- •Российская модель института Президента. Президент рф в системе разделения властей Типичные модели института Президента
- •Институт Президента в истории России
- •Модели института Президента в истории России
- •Президент ссср как глава государства - первая нетипичная модель
- •Президент ссср как нава огв - вторая нетипичная модель
- •Президент рсфср (рф) - третья нетипичная модель
- •Президент рф - четвертая модель (типичная)
- •Президент рф в системе разделения властей
- •Теория нейтральной власти
- •Президент рф как нейтральная власть (ст.80)
- •Президент как сильный глава государства
- •Порядок формирования и срок полномочий Президента Порядок формирования Президента рф
- •Срок полномочий Президента рф
- •В области внутренней политики
- •В области внешней политики
- •В области обороны, безопасности, обеспечения порядка и законности
- •Связанные с правами и интересами граждан
- •По организации собственной деятельности
- •Общие и подразумеваемые полномочия Президента
- •Источники общих и подразумеваемых полномочий Президента рф
- •Несколько конкретных примеров выведения общих полномочий кс рф
- •Законодательно установленные полномочия Президента рф
- •Статус Президента рф
- •Неприкосновенность и иммунитет
- •Досрочное прекращение полномочий
- •Временное исполнение обязанностей Президента
- •Гарантии бывшему Президенту рф
- •Органы при Президенте рф
- •Государственный Совет
- •Структура ГосСовета
- •Основные задачи ГосСовета (фз 2020)
- •Решения ГосСовета
- •Совет Безопасности
- •Состав Совета Безопасности рф
- •Компетенция Совета Безопасности рф
- •Администрация Президента рф
- •Компетенция Администрации Президента
- •Консультативные органы при Президенте Советы и комиссии
- •Список советов
- •Список комиссий
Государственный Совет
Впервые был образован в качестве совещательного органа Указом Президента РФ 2000 г. «О Государственном совете РФ». В результате поправок 2020 г. получил конституционную основу (п. «е.5» ст. 83 Конституции РФ), а статус теперь регулируется ФЗ от 25 ноября 2020 г. «О Государственном совете РФ».
Обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов публичной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики РФ и приоритетные направления социально-экономического развития государства.
B пределах своей компетенции участвует в разработке стратегических задач и целей внутренней и внешней политики РФ, в формировании государственной политики в области социально-экономического развития РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, способствует согласованному функционированию и взаимодействию органов, входящих в единую систему публичной власти, в целях соблюдения и защиты прав и свобод граждан РФ.
ГосСовет - конституционный государственный орган, который обеспечивает согласованное взаимодействие и функционирование органов публичной власти (дальше не слайде)
Объем полномочий совпадает с объемом полномочий Президента ⇒ орган при Президенте РФ (а не 3-я палата Парламента), который помогает Президенту осуществлять самые важные полномочия в области арбитража (согласованное функционирование органов), внутренней и внешней политики и социально-экономического развития страны.
Формируется по должности (ex officio) из Председателя - Президента РФ, а также членов - Председателя Правительства РФ, Председателя СФ, Председателя ГосДумы, Руководителя Администрации Президента РФ, глав субъектов РФ. По решению Президента РФ в состав могут быть включены дополнительные члены. Функционирует в форме заседаний.
Структура ГосСовета
Председатель - Президент РФ;
Члены по должности включенные в состав Президентом
Президиум - оперативное решение вопросов и подготовка заседаний ГосСовета.
Комиссии, рабочие группы и иные рабочие органы - подготовительные рабочие мероприятия в целях проведения заседаний + подготовка решений.
Основные задачи ГосСовета (фз 2020)
Определяются новым ФЗ. В них входит:
содействие Президенту по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики и приоритетных направлений социально-экономического развития государства
подготовка предложений Президенту по вопросам, связанным с определением приоритетных направлений н пелей социально-экономического развития государства, основных направлений регионального и муниципального развития, а также формирование механизмов эффективного осуществления такого развитня и содействие их реализации, в том числе на федеральных территориях
подготовка предложений Президенту по важнейшим вопросам государственного строительства, укрепления основ федерализма и МСУ, а также по вопросам, касаюшимся взаимоотношений РФ, субьектов РФ, муниципальных образований
подготовка предложений Президенту по вопросам формирования механизмов согласованного функционирования и взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субьектов РФ и органов МСУ, повышения эффективности деятельности глав субъектов РФ, глав муниципальных образований (глав местных администраций
содействие Президенту при использовании им согласительных процедур для разрешения разногласий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ
рассмотрение по предложению Президента проектов ФЗ и указов Президента, имеющих обшегосударственное значение
обсуждение основных параметров проекта ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, а также информации Правительства РФ о ходе исполнения федерального бюджета н о реализации национальных целей развития Российской Федерации
обсуждение основных вопросов кадровой политики в РФ. Президент РФ может возложить на ГосСовет иные задачи, имеющие важное государственное значение Пр