The Reign of King Dmitry

Новый президент России был избран 2 марта 2008 года, а вступил в должность 7 мая того же года через 4 месяца после подведения итогов выборов.

В своей иннаугурационной речи Дмитрий Анатольевич, подчеркнул, что особое внимание он придает фундаментальной роли права, на котором основывается наше государство. Давайте посмотрим, насколько его слова соответствовали делу, и какими методами он защищал Конституцию, на которой он присягал российскому народу.

Статус Президента

Прежде всего, Дмитрий Анатольевич инициировал ее изменения.

В послании Федеральному собранию, зачитанном 5 ноября 2008 года в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца  предложил внести поправки к Конституции (названные ими «корректировками»).

11 ноября 2008 года Президент Медведев, в соответствии со статьей 134 Конституции Российской Федерации, внёс в Госдуму проекты законов о поправках к Конституции РФ: «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы», и «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации». После прохождения всех необходимых процедур  поправки вступили в действие с 31 декабря 2008 года. Однако на этом история с Конституционными поправками не закончилась.

Кадровые полномочия

Эта история напрямую связана с еще одним фактом «наращивания силы» Президента опосредованное увеличением его кадровых полномочий и его взаимосвязи с судебной ветвью власти.

Дело в том. что в 2009 г. последний из высших судов - Конституционный Суд - лишился элементов независимости, имевшихся у него с момента основания, а именно выбора его руководства самими судьями.

 7 мая 2009 года Председатель КС РФ В.Д. Зорькин в беседе с «Коммерсантом» приуроченной к первой годовщине пребывания Дмитрия Медведева на посту президента заявил, что Конституционный суд должен получить право проверять законность предлагаемых поправок к Основному закону до их принятия (сейчас у КС такого права нет). Выдержку из этого интервью вы можете видеть на экране.

«У нас нет такого права, поэтому ответственность за все издержки изменений лежит на политиках, они могут даже разрушить идею Конституции. А Конституционный суд должен действовать в рамках той конституции, которая ему задана. Он может истолковывать её, но не может сделать другую конституцию. Я думаю, что сегодня пришло время изменить закон о механизме внесения в неё поправок… Чтобы обезопасить общество и законодателя от принятия неконституционной нормы, введение новой поправки должно проверяться с помощью органа конституционного контроля. Потому что, когда она принята и утверждена, уже никто не может её проверить», — пояснил Зорькин

В ответ на выступления Зорькина, буквально на следующий день Дмитрий Медведев предложил Госдуме поменять порядок назначения председателя Конституционного суда. В итоге согласно поправкам в ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" кандидатуры Председателя и заместителей Председателя Суда вносятся Президентом РФ в Совете Федерации для их назначения. А в 2010 г. у судей Конституционного Суда были изъяты и права по досрочному прекращению полномочий Председателя Суда и его заместителей - это право перешло к Совету Федерации по представлению Президента.

Думается, что подобный шаг, не только увеличивает и без того чрезмерное число кадровых полномочий Президента, но и посягает на реальную независимость и самоуправляемость Конституционного Суда, единственного органа, который потенциально может и должен ≪удерживать≫ Президента в границах буквы и духа Конституции.

Еще одним приобретением Дмитрия Анатольевича в сфере кадровых полномочий стало наделение его в 2009 году правом назначения на должность и освобождения от должности, а также определения сроков полномочий ректоров МГУ и СПБГУ. Зачем Президенту в государстве с полупрезидентской формой правления такие полномочия? Тут уж, как говорится, без комментариев.