Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
2
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
190.98 Кб
Скачать

28. Конституционные основания и процедура роспуска парламента.

Роспуск законодательного органа при организации власти на основе принципа разделения властей является средством разрешения конфликта между законодательной и исполнительной властью, связан с необходимостью приведения в соответствие расстановки политических сил в парламенте с расстановкой таких сил в обществе или выступает мерой ответственности законодательного органа за нарушение закона либо правил его деятельности. Смысл роспуска парламента состоит в том, чтобы апеллировать к народу и посредством выборов сформировать новый представительный орган.

Не предусматривается роспуск парламента в президентской республике. Кроме того, существуют ограничения по времени, когда не допускается роспуск законодательного органа.

В конституционно-правовых нормах закрепляются основания для роспуска парламента и правила, которые при этом должны соблюдаться.

29.Общая х-ка к-п статуса главы гос-ва.

Наименование высшего должностного лица (единоличного органа), выполняющего функции главы государства, зависит от формы государства (монарх, президент), а его статус предопределяется воспринятой конституционным законодательством моделью организации власти, формой правления, государственного устройства, политическим режимом. Социально-политическое назначение института главы государства состоит в осуществлении некоторых функций государства, традиционно принадлежащих единоличному органу (представительство государства на международной арене и внутри государства, вопросы гражданства, помилования и другте). Нецелесообразность осуществления их широкой коллегией очевидна. Вместе с тем практике известны случаи создания небольших по количеству членов коллегиальных органов, выполняющих названные полномочия (президиумы, государственные советы). Конституционное законодательство многих государств отводит главе государства особую роль гаранта национальной независимости, территориальной целостности, демократического порядка, прав и свобод человека, арбитра институтов государства, наделяет его посредническими полномочиями.

В конституциях предусматриваются некоторые правовые ограничения власти главы государства (например, ограничение сроков избрания, возможность признания актов президента неконституционными, четкое обозначение компетенции, выход за которую допускается только при определенных условиях, в частности, при режиме чрезвычайного положения, делегировании законодательства, ограничения в использовании прав и др.).

Место главы государства в системе государственных органов определяется идеей, положенной в основу организации государственной власти в конкретной стране. При монополизации власти, сосредоточении ее в руках главы государства - монарха устанавливается режим самодержавия, абсолютизма. Власть главы государства в конституционной монархии ограничена включением в механизм государственной власти представительных коллегиальных органов и восприятием в том или ином варианте принципа разделения властей.

Согласно социалистической концепции организации государственной власти, отрицающей идею разделения властей, президент наряду с высшим органом народного представительства относится к органам государственной власти, обладающим верховенством над органами управления, суда и прокуратуры. Вместе с тем объем прав и фактическая власть главы государства в социалистическом государстве зависят от соотнесения ее с властью руководящей партии. При этом не столь значим используемый способ формирования главы государства: избран он народом или высшим представительным органом власти.

Место президента в системе разделения властей в республиканском по форме государстве определяется формой правления: президентская, полупрезидентская (смешанная) или парламентская республика и зависит от способа получения президентом полномочий, его взаимоотношений с исполнительной властью, форм ответственности и ряда других обстоятельств.

Взаимоотношения президента с партиями зависят от формы правления, политического режима, традиций и других обстоятельств и либо определяются в конституционно-правовых нормах, либо строятся на основе обычая.

Соседние файлы в папке Экзамен зачет учебный год 2023