- •Правовые гарантии и способы защиты прав и свобод личности.
- •Институт омбудсмена (парламентского уполномоченного по правам человека).
- •Национально-культурная автономия: понятие и конституционно-правовое закрепление.
- •Государственное устройство: понятие, формы, принципы, конституционное закрепление.
- •Административно-территориальное деление: понятие, система, конституционно-правовое закрепление.
- •Конституционные характеристики унитарного гос-ва.
- •Конституционные основы местного управления и самоуправления.
- •Понятие федерализма.
- •Конституционные х-ки федеративного государства.
- •Разграничение компетенции в федеративном государстве: конституционно-правовые модели.
- •Конституционный статус субъектов федерации. Федеральные территории.
- •Территориальная автономия: понятие и виды.
- •Конституционное закрепление системы гос органов и принципов их организаций.
- •Избирательное право и избирательная система: основные понятия.
- •Принципы избирательного права и их конституционно-правовое закрепление.
- •Виды избирательных систем: общая характеристика.
- •Конституционно-правовое регулирование избирательного процесса.
- •Определение результатов голосования при пропорциональной избирательной системе (основные методики).
- •Общая х-ка к-п статуса законодательных органов.
- •Структура законодательных органов.
- •Компетенция законодательных органов.
- •Контрольная деятельность законодательного органа.
- •Виды мандата и статус члена законодательного (представительного) органа гос власти.
- •Внутреннее устройство и порядок работы законодательных органов.
- •27. Парламентские процедуры: общая х-ка.
- •28. Конституционные основания и процедура роспуска парламента.
- •29.Общая х-ка к-п статуса главы гос-ва.
- •30. Компетенция главы гос-ва.
- •31. Ответственность главы гос-ва.
- •33. Конституционные основы судебной системы.
- •34. Виды конституционного контроля.
- •35. Органы конституционной юстиции: место в системе гос органов, виды, полномочия и процедуры деятельности.
- •Основные модели суд. Конституционного контроля.
Разграничение компетенции в федеративном государстве: конституционно-правовые модели.
В конституциях различных федераций закрепляются неодинаковые варианты (модели) разграничения компетенции между федерацией и ее субъектами. Суть такого разграничения заключается в распределении предметов ведения и полномочий между двумя уровнями государственной власти (разделение властей по вертикали). Выделяется исключительная компетенция федерации, компетенция субъектов федерации (различные подходы при их равноправии и отличающемся статусе), совместные предметы ведения (совместная компетенция), конкурирующая компетенция как вид совместной.
В настоящее время при разграничении компетенции в федеративном государстве используется также принцип субсидиарности (например, Швейцарская конфедерация).
Конституционный статус субъектов федерации. Федеральные территории.
Характеристики федерации:
федеральная власть распространяется на всю территорию государства;
субъекты федерации участвуют в формировании и осуществлении федеральной власти;
в субъектах федерации формируется и реализуется второй уровень государственной власти, обеспечивающий значительную политико-правовую самостоятельность субъектов в пределах, определяемых федеральной конституцией.
Территория федерации представляет собой сумму территорий ее субъектов. Исключением являются общефедеральные (союзные) территории, имеющие особый статус, предопределяемый рядом факторов (например, расположением на такой территории столицы государства, недостаточным для самостоятельной реализации предоставляемой субъектам федерации компетенции уровнем политического, экономического развития и другими). Объем прав таких территорий меньше, чем у субъектов федерации, а управление ими осуществляется непосредственно центральной властью.
Федеральная конституция, федеральное законодательство имеют правовой приоритет и действуют на всей территории страны. Им не должны противоречить законодательство (конституции, уставы, законы) субъектов федерации.
Гражданство федеративного государства может сочетаться с гражданством субъекта федерации, образуя сложное гражданство.
В двухпалатной структуре парламента одна из палат является специальным представительством субъекта федерации (населения, органов).
Субъект федерации не может выступать самостоятельным субъектом международного публичного права.
Для федерации не характерно право сецессии, поскольку его реализация одним субъектом нарушает права других членов федерации. Допущение выхода из состава федерации требует разработки процедурных правил его реализации.
В конституционных нормах закрепляются формы контроля федеральной власти за субъектами федерации. Это контроль за соблюдением принципов конституционного строя, федерального законодательства, финансовый контроль. Способами влияния и воздействия федеральной власти на субъекты федерации являются следующие: отмена нормативных актов, различные формы федерального вмешательства (введение чрезвычайного положения, прямого президентского правления, использование силовых методов воздействия и некоторые другие). Основания и процедуры их использования отражены в конституционно-правовых нормах.