- •Понятие конституционного права России как отрасли права.
- •Б) конституционный статус личности;
- •Г) система органов государственной власти и местного самоуправления;
- •Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере.
- •3. Система органов государственной власти в Российской Федерации, Российская модель разделения властей.
- •Модель института президентства в России. Основы статуса Президента рф по действующей Конституции рф.
- •Особенности регулирования права на манифестации граждан рф.
- •Иерархия структуры кп как отрасли.
- •По времени действия:
- •Полномочия Президента рф: виды, источники закрепления.
- •Федеральный закон об обращениях граждан: основные характеристики.
- •Акты президента, их значение и юридическая сила
- •Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды.
- •II. Право частной собственности
- •IV. Право на отдых
- •V. Право на защиту материнства, детства и семьи государством.
- •VI. Право на социальное обеспечение и социальную защиту.
- •VII. Право на жилище
- •IX. Право на благоприятную окружающую среду
- •X. Право на образование.
- •Федеральный уровень
- •* Деларации. Правовой статус деклараций как нпа в доктрине не
- •Подзаконные акты:
- •Субъектный уровень
- •Основные права граждан по защите иных прав и свобод.
- •IV. Право на получение квалифицированной юридической помощи
- •V Право на презумпцию невиновности
- •VI. Право на гуманизм правосудия
- •VII Право на защиту интересов, пострадавших от нарушения закона
- •VIII Право на применение действующего закона
- •Прекращение полномочий Президента рф. Гарантии для бывшего Президента рф.
- •Администрация президента рф.
- •Конституционные обязанности граждан рф.
- •Конституция рф 1993 г.: общая характеристика и особенности.
- •Крф является основным источником отрасли конституционного права.
- •Статус и полномочия
- •Конституция рф
- •Государственная Дума: конституционный статус, полномочия.
- •Порядок пересмотра Конституции рф. Предназначение и статус Конституционного Собрания. Проекты фкз «о Конституционном Собрании».
- •Принципы федеративного устройства России. Суверенитет Российской Федерации.
- •Принцип построения Российской Федерации на сочетании национально- территориального и территориального начала.
- •Основные черты Российской Федерации как государства.
- •Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции рф. Общая характеристика принятых законов рф о поправках.
- •Также, есть другие возможности внесения поправок в крф.
- •Структура Федерального Собрания рф. Взаимоотношения между палатами Федерального Собрания.
- •Внутренняя структура, Регламент и организация работы Совета Федерации.
- •Состав Российской Федерации и порядок его изменения. Порядок принятия в рф и образования в ее составе нового субъекта рф.
- •Критерии образования
- •Порядок образования
- •Толкование в конституционном праве: субъекты, методы. Роль Конституционного Суда рф в толковании Конституции рф.
- •Виды и правовой статус субъектов рф.
- •Внутренняя структура, Регламент и организация работы Государственной Думы.
- •2) Совет гд
- •3) Фракции
- •4) Комитеты и комиссии
- •5) Межфракционные рабочие группы
- •Понятие и принципы конституционного строя России.
- •Народовластие (народный суверенитет);
- •Наличие Российского государства как всеохватывающей организации всего народа;
- •Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью;
- •Демократия как основа образа жизни в рф и ее политического режима;
- •Идеологическое многообразие и политический плюрализм;
- •Свобода хозяйствования и многообразие форм собственности.
- •Конституционная модель разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами рф.
- •Российское государство: характеристики по Конституции 1993 г.
- •Демократическое
- •Федеративное и суверенное
- •Правовое
- •Имеющее республиканскую форму правления;
- •Основывающееся на принципе разделения властей;
- •Социальное;
- •Светское.
- •Фракции в Государственной думе.
- •Власть в рф: сущность, основные организационные формы.
- •1) Государственная власть
- •Общественная власть.
- •Власть местного самоуправления
- •Комитеты и комиссии Совета Федерации.
- •10 Комитетов сф:
- •Формы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов. «Федеральное вмешательство» как конституционная категория.
- •1. Комитеты и комиссии Государственной Думы.
- •2.Непосредственная демократия в механизме народовластия в рф: конституционные основы, общая характеристика императивных и консультативных институтов.
- •3. Федеральные округа. Роль полномочного представителя Президента в федеральном округе.
3. Система органов государственной власти в Российской Федерации, Российская модель разделения властей.
Государственный орган - это часть государственного аппарата , наделенная
государственно - властными полномочиями и осуществляющая свою
компетенцию по уполномочию государства в установленном им порядке.
Орган государственной власти всегда наделен властными полномочиями , т.е.
его решения носят обязательный характер и при необходимости подкрепляются
принудительной силой государства.
Разделение властей — конституционный принцип организации управления государственной жизнью, который может проявляться в 2х аспектах:
разделение единой государственной власти, источником которой является народ, на три ветви, представляемые самостоятельными видами органов государственной власти — законодательной, исполнительной и судебной, и разграничение полномочий между ними;
разделение властных функций по уровням системы государственных органов, например в условиях РФ
федеральный уровень, уровень субъектов РФ и уровень МСУ, которое хотя и является негосударственной категорией, но участвует в управлении общественными, а частично, по поручению государства, и государственными делами.
В КРФ закреплено, что:
Ст.10
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на
законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Ст.11
Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
Т.о. в КРФ 1993г. отражен только первый аспект, но в конституциях субъектов можно встретить и второй (например – Конституция Удмуртии 1994г.).
В ст.10 КРФ ничего не сказано про распространение принципа разделения властей в системе МСУ: официально он там не применяется, но на практике различаются представительные (думы, собрания) и исполнительные органы (в лице главы муниципального образования и местной администрации) МСУ. Если ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в РФ» 1995г. подразумевал такое различие, то пришедший ему на смену одноименный ФЗ 2003г. прямо называет местную администрацию исполнительно- распорядительным органом.
Главная суть принципа разделения властей:
каждая ветвь (каждый уровень) власти занимается своими, юридически порученными ей (ему) делами;
ветви (уровни) власти самостоятельны, не имеют права вмешиваться взаимно в деятельность и подменять друг друга;
каждая ветвь (каждый уровень) власти обладает средствами воздействия на другие ветви (уровни) власти, чтобы они принимали решения, в которых у данной ветви (данного уровня) власти есть интерес, и чтобы обеспечивался баланс властей, а также соблюдалась законность в их деятельности.
Судебная власть в системе разделения властей не только выполняет функции прямого правосудия по обращениям физических или юридических лиц, но в ряде отношений может оценивать акты законодательной и исполнительной власти, разрешать их споры. Своими решениями судебная власть способствует укреплению законности в деятельности других ветвей власти, вправе признавать утратившими силу (недействующими, недействительными) их незаконные (неконституционные) акты.
Билет 2.
Конституционно-правовые отношения и их субъекты.
Модель института президентства в России. Основы статуса Президента РФ по действующей Конституции РФ.
Особенности регулирования права на манифестации граждан РФ.
Конституционно-правовые отношения и их субъекты.
Те политические отношения, которые охватываются предметом конституционного права и закрепляются его нормами, можно уже назвать конституционно-правовыми отношениями.
Характеристика:
По природе они политические.
По видам деление конституционно-правовых отношений соответствует предмету конституционного права как отрасли. Так называемые группы общественных отношений:
Основы конституционного строя, сущность и форма власти народа
Основы правового положения личности в РФ
Государственное устройство
Установление системы, порядок формирования, принципы организации и деятельности органов государственной власти в Российской Федерации
По степени обобщенности:
Общие – правовые состояния. Существуют объективно. (Нахождение в гражданстве).
Конкретные конституционные правоотношения – возникают только при совершении соответствующих действий потенциально возможными субъектами. (Выход из гражданства).
По фактору существования во времени:
Статические отношения – постоянные, возникают с введением соответствующих конституционно-правовых норм. РФ – федерация, поэтому федеративные отношения статические.
Динамические отношения возникают в результате действий участников конституционно-правовых отношений. (Участие избирателей в голосовании на выборах).
По юридическому значению:
материальные отношения
процессуальные отношения. Этот вопрос спорен, они тесно связаны, так как материальное право, возможно, осуществить только в определенном процессуальном порядке.
Субъекты конституционно-правовых отношений
Субъектами конституционно-правовых отношений являются те лица, объединения, органы, территориальные образования, которые могут быть участниками соответствующих общественных отношений. Спецификой является то, что круг субъектов конституционно-правовых отношений весьма широк, причем некоторые из них могут быть участниками только данных отношений и их невозможно представить в иных правоотношениях.
Субъекты к-п отношений:
Многонациональный народ РФ
Народ выступает источником власти в обществе и государстве. Народ рассматривается как субъект отношений по принятию конституции государства.
Нации
ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ».
Российское государство или Российская Федерация.
Органы государственной власти (Президент, Федеральное Собрание, Правительство, Конституционный Суд).
Органы местного самоуправления.
Депутаты, должностные лица и внутренние органы, организующие текущую работу, комитеты и комиссии
Участники избирательных правоотношений: избирательные объединения; избирательные комиссии и т.п.
Гражданине РФ, иностранные граждане и лица без гражданства
Институты гражданского общества (Общественная палата РФ).
Общественные объединения и политические партии
Религиозные группы и религиозные организации.