Вопрос №2 Конституционно-правовые отношения

КП отношения - те политические общественные отношения, которые охватываются предметом конституционного права и закрепляются его нормами.

Задача КП - регулирование механизмов осуществления государственной власти и власти местного самоуправления.

Возможна характеристика КП отношений по разным основаниям:

1. По природе конституционно-правовые отношения являются политическими.

2. По видам деление конституционно-правовых отношений соответствует предмету конституционного права как отрасли права.

а) связанные с основами конституционного строя Российского государства, сущностью и формами власти народа в нашей стране;

б) связанные с основами правового положения личности в РФ

в) по поводу государственного устройства Российской Федерации;

г) связанные с установлением системы, порядка формирования, принципами организации и механизмами деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в РФ.

3. По степени обобщенности конституционно-правового регулирования:

Общие КП отношения — это так называемые правовые состояния. Такие отношения существуют объективно, вне зависимости от конкретных действий соответствующих субъектов. Типичным примером общего является состояние гражданства.

Конкретные КП отношения возникают только при совершении соответствующих действий потенциально возможными субъектами подобных отношений. Например, выход из гражданства.

4. По фактору существования во времени:

Статические отношения — это постоянные отношения, не обусловленные фактором времени существования. Они возникают с введением соответствующих конституционно-правовых норм, созданием государств, объявлением формы их устройства, образованием органов управления и т. д. Например, Российская Федерация — федеративное государство, наличие двух палат в парламенте

Динамические отношения - возникают в результате действий участников конституционно-правовых отношений. Иначе они возникнуть не могут. Динамичность предполагает, что в дальнейшем данное конституционно-правовое отношение может возникать неоднократно, но в каждом случае понадобятся действия соответствующих субъектов. Например, участие избирателей в голосовании на выборах.

5. По юридическому значению их делят на материальные и процессуальные Такое деление возможно, но как условно-научное. Процесс правореализации строится на соединении материальных и процессуальных отношений, поскольку любое материальное полномочие (право, свободу, обязанность) возможно осуществить только в определенном процессуальном порядке. Например, право Государственной Думы принимать федеральные законы — это материальное полномочие, а его осуществление — процессуально-процедурный порядок.

6. по целевому назначению: правореализационные и охранительные.

7. относительные (определены все субъекты правоотношений) и абсолютные (определена одна сторона - носитель субъективного права)

Субъекты К-П отношений – те лица, объединения, органы, территориальные образования, которые могут быть участниками общественных отношений, причем такая их возможность закреплена нормами КП.

Субъекты КП отношений:

• народ - совокупность индивидов, составляющих общество конкретной страны и основу ее государственного бытия

1. народ выступает источником всей власти в обществе и государстве

2. народ рассматривается как субъект отношений по принятию конституции государства

3. можно говорить об отношениях «народ — государство» как о правовом состоянии, в котором народ является основой государства, а оно предназначено служить своему народу.

• нация

• население (рассматривается как субъект ряда К-П отношений, например, только после выявления воли населения могут решаться вопросы, связанные с изменением статуса субъекта РФ);

• государство

• органы государственной власти

• органы местного самоуправления

• граждане

• иностранные граждане и лица без гражданства

• российские соотечественники за рубежом

• общественные объединения, прежде всего политические партии

• религиозные группы и организации

• институты гражданского общества

Круг субъектов конституционно-правовых отношений не является чем-то раз и навсегда данным. Он зависит от конкретной страны, ее строя и ценностных подходов к тем или иным конституционно-правовым явлениям и институтам, эволюции институтов власти.