- •Понятие конституционного права России как отрасли права.
- •Б) конституционный статус личности;
- •Г) система органов государственной власти и местного самоуправления;
- •Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере.
- •3. Система органов государственной власти в Российской Федерации, Российская модель разделения властей.
- •Модель института президентства в России. Основы статуса Президента рф по действующей Конституции рф.
- •Особенности регулирования права на манифестации граждан рф.
- •Иерархия структуры кп как отрасли.
- •По времени действия:
- •Полномочия Президента рф: виды, источники закрепления.
- •Федеральный закон об обращениях граждан: основные характеристики.
- •Акты президента, их значение и юридическая сила
- •Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды.
- •II. Право частной собственности
- •IV. Право на отдых
- •V. Право на защиту материнства, детства и семьи государством.
- •VI. Право на социальное обеспечение и социальную защиту.
- •VII. Право на жилище
- •IX. Право на благоприятную окружающую среду
- •X. Право на образование.
- •Федеральный уровень
- •* Деларации. Правовой статус деклараций как нпа в доктрине не
- •Подзаконные акты:
- •Субъектный уровень
- •Основные права граждан по защите иных прав и свобод.
- •IV. Право на получение квалифицированной юридической помощи
- •V Право на презумпцию невиновности
- •VI. Право на гуманизм правосудия
- •VII Право на защиту интересов, пострадавших от нарушения закона
- •VIII Право на применение действующего закона
- •Прекращение полномочий Президента рф. Гарантии для бывшего Президента рф.
- •Администрация президента рф.
- •Конституционные обязанности граждан рф.
- •Конституция рф 1993 г.: общая характеристика и особенности.
- •Крф является основным источником отрасли конституционного права.
- •Статус и полномочия
- •Конституция рф
- •Государственная Дума: конституционный статус, полномочия.
- •Порядок пересмотра Конституции рф. Предназначение и статус Конституционного Собрания. Проекты фкз «о Конституционном Собрании».
- •Принципы федеративного устройства России. Суверенитет Российской Федерации.
- •Принцип построения Российской Федерации на сочетании национально- территориального и территориального начала.
- •Основные черты Российской Федерации как государства.
- •Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции рф. Общая характеристика принятых законов рф о поправках.
- •Также, есть другие возможности внесения поправок в крф.
- •Структура Федерального Собрания рф. Взаимоотношения между палатами Федерального Собрания.
- •Внутренняя структура, Регламент и организация работы Совета Федерации.
- •Состав Российской Федерации и порядок его изменения. Порядок принятия в рф и образования в ее составе нового субъекта рф.
- •Критерии образования
- •Порядок образования
- •Толкование в конституционном праве: субъекты, методы. Роль Конституционного Суда рф в толковании Конституции рф.
- •Виды и правовой статус субъектов рф.
- •Внутренняя структура, Регламент и организация работы Государственной Думы.
- •2) Совет гд
- •3) Фракции
- •4) Комитеты и комиссии
- •5) Межфракционные рабочие группы
- •Понятие и принципы конституционного строя России.
- •Народовластие (народный суверенитет);
- •Наличие Российского государства как всеохватывающей организации всего народа;
- •Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью;
- •Демократия как основа образа жизни в рф и ее политического режима;
- •Идеологическое многообразие и политический плюрализм;
- •Свобода хозяйствования и многообразие форм собственности.
- •Конституционная модель разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами рф.
- •Российское государство: характеристики по Конституции 1993 г.
- •Демократическое
- •Федеративное и суверенное
- •Правовое
- •Имеющее республиканскую форму правления;
- •Основывающееся на принципе разделения властей;
- •Социальное;
- •Светское.
- •Фракции в Государственной думе.
- •Власть в рф: сущность, основные организационные формы.
- •1) Государственная власть
- •Общественная власть.
- •Власть местного самоуправления
- •Комитеты и комиссии Совета Федерации.
- •10 Комитетов сф:
- •Формы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов. «Федеральное вмешательство» как конституционная категория.
- •1. Комитеты и комиссии Государственной Думы.
- •2.Непосредственная демократия в механизме народовластия в рф: конституционные основы, общая характеристика императивных и консультативных институтов.
- •3. Федеральные округа. Роль полномочного представителя Президента в федеральном округе.
Администрация президента рф.
Состав Администрации: (проверить, не особо разобралась) - Руководитель - 2 первых зама руководителя - помощники Президента (их число определяет Президент), включая помощников - начальников управлений, пресс-секретарь. - руководитель протокола Президента - полномочные представители Президента РФ в федеральных органах, Совете Федерации, Гос. Думе, Конституционном суде РФ - Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка - советники Президента - старшие референты, референты Президента (их число определяет Президент) - управления Президента (их, вроде как, 20) - иные самостоятельные подразделения (они делятся на департаменты).
Перечень самостоятельных подразделений содержится в приложении к Указу "Об администрации": Аппарат Совета Безопасности РФ, аппараты полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, Канцелярия Президента РФ, Референтура Президента РФ, Секретариат Руководителя Администрации Президента РФ, Управление Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан, Управление Президента РФ по внешней политике, Управление Президента РФ по обеспечению деятельности Гос. Совета РФ и пр.
Общее руководство Администрацией осуществляет Президент РФ. Он назначает высшие должностные позиции (руководителя, его замов, начальников управлений).
Это государственный орган, обеспечивающий деятельность Президента и осуществляющий контроль за исполнением его решений. Не имеет собственных полномочий – это служебный орган. Возможности оцениваются через «цели и функции». Не принимает собственных НПА – её задача готовить проекты решений для подписания Президентом
Администрация
в целях обеспечения деятельности
Президента РФ осуществляет
следующие функции:
организация подготовки законопроектов
для внесения их Президентом Российской
Федерации
в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной
инициативы;
подготовка проектов заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации;
подготовка предложений о подписании Президентом Российской Федерации федеральных законов либо об их отклонении;
осуществление контроля за исполнением федеральных законов (в части, касающейся полномочий Президента Российской Федерации, в том числе по обеспечению прав и свобод человека и гражданина), указов, других решений Президента Российской Федерации;
Конституционные обязанности граждан рф.
Основные права и обязанности являются таковыми не только по форме, будучи закрепленными в Конституции, но и по содержанию, поскольку они являются определяющими в отношении всех иных обязанностей. Для конституционных обязанностей характерными являются определенные признаки, свойства, которые отличают их от других обязанностей. Эти признаки определяют в своей совокупности юридическую природу основных обязанностей.
1. Конституционные обязанности обладают верховенством. Все другие юридические обязанности должны, в принципе, соответствовать основным. Ни один государственный орган, ни одно должностное лицо не могут принять правовой акт или решение, которое противоречило бы конституционным обязанностям. В случае коллизии всегда действует конституционная норма.
2. Конституционные обязанности служат юридической базой для всех обязанностей, устанавливаемых законодательством.
3. Основные конституционные обязанности формируются в общем виде. Их детализация, конкретизация осуществляется в обязанностях, устанавливаемых отраслевыми нормами.
4. Только конституционные обязанности действуют на всей территории Российской Федерации в отношении всех граждан государства, иностранцев и лиц без гражданства.
5. Для каждого гражданина России одинаков круг обязанностей. Именно в области конституционных прав и обязанностей наглядно проявляется равноправие как принцип правового положения граждан.
6. Основные, конституционные обязанности имеют постоянно действующий непрерывный характер. Они не могут быть исчерпаны первым осуществлением. Пока лицо является гражданином Российской Федерации, он может реализовывать свои обязанности.
Итак, конституционные обязанности по своему смыслу и содержанию составляют неотъемлемую часть правового статуса человека и гражданина Российской Федерации.
Конституционные обязанности – это общеобязательные, установленные Конституцией Российской Федерации и раскрываемые в отраслевых нормах права, правила поведения человека и гражданина за неисполнение которых предусмотрена юридическая ответственность.
Основные конституционные обязанности человека и гражданина имеют всеобщий характер, не зависят от конкретного правового статуса лица и закрепляются на высшем конституционном уровне. При этом одни конституционные обязанности возлагаются на каждого человека, другие - только на граждан РФ. В конституционных обязанностях выражается ответственность личности перед обществом, человека перед государством. Осуществление конституционных обязанностей обеспечивает нормальное функционирование государства и жизнедеятельность общества. Несоблюдение конституционных обязанностей влечёт юридическую ответственность, установленную законом. К примеру, статья 339. Уголовного кодекса РФ «Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами» устанавливает ответственность за уклонение от такой конституционной обязанности как защита Отечества.
Анализ действующей Конституции и юридической литературы позволяет сделать вывод о наличии в Российской Федерации следующих видов конституционных обязанностей:
· Защита Отечества
· Получение основного общего образования
· Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия
· Обязанность сохранять природу и окружающую среду
· Обязанность платить законно установленные налоги и сборы
· Уважение прав и свобод других лиц
· Обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы
Обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы. Согласно статье 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы не ограничивается требованием не нарушать установленные ими запреты. Некоторыми законами на граждан могут быть возложены дополнительные обязанности (Например, см. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Несоблюдение Конституции РФ и законов, как правило, влечёт юридическую ответственность, установленную законами.
Уважение прав и свобод других лиц. Часть 3 ст. 17 Конституции устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Обязанность платить законно установленные налоги и сборы. Согласно статье 57 Конституции РФ каждый обязан платить установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Согласно Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в РФ устанавливаются федеральным законом, таким федеральным законом является Налоговый кодекс РФ. Налоги являются необходимым условием существования государства, экономической основой его деятельности, условием реализации им своих публичных функций
Обязанность сохранять природу и окружающую среду. Статья 58 Конституции РФ устанавливает обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. В эпоху научно-технического прогресса природа требует особых мер охраны. Обязанность граждан сохранять природу и окружающую среду связано с конституционным правом на благоприятную окружающую среду. Данная конституционная обязанность детально раскрыта в федеральном законе «Об охране окружающей среды».
Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия. В соответствии со статьей 44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Историческое наследие является частью наследия культурного. Забота о сохранении культурного наследия означает совершение конкретных действий, не допускающих его утрату или бесхозяйственное содержание.
Обязанность беречь памятники истории и культуры относится к каждому. Обязанность охранять культурные ценности распространяется также на объекты, поступившие из заграницы и находящиеся на территории РФ.
Деятельность по реставрации объектов культурного наследия, осуществляемая юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, подлежит лицензированию.
Статья 7.13 КоАП предусматривает административную ответственность за нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, их территорий и зон их охраны.
Получение основного общего образования. Конституция возлагает на каждого гражданина обязанность получить основное общее образование, а на родителей или лиц, их заменяющих, - обязанность обеспечить получение детьми этого образования (ч. 4 ст. 43). Единственным последствием для необразованного человека является невозможность поступления без аттестата зрелости в высшее учебное заведение и занятия ряда должностей. Установление обязанности родителей носит более конкретный характер, но и здесь нарушение обязанности, к сожалению, не влечет какой-либо ответственности.
Защита Отечества. В соответствии со статьёй 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. Гражданин РФ несёт военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» . Федеральный закон предусматривает прохождение военной службы по призыву и по контракту.. Гражданин РФ в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену её альтернативной гражданской службой. На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет.
На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые:
имеют основания для освобождения от призыва на военную службу;
не подлежат призыву на военную службу;
3. имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу
Иные конституционные обязанности связаны с конкретным правовым статусом лица. Так, статья 38 устанавливает обязанность родителей заботиться о детях и заниматься их воспитанием, а также обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях, эти конституционные обязанности подробно регламентируются Семейным кодексом РФ. Конституция РФ возлагает на родителей (лиц, их заменяющих) обеспечить получение детьми основного общего образования. Некоторые конституционные нормы устанавливают обязанности специальных субъектов права (например, обязанность должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления обеспечить возможность граждан возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающих их права и свободы). Некоторые конституционные нормы устанавливают обязанности-запреты (например, запрет пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства).
