Заключение

Институт президентства сам по себе, а в России особенно, — явление весьма сложное и многогранное. Мы попытались рассмотреть российский институт президентства в динамике, что позволило сделать определенные выводы.

Вывод 1

Если в период с 1994 по 1999 год расширение полномочий Президента проводилось путем его собственного нормотворчества и порой в нарушение положений Конституции, то с 2000 г. полномочия главы государства хоть и расширяются, но всегда со ссылкой на Конституцию, правда в ее несколько непривычной интерпретации, и по большей части на законодательном уровне.

Вывод 2.

Законодательство и практика его применения вплоть до настоящего времени. убедительно показывает, что сконструированная создателями Конституции РФ 1993 г. российская модель полупрезидентской (смешанной) республики с «сильным» Президентом на правктике не является таковой. Следует говорит о том, что модель президентской республики в России в большей степени соответствует президентской форме правления

Можно с уверенностью сказать, что с момента возникновения в России идеи президентства и вплоть до сегодняшнего дня российское понимание этого института принципиально отличается от западного. Президентство в России — институт, не имеющий демократического содержания. Это отражения «русской традиции власти» - единство, сила, неответственность

По подсчетам М.А. Краснова, с 2000 по 2011 г. Президент РФ законодательно оформил за собой 115 полномочий, которые выходят за рамки предусмотренных Конституцией РФ. Кроме того, 77 полномочий закреплены за главой государства, они, по мнению автора, находятся в рамках уточнения конституционных функций и общих полномочий, указанных в Конституции.

Президент РФ сосредоточил в своих руках колоссальные полномочия, которые не снились ни одному главе государства в демократических странах.

Гипертрофия властных полномочий Президента приводит не только к тому, что полностью уничтожается какая-либо конкуренция в высшей чиновничьей элите, но и к тому, что вся система государственного управления выстраивается под главу государства, теряя элементы прямой и обратной связи с населением, субъектами гражданского общества.

Предоставление главе государства едва ли не всей полноты власти несовместимо с характеристикой Российской Федерации как правового государства .

Президент становится заложником своего понимания любой ситуации, ориентируясь либо на свои интересы и потребности, либо руководствуясь советами лиц, наиболее близких к нему.

46%