Скачиваний:
5
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
1.11 Mб
Скачать

Конституционные реформы в России в 1988-1992 гг.

1. Предпосылки реформ

На основе новых конституций страна пришла не к благоденствию, а к кризису. Ряд важных моментов:

  1. неудачна сама концепция развитого социалистического общества, так как принципиальных отличий строя нет

  2. государственная плановая экономика не обеспечивала удовлетворения житейских запросов населения ни по объему, ни по качеству товаров

  3. остро стоял вопрос о демократии, обеспечении политических прав и свобод, в том числе в плане критических оценок существующей системы

  4. в развитии национально-государственного строительства: централизация решения любых вопросов на союзном уровне, ограничение свободы и самостоятельности союзных республик, автономных и административно-территориальных единиц

  5. непопулярные действия во внешней политике: ввод войск в Афганистан в 1980 г.

  6. кризис самой КПСС: сформировалась партийная элита, нацеленная на обогащение; большинство кадров в преклонном возрасте

2. Реформы 1988-1989 гг.

Первая конституционная реформа на уровне СССР - 1 декабря 1988 г.: принятие Закона об изменениях и дополнениях Конституции СССР и Закона о выборах народных депутатов СССР:

высшие органы власти не только Верховный Совет СССР, но и Съезд народных депутатов СССР. Съезд – может решить любой вопрос, отнесенный к ведению союза ССР.

Совет - постоянно действующий законодательный и контрольный орган государственной власти СССР.

создание регулярно работающего Верховного Совета СССР позволяло произвести перераспределение в его пользу полномочий на высшем государственном уровне, были переданы многие вопросы, до этого находившиеся в ведении Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР => повышение роли депутатского корпуса

реформа избирательной системы: впервые выборы становились состязательными, с выдвижением нескольких кандидатов в депутаты на мандат. Вводилось правило о несовместимости депутатского мандата и должности.

провозглашение приверженности идеям и принципам правового государства: учреждение Комитета конституционного надзора СССР, срок полномочий судей увеличен до 10 лет.

Первая конституционная реформа РСФСР состоялась 27 октября 1989 г.: принятие законов об изменениях и дополнениях Конституции РСФСР и о выборах народных депутатов РСФСР.

В значительной степени отражение аналогичной союзной реформы. Россия единственная учредила Съезд народных депутатов. Съезд являлся высшим органом государственной власти РСФСР и мог принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос, отнесенный к ведению РСФСР. Верховному Совету РСФСР был приданы черты парламента федеративного государства, теперь он двухпалатный: Совет Республики, Совет Национальностей, численность и полномочия равны. Совет Национальностей формировался из депутатов, избранных от национально-территориальных округов. Более четко обозначались отношения Съезда и Верховного Совета. Совет - орган Съезда, подотчетный ему, постоянно действующий законодательный и контрольный орган государственной власти РСФСР. В РСФСР вводились аналогичные правила избирательной системы; учреждался Комитет конституционного надзора, устанавливался 10-летний срок полномочий судей.

Соседние файлы в папке Экзамен зачет учебный год 2023