Образование избирательных округов

Определяются территории от которых будут избираться депутаты

Избирательные округа, в зависимости от количества замещаемых в них мандатов, бывают:

• одномандатными, когда от округа избирается один депутат

• двухмандатными или многомандатными (не более 5 мандатов), когда от округа избираются два и более депутатов

• единым. При пропорциональной избирательной системе округ всегда один (единый), в котором распределяются все мандаты. При мажоритарной избирательной системе на выборах Президента РФ, главы субъекта, главы муниципального образования округ единый.

ФЗ об основных гарантиях избирательных прав устанавливает требования к образованию одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов:

• образуются на 10 лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории; периодический пересмотр территории округов (раз в 10 лет)

• округ должен составлять единую территорию, не допускается образование округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавов, из территорий двух и более субъектов РФ

• должно учитываться административно- территориальное устройство (деление) субъекта РФ, территории МО

• должно обеспечиваться примерное равенство одномандатных округов по числу избирателей, либо примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат при образовании многомандатных округов. Допустимое отклонение от средней нормы представительства не должно превышать 10% (в труднодоступных или отдалённых местностях: 15% - для многомандатных округов; 30% для одномандатных округов). При образовании округов на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов повышается допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей не может превышать 40%;

Как определяется норма представительства?

Образование одномандатных избирательных округов на выборах в ГД На выборах депутатов ГД образуются 225 одномандатных избирательных округов на основе единой нормы представительства:

Число одномандатных избирательных округов для соответствующего субъекта РФ так:

От того как будут образованы избирательные округа - насколько правильно это будет сделано - будет зависит степень справедливости выборов.

Образование ИО служит распределению населения в избирательных округах в целях достижения равенства народного представительства, однако оно может использоваться и c незаконной целью, тогда оно превращается в джерримендеринг.

Джерримендеринг (избирательная геометрия или география) - процесс разделения территории на избирательные округа, имеющий своей целью придание преимущества конкретному кандидату или кандидатам за счёт недобросовестного распределения населения, имеющего определённые политические предпочтения, по территории округа таким образом, чтобы нужный кандидат или кандидаты одерживали победу на выборах.

Джерримендеринг бывает двух видов: активный, когда избирательные округа специально образуются с целью создания преимуществ конкретному кандидату или кандидатам, и пассивный, когда в течение длительного срока не происходит пересмотр избирательных округов и сохраняется текущее положение. Образованные в 2015 г. одномандатные избирательные округа на выборах в ГД вызвали критику. Округа на карте имели вид своего рода лепестков, расходящихся из городов на сельские территории. Эксперты полагали, что это было сделано в пользу партии власти с целью разбавить городской протестный электорат более консервативными избирателями, живущими на селе.

!!! У избранных партий есть возможность влиять в свою пользу при делении на избирательные округа

На выборах депутатов ГД ЦИК РФ разрабатывает, а Государственная Дума утверждает схему одномандатных избирательных округов и ее графическое изображение посредством принятия ФЗ. В 2015 г. был принят ФЗ 2015 г. «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов ГД». На выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, представительный орган муниципального образования, схема избирательных округов определяется избирательной комиссией субъекта РФ, муниципального образования, и утверждается парламентом субъекта РФ, представительным образования. органом муниципального.