Взаимодействие с иными властными институтами.
На линии Президент – субъекты федерации.
В период деятельности Дмитрия Анатольевича в этой сфере было сделано достаточно важное изменение, которое с первого взгляда может показаться весьма демократическим:
22 декабря 2011 года Президент, выступая с ежегодным посланием Федеральному собранию, предложил осуществить комплексную реформу российской политической системы, в частности проводить выборы глав регионов прямым голосованием, 16 января 2012 года Дмитрий Анатольевич внес проект, а уже 2 мая он был им подписан.
Не вдаваясь, в подробности нового электорального процесса, так как у нас уже был доклад на эту тему, я бы хотел сделать пару замечаний по поводу нынешнего порядка наделения полномочиями высших должностных лиц субъекта, общий смысл которых сводится к тому, что Президент сохранил некоторые гарантия назначения приближенных ему лиц той же «партийной платформы»:
Президент Российской Федерации по своей инициативе может провести консультации с политическими партиями и выдвинутыми в порядке самовыдвижения кандидатами (Уже окрестили «президентским фильтром»
При этом кандидату необходимо получить поддержку не менее чем в трех четвертях соответственно муниципальных районов и городских округов, внутригородских муниципальных образований.
Президент Российской Федерации вправе отрешить высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) от должности в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации
Жесткая ситуация = выбирает народ, а снимает хрен с горы.
На линии «Президент-Правительство» по причине совпадения реальных средств воздействия и юридически закрепленных полномочий с весны 2008 г. можно увидеть совершенно новую тенденцию, уникальную для современной российской истории: ≪усиление≫ Председателя Правительства и Правительства в целом.
Этому явлению есть целый ряд свидетельств.
Постепенно ≪растет≫ влияние Правительства на региональные власти за счет того, что оценка деятельности региональной исполнительной власти осуществляется с апреля 2008 года Правительством и именно Правительство стало адресатом докладов глав субъектов .РФ.
Это переход страны на трехлетний бюджет, что несколько ограничивает свободу действий Президента.
Нельзя и не сказать о делегировании Правительству и Министерству финансов в связи с мировым финансовым кризисом ≪временном≫ полномочии без внесения изменений в бюджет принимать решения об использовании средств Резервного фонда и иных остатков средств федерального бюджета.
Следует, заметить, что с 2012 момента вступления в должность Президента В.В. Путина ситуация резко изменилась, Колоссальную значимость обрел такой совещательный орган при Президенте, как Администрация Президента РФ
Деятельность Администрации Президента РФ дублирует реализацию многих полномочий Правительства РФ, ее структура выстроена таким образом, чтобы под контролем президентских чиновников находились все сколько-нибудь значимые сферы жизни общества. Чтобы не быть голословным приведу примеры тех структурных единиц которые были созданы в рамках Администрации Президента с момента избрания ВВП:
Управление Президента РФ по общественным проектам"
Управление Президента РФ по обеспечению деятельности ГС РФ"
Управление Президента Российской Федерации по научно-образовательной политике
Фактически администрация Президента сейчас осуществляет тотальный контроль за политическими партиями, региональными государственными органами, органами местного самоуправления.
Трендом же последнего времени стало создание различных советов при Президенте, таких небольших совещательных органов, деятельность которых в отличие от Правительства неподотчетна ГД и осуществляемая приближенными Президенту людьми. Опять же сферы деятельности этих советов очень и очень важны:
Совет при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике ,
Совете при Президенте Российской Федерации по науке и образованию
Экономический совет при Президенте»
Все это говорит о возвышении роли Президента в принятии общегосударственных решений.