- •Российская модель института Президента. Президент рф в системе разделения властей Типичные модели института Президента
- •Институт Президента в истории России
- •Модели института Президента в истории России
- •Президент ссср как глава государства - первая нетипичная модель
- •Президент ссср как нава огв - вторая нетипичная модель
- •Президент рсфср (рф) - третья нетипичная модель
- •Президент рф - четвертая модель (типичная)
- •Президент рф в системе разделения властей
- •Теория нейтральной власти
- •Президент рф как нейтральная власть (ст.80)
- •Президент как сильный глава государства
- •Порядок формирования и срок полномочий Президента Порядок формирования Президента рф
- •Срок полномочий Президента рф
- •В области внутренней политики
- •В области внешней политики
- •В области обороны, безопасности, обеспечения порядка и законности
- •Связанные с правами и интересами граждан
- •По организации собственной деятельности
- •Общие и подразумеваемые полномочия Президента
- •Источники общих и подразумеваемых полномочий Президента рф
- •Несколько конкретных примеров выведения общих полномочий кс рф
- •Законодательно установленные полномочия Президента рф
- •Статус Президента рф
- •Неприкосновенность и иммунитет
- •Досрочное прекращение полномочий
- •Временное исполнение обязанностей Президента
- •Гарантии бывшему Президенту рф
- •Органы при Президенте рф
- •Государственный Совет
- •Структура ГосСовета
- •Основные задачи ГосСовета (фз 2020)
- •Решения ГосСовета
- •Совет Безопасности
- •Состав Совета Безопасности рф
- •Компетенция Совета Безопасности рф
- •Администрация Президента рф
- •Компетенция Администрации Президента
- •Консультативные органы при Президенте Советы и комиссии
- •Список советов
- •Список комиссий
Администрация Президента рф
Интеллектуальный центр деятельности Президента. Речи, доклады, политика Президента, контроль за исполнением Указов Президента. обеспечивает реализацию полномочий Президента РФ и осуществляет контроль за исполнением его решений. Структура Администрации:
Руководитель Администрации
два первых заместителя и два заместителя Руководителя
пресс-секретарь Президента РФ
помощники Президента РФ, включая начальника Референтуры, начальников управлений, руководитель протокола, полномочные представители Президента РФ, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка, Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, советники Президента РФ, специальные представители Президента РФ, старшие референты, референты и иные должностные лица;
управления Президента РФ и иные самостоятельные подразделения Администрации, которые состоят из департаментов.
Самое известное управление - Государственно-правовое (подготавливаются проекты НПА, инициируемых и издаваемых Президентом, контроль за содержанием НПА во всей стране).
Компетенция Администрации Президента
подготовка законопроектов, проектов указов, распоряжений, поручений, обращений Президента РФ и иных документов, проектов ежегодных посланий Президента РФ Федеральному Собранию
контроль и проверка исполнения ФЗ, указов, распоряжений и поручений Президента РФ и представление ему соответствующих докладов
обеспечение взаимодействия Президента РФ с общественными объединениями, государственными органами и должностными лицами иностранных государств, российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, международными организациями
анализ информации о социально-экономических, политических и правовых процессах в стране и мире; обращений граждан; предложений общественных объединений и органов местного самоуправления
подготовка докладов Президенту РФ.
С этими докладами Президент выступает на конференциях и прочих мероприятиях.
Консультативные органы при Президенте Советы и комиссии
Советы функционируют с целью обсуждения значимых вопросов, выработки предложений гос.политиики и инициирования решений со стороны президента. Комиссии - техническая функция, анализ, подготовка и проработка решений президента по конкретным вопросам (например, Комиссия по гражданству).
Разница между ними юридически не установлена. Известны случаи, когда комиссия становилась советом, и наоборот (например, Комиссия по правам человека была преобразована в Совет по развитию гражданского общества и правам человека, а Совет по делам инвалидов преобразован в Комиссию по делам инвалидов).
Вопрос образования и упразднения, формирования советов и комиссий входит в дискрецию Президента РФ и решается им по своему усмотрению. Советы и комиссии возглавляются либо Президентом РФ, либо Руководителем его Администрации, либо его помощниками, либо каким-либо авторитетным представителем гражданского общества.
В состав советов и комиссий входят должностные лица органов публичной власти, и (или) работники Администрации Президента РФ, и (или) представители гражданского общества.
Советов и комиссий при Президенте много. Это не только традиционные советы и комиссии, связанные с гражданством и правами человека, но и ряд необычных советов и комиссий.