
принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности
определяет основные направления политики в области обеспечения безопасности
утверждает военную доктрину РФ и другие концепции и доктрины в сфере безопасности;
формирует СовБез РФ и является его Председателем
является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ
вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях военное и чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом СФ и ГосДуме. СФ утверждает указ Президента о введении военного положения.
Связанные с правами и интересами граждан
гарантирование прав и свобод человека и гражданина
решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища
награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания РФ, высшие воинские и специальные звания
осуществляет помилование.
По организации собственной деятельности
Образует либо формирует состав различных органов, работающих под его непосредственным руководством или при нём и помогающим ему осуществлять полномочия,
Общие и подразумеваемые полномочия Президента
КС РФ ввёл доктрину «подразумеваемых полномочий» в Постановлении от 31 июля 1995 г. № 10-П:
Конституция РФ определяет, что Президент РФ действует установленном Конституцией порядке. Для случаев, когда этот порядок не детализирован, а также в отношении полномочий, не перечисленных в ст. 83-89 Конституции РФ, их общие рамки определяются принципом разделения властей (ст. 10 Конституции) и требованием ст. 90 (ч. 3) Конституции, согласно которому указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции и законам РФ
Общие и подразумеваемые связаны, потому что общие становятся полномочиями тогда, когда КС выводит подразумеваемое полномочие, закрепленное в рамках общего. Или когда законодатель принимает закон и развивает их.
Источники общих и подразумеваемых полномочий Президента рф
общий статус и основные задачи Президента, закреплённые в ст. 80 Конституции РФ - гарант/суверенитет и тд - может оправдывать широкие действия Президента по обеспечению суверенитета и национальной безопасности, и целостности государства, и это оказывает существенное влияние на статус президента
конституционные положения о системе сдержек и противовесов, т.е. из полномочий по взаимоотношению с другими органами или даже из полномочий иных органов власти
традиционные и обычные для Президентов в полупрезидентских республиках полномочия на основе сравнительно-правового метода толкования.