Тема: Наука конституционного права. «Конституционное право. Общая часть» как учебная дисциплина.

Вопросы

1. Предмет и объект изучения науки конституционного права. Понятие науки конституционного права.

2. Система науки конституционного права.

3. Методология науки конституционного права.

4. Задачи и система изложения учебного курса «Конституционное право. Общая часть».

1. Цель любой науки заключается в познании своего предмета, используя специфическое для конкретной науки сочетание методологических приемов. Предмет науки – то, на что направлена мысль в процессе изучения определенной сферы действительности, объективные закономерности, отраженные в системе теоретических понятий соответствующей науки. Конституционное право как отрасль юридической науки имеет своим предметом понятие конституционного права – предельную и наиболее конкретную категорию этой науки, которая раскрывается через системное познание объектов конституционно-правовой действительности.

Объект науки – это то, что она изучает, познавая свой предмет. Конституционное право изучает соответствующую отрасль национального права, составляющие ее нормы и институты, а также конституционно-правовые отношения.

Обобщенный объект науки – конституционное право как отрасль права и регулируемые им общественные отношения можно конкретизировать, выделив важнейшие объекты изучения и обозначив особые подходы к их исследованию. Прежде всего, таким объектом является современное государство, основные признаки и институциональные характеристики которого получили закрепление в конституционно-правовых нормах. Поскольку государство – это политическая организация общества, объектом изучения науки является гражданское общество, его структура, правовое положение составляющих его частей, отраженные в конституционно-правовых нормах и институтах. И, конечно, личность, ее положение в государстве и обществе, урегулированное конституционно-правовыми нормами, есть объект изучения науки конституционного права.

В юридических отношениях, возникающих между государством, обществом, личностью, государство проявляет себя, прежде всего, как носитель государственной власти, а общество и личность - как носители гражданской свободы. Важно подчеркнуть, что государственная власть и гражданская свобода, а значит, стоящие за ними, соответственно, государственные и общественные институты, человек изучаются наукой конституционного права во взаимосвязи и взаимодействии, с наиболее важных, принципиальных сторон и через нормативное закрепление.

Учитывая сказанное, можно предложить следующее определение науки конституционного права: это система юридического знания о конституционном праве как отрасли национального права и отношениях, которые возникают в процессе реализации конституционно-правовых норм. Данное определение сконцентрировано на объекты изучения науки.

Определить науку конституционного права можно и следующим образом: система юридического знания о государственной власти и гражданской свободе, опосредованных нормами конституционного права. Последнее определение делает упор на принципиальный ориентир для предмета науки.

2. Система науки конституционного права - это взаимосвязанное упорядоченное знание о предмете и объектах изучения данной науки, структурированное в соответствии с ее познавательными и практическими задачами. Предмет науки конституционного права, общий понятийный аппарат придает ее системе качество единства и целостности. Множественность объектов изучения и разнообразие исследовательских подходов позволяют выделить в системе науки структурные части различной сложности по их строению. Это могут быть простые компоненты (понятия и категории - первичные, необходимые и неделимые ее элементы) и сложноорганизованные теоретические построения (принципы, концепции, теории, научные подотрасли и дисциплины).

Исходя из познавательных задач, можно предложить несколько вариантов структурного построения конституционно-правового знания, каждый из которых имеет свой критерий систематизации.

Если таким критерием определить уровень обобщения материала об изучаемых объектах и характер нормативной ориентации знания, то в науке выделяется общее и особенное конституционное право как части целого.

Общее конституционное право выявляет то схожее в конституционно-правовой теории и практике различных стран, что позволяет подняться над национальными правовыми системами и создать общую теорию конституционного права современного государства.

Особенное конституционное право привязано к национальному конституционному праву, которое оно изучает с позиции общей теории и в связи с особенностями конституционно-правовой практики конкретного государства. Поэтому в конституционном праве в качестве относительно самостоятельных научных дисциплин выделяются: 1) конституционное (государственное) право отдельных государств, прежде всего, конституционное право России; 2) конституционное право ряда государств, сгруппированных по тому или иному признаку (например, конституционное право зарубежных государств, конституционное право социалистических, постсоциалистических государств, стран Европейского Союза, СНГ, государств Латинской Америки или другого континента или региона Земли).

Соотношение общего и особенного конституционного права характеризуется взаимопроникновением и взаимодополнением структурных частей единой науки конституционного права. Выявить общее возможно, лишь изучив и оценив особенное. Особенное познается с позиций общего.

Другим критерием систематизации науки конституционного права может стать предметно-тематический подход, обеспечивающий раскрытие основных сторон ее предмета, нормативную связанность изучаемого материала и решение методических задач познания и преподавания. Помимо знания о конституционном праве как отрасли и науке данный вариант системы науки включает следующие блоки знания: во-первых, конституционно-правовые основы устройства общества и государства, во-вторых, основы правового положения личности, в-третьих, политико-территориальная организация публичной власти, в-четвертых, система государственных органов и их конституционно-правовой статус.

Еще один вариант системы науки конституционного права имеет критерием статусные характеристики субъектов конституционно-правовых отношений. Его рациональность заключается в соединении права с теорией и практикой. При таком подходе можно выделить следующие блоки конституционно-правового знания: конституционно-правовой статус личности; конституционно-правовой статус институтов общества; конституционно-правовой статус государства. Каждый из названных статусов как теоретическая и нормативная конструкция конкретизируется во множестве статусов иных субъектов конституционно-правовых отношений.

3. Методология – это учение о путях, принципах построения и применения теории, отражающее специфику предмета познания. Методология науки конституционного права включает ее мировоззренческий и методический компоненты. Мировоззренческий компонент непосредственно связан с идеологическими убеждениями ученого, в частности философской основой, на которую он опирается в выборе пути познания конституционно-правовых явлений и процессов, а также социально-политической направленностью его взглядов.

Методический компонент методологии конституционного права раскрывает, как осуществляется познание предмета этой науки, какие специальные правила и способы получения конституционно-правового знания при этом используются. В науке конституционного права они приобретают характер методических подходов, предопределяемый спецификой изучаемых объектов и задачами исследования. К числу таких подходов относится юридический, обеспечивающий формально-юридический анализ правовых явлений и получение юридического знания.

Социологический подход связан с общественной практикой как сферой существования и реализации конституционно-правовых норм. Поскольку такая общественная практика чаще выступает в качестве практики политической, то политологический подход весьма распространен в изучении конституционно-правовых явлений. По своему содержанию наука конституционного права всегда была и остается в большей или меньшей степени политизированной и идеологизированной наукой. Такой ее характер объясняется особенностями предмета изучения, непосредственно связанного с вопросами власти. Вместе с тем в сочетании юридического и политического аспектов исследования первый должен быть определяющим.

Исторический подход позволяет восстановить генетические связи исследуемых объектов, объяснить суть и содержание конституционно-правовых норм и институтов конкретно-исторической ситуацией.

Все подходы и конкретизирующие их методы изучения (формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой, политико-правовой) используются наукой конституционного права комплексно, что обеспечивает всесторонность и полноту конституционно-правового знания.