
Экзамен зачет учебный год 2023 / Билеты к госу по КП (старые)
.pdfНеобходимым условием регистрации федерального списка кандидатов, кандидата является поддержка их выдвижения избирателями, наличие которой определяется по результатам последних выборов депутатов Государственной Думы, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения.
Выдвижение политической партией федерального списка кандидатов, кандидата по одномандатному избирательному округу считается поддержанным избирателями на основании результатов последних выборов депутатов Государственной Думы, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и не требует сбора подписей избирателей в любом из следующих случаев:
1)федеральный список кандидатов, выдвинутый политической партией, по результатам последних выборов депутатов Государственной Думы был допущен к распределению депутатских мандатов или получил не менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу;
2)список кандидатов, выдвинутый политической партией, был допущен к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти хотя бы одного субъекта Российской Федерации созыва, действующего на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы;
В поддержку федерального списка кандидатов должно быть собрано не менее 200 тысяч подписей избирателей, при этом на один субъект должно приходиться не более 7 тысяч.
Выдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу считается поддержанным избирателями и не требует сбора их подписей (если не нужны подписи для федерального списка).
Если нужны, не менее 3 процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, а если в избирательном округе менее 100 тысяч избирателей, - не менее 3 тысяч подписей избирателей.
Регистрация
Регистрация федерального списка.
Федеральный список - уполномоченный представитель ПП представляет в ЦИК необходимые документы не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по московскому времени.
ЦИК проверяет соблюдение требований закона, достоверности сведений о кандидатах, порядка сбора подписей избирателей и подписных листов
ЦИК не позднее чем через 10 дней после дня приема документов принимает решение о регистрации федерального списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в его регистрации.
Решение ЦИК МБ обжаловано ПП, кандидатом в ВС в течение 10 дней со дня принятия обжалуемого решения.
Зарегистрированные списки ЦИК не позднее чем через 48 часов передает представителям СМИ.
Регистрация кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу
Для регистрации кандидата, выдвинутого ПП по одномандатному избирательному округу или в порядке самовыдвижения, кандидат либо уполномоченный представитель этой политической партии представляет в соответствующую ОИК избирательные документы. ОИК проверяет соблюдение требований закона, достоверности сведений о кандидатах, порядка сбора подписей избирателей и подписных листов. ОИК не позднее чем через 10 дней после дня приема документов, необходимых для регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу, принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации.
Решение ОИК об отказе в регистрации кандидата МБ обжаловано в ЦИК или в верховный суд субъекта в течение 10 дней со дня принятия обжалуемого решения.
Голосование
Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение УИК главой местной администрации / командиром воинской части, капитаном судна, начальником полярной станции, руководителем дипломатического представительства или консульского учреждения РФ.
Впомещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями.
Впомещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд.
Впомещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии. В качестве стационарных ящиков для голосования могут использоваться также технические средства подсчета голосов. Для голосования также могут использоваться комплексы для электронного голосования.
Избирательные бюллетени Используется бумага с водяными знаками или с нанесенными типографским способом
надписью микрошрифтом и защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка).
Впомощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, изготавливаются специальные трафареты
Для голосования на выборах депутатов ГД изготавливаются избирательные бюллетени для голосования по федеральному избирательному округу и одномандатным избирательным округам, которые должны различаться по форме. Форму и текст утверждает ЦИК/ОИК (одномандатный).
Визбирательном бюллетене для голосования по федеральному избирательному округу
впорядке, определяемом жеребьевкой, помещаются наименования ПП. В избирательном бюллетене для голосования по одномандатному избирательному округу фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в алфавитном порядке.
Справа от сведений о каждом зарегистрированном кандидате или под указанными сведениями помещается пустой квадрат.
Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. По решению Икс избирательные бюллетени печатаются также на государственном языке соответствующей республики, а при необходимости - и на языках народов
В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные избирательные бюллетени подсчитываются и погашаются, о чем соответствующей ТИК составляется акт.
Открепительное удостоверение Открепительное удостоверение является документом строгой отчетности. При их
изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей ТИК (за 45 - 11 дней до дня голосования) либо в УИК (за 10 и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании по тому избирательному округу, в котором этот избиратель обладает активным избирательным правом и на том избирательном участке, где он будет находиться в день голосования.
Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение исключается из списка избирателей на соответствующем избирательном участке и не учитывается при подсчете числа избирателей.
Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель дополнительно включается в список избирателей на том избирательном участке, где он будет находиться в день голосования.
Порядок голосования
Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени. Если на территории избирательного участка находится место жительства (место пребывания) избирателей, рабочее время которых совпадает со временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или при работе вахтовым методом), решением Икс время начала голосования на этом избирательном участке может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа.
О дне, времени и месте голосования ТИК и ОИК обязаны оповестить избирателей через СМИ или иным способом не позднее чем за десять дней до дня голосования, а при проведении досрочного - не позднее чем за пять дней.
Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения. Каждый избиратель имеет право получить два избирательных бюллетеня: один для голосования по федеральному избирательному округу и один для голосования по соответствующему одномандатному избирательному округу. Если избиратель голосует по открепительному удостоверению за пределами территории
одномандатного избирательного округа, он вправе получить только один избирательный бюллетень - для голосования по федеральному избирательному округу.
При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Голосование проводится путем внесения избирателем в избирательные бюллетени любого знака. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других избирателей не допускается. Избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении избирательных бюллетеней или заполнить избирательные бюллетени, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого лица, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, доверенным лицом или уполномоченным представителем ПП / ее регионального отделения, уполномоченным представителем кандидата, наблюдателем, иностранным (международным) наблюдателем. Такой избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью другого лица. В этом случае в соответствующей графе (соответствующих графах) списка избирателей указываются ФИО, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю.
Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену УИК с правом решающего голоса, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного.
Заполненные избирательные бюллетени избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.
Досрочное голосование ИКС вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 20 дней до дня
голосования) голосование всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях.
ЦИК вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) голосование всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках, образованных за пределами территории РФ.
Порядок голосования вне помещения для голосования УИК обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые
имеют право быть включенными или включены в список избирателей на данном избирательном участке, но не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования. УИК также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые включены в список избирателей на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования на основании письменного заявления (устного обращения) избирателя о предоставлении ему

возможности проголосовать вне помещения для голосования. Указанное заявление (устное обращение) может быть подано (сделано) избирателем в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. УИК регистрирует все заявления (устные обращения) в специальном реестре
Подсчёт голосов, обработка и определение итогов голосования, определение результатов выборов
УИК оформляет свои решения об итогах голосования на соответствующем избирательном участке двумя протоколами:
·протоколом N 1 - об итогах голосования по одномандатному избирательному округу
·протоколом N 2 - об итогах голосования по федеральному избирательному округу Порядок подсчета голосов избирателей и составления протоколов об итогах
голосования УИК.
Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно, с оглашением и соответствующим внесением в увеличенные формы протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования последовательно всех результатов осуществляемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования.
После окончания голосования члены УИК с правом решающего голоса подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени, затем оглашают и вносят в протокол
Проверяются подсчитываются все открепительные талоны, количество пришедших избирателей.
Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами УИК с правом решающего голоса.
Непосредственный подсчет производится в помещении для голосования в специально отведенных местах.
При сортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией или не содержащие специального знака (марки) в случае его использования. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов избирателей не учитываются.
·Сначала вскрываются переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, которые заполнили досрочно проголосовавшие избиратели,
·затем с избирательными бюллетенями, которые заполнили избиратели, проголосовавшие вне помещения для голосования в день голосования.
·После вскрываются стационарные ящики.
Члены УИК комиссии с правом решающего голоса сортируют избирательные бюллетени, раскладывая их в отдельные пачки, по голосам избирателей, поданным за каждого зарегистрированного кандидата, каждый зарегистрированный федеральный список
кандидатов, одновременно отделяя избирательные бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени.
После этого производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы.
Установление итогов голосования ТИК ТИК после предварительной проверки правильности составления протоколов не
позднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования всех указанных в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.
ТИК оформляет свои решения об итогах голосования на соответствующей территории двумя протоколами (в двух экземплярах):
·протоколом N 1 - об итогах голосования по одномандатному избирательному округу
·протоколом N 2 - об итогах голосования по федеральному избирательному округу
Определение ОИК результатов выборов по одномандатному избирательному округу и установление итогов голосования по федеральному избирательному округу
На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, ОИК после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем на пятый день со дня голосования путем суммирования этих данных определяет
·результаты выборов по одномандатному избирательному округу (первый протокол)
·устанавливает итоги голосования по федеральному избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа. (второй протокол)
И з б р а н н ы м п о од н о м а н д а т н о м у и з б и р а т е л ь н о м у о к р у г у п р и з н а е т с я зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее по сравнению с другими зарегистрированными кандидатами в данном одномандатном избирательном округе число голосов избирателей. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
Определение результатов выборов по федеральному избирательному округу ЦИК после предварительной проверки правильности составления указанных
протоколов путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через две недели после дня голосования определяет результаты выборов депутатов ГД по федеральному избирательному округу. Составляет протокол.
Выборы по федеральному избирательному округу признаются несостоявшимися:
1)если ни один федеральный список кандидатов не получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу;
2)если все федеральные списки кандидатов получили в совокупности 50 и менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу.
Результаты недействительны:
1)если допущенные при проведении голосования по федеральному избирательному округу или установлении итогов этого голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2)если итоги голосования по федеральному избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включали в себя не менее 25 процентов от общего числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования;
3)по решению суда.
К распределению депутатских мандатов допускаются федеральные списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, при условии, что таких списков было не менее двух и что за эти списки подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Если 50 и менее процентов голосов избирателей, то к распределению депутатских мандатов допускаются последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей федеральные списки кандидатов, получившие менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, пока общее число голосов избирателей не превысит в совокупности 50 процентов.
Если за один федеральный список кандидатов подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу, а остальные получили менее 5 процентов голосов избирателей, к распределению допускается федеральный список кандидатов, получивший наибольшее число голосов избирателей из числа федеральных списков кандидатов, получивших менее 5 процентов.
Федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой пропорционального распределения депутатских мандатов.
ЦИК подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению. Эта сумма голосов избирателей делится на 225 – первое избирательное частное.
Число голосов избирателей, полученных каждым федеральным списком делится на первое избирательное частное. Целая часть числа есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующий федеральный список.
Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем федеральным спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления. При равенстве дробных частей преимущество отдается тому федеральному списку кандидатов, за который подано большее число голосов избирателей.
Распределение депутатских мандатов внутри каждого федерального списка кандидатов между региональными группами кандидатов и общефедеральной частью федерального списка кандидатов (если таковая имеется) (ч.4 ст.89),
А. В первую очередь депутатские мандаты переходят к зарегистрированным кандидатам, включенным в общефедеральную часть федерального списка кандидатов, в порядке очередности их размещения в указанном списке (ч.4 ст.89), Б. Если после передачи депутатских мандатов зарегистрированным кандидатам,
включенным в общефедеральную часть федерального списка кандидатов, остаются депутатские мандаты, причитающиеся данному федеральному списку кандидатов,
указанные мандаты распределяются внутри списка между региональными группами кандидатов. Определение второго избирательного частного данного федерального списка кандидатов (ч.5 ст.89), Оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты подлежат дополнительному
распределению между региональными группами того же федерального списка кандидатов, в которых имеются зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов (ч.6
ст.89).
Установление общих результатов выборов депутатов ГД ЦИК на основании своего протокола и решения о результатах выборов по федеральному
избирательному округу, а также на основании протоколов и решений ОИК о результатах выборов по одномандатным избирательным округам не позднее чем через две недели после дня голосования устанавливает общие результаты выборов депутатов ГД.
ЦИК признает выборы по одномандатному избирательному округу недействительными в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования, определении результатов выборов нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Регистрация депутатов ГД После подписания протокола о результатах выборов по соответствующему
избирательному округу ЦИК, ОИК незамедлительно направляют извещение об этом зарегистрированным кандидатам, избранным депутатами ГД. Зарегистрированный кандидат обязан в пятидневный срок со дня получения извещения представить в соответствующую ИК копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата ГД, либо копию документа, удостоверяющего, что им в трехдневный срок со дня получения извещения было подано заявление об освобождении от таких обязанностей.
Зарегистрированный кандидат в пятидневный срок со дня получения извещения вправе отказаться от получения депутатского мандата, представив в ЦИК соответствующее письменное заявление.
После официального опубликования общих результатов выборов депутатов ГД и выполнения требования, соответствующая ИК регистрирует такого депутата и выдает ему удостоверение об избрании депутатом ГД.
Опубликование (обнародование) итогов голосования и результатов выборов депутатов
ГД.
Официальное опубликование общих результатов выборов депутатов ГД, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым зарегистрированным федеральным списком кандидатов, каждым зарегистрированным кандидатом, осуществляется ЦИК в течение трех недель со дня голосования.
Повторные выборы, дополнительные выборы Если по соответствующему избирательному округу выборы признаны не
состоявшимися или недействительными либо их результаты аннулированы в соответствии, ЦИК назначает повторные выборы по этому избирательному округу.
Если ГД избрана в неправомочном составе или осталась в неправомочном составе, повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня определения

соответствующих общих результатов выборов, признания выборов несостоявшимися или недействительными либо со дня аннулирования их результатов. В иных случаях повторные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня признания выборов несостоявшимися или недействительными либо со дня аннулирования их результатов.
Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат ГД не может быть избран на срок более одного года до окончания конституционного срока, на который была избрана ГД соответствующего созыва.
Дополнительные выборы В случае досрочного прекращения полномочий депутата ГД, избранного по
одномандатному избирательному округу, ЦИК назначает в этом одномандатном избирательном округе дополнительные выборы. Голосование на таких дополнительных выборах проводится не позднее чем через один год со дня появления вакантного депутатского мандата.
БИЛЕТ 10
Понятие и основные характеристики современного конституционного строя России.
Авакьян:
Конституционный строй — это закрепленные в конституции и реально существующие устои жизни общества и государства.
Думается, каких-либо принципиальных различий между «общественным
устройством», |
«общественным строем» и «конституционным строем» не |
имеется, по предмету и объему в целом это одно и то же. |
|
Но категория «конституционный строй» более подходит в условиях, когда |
|
мы говорим о |
формировании гражданского общества в России, которое |
предполагает наличие палитры объединений и взглядов, пусть взаимно и противоречивых, но позволяющих гражданам выразить свое отношение к тому,
как развиваются государство и общество. |
|
Строй общества и государства должен базироваться на ряде |
|
фундаментальных основ. |
устои, |
Предполагается, что общество и государство должны иметь |
отражающие характер государства, общества и общественных отношений ,
власти, положения человека и гражданина, политического режима, собственности и форм хозяйствования. Именно эти устои, отраженные в Основном законе, определяют конституционный строй общества и государства (следовательно, являются его основами), который, в свою очередь, обусловливает все течение общественной и государственно-политической жизни в стране.
В Российской Федерации основами конституционного строя , иначе говоря, его основными чертами (устоями) являются:
1) народовластие (народный суверенитет);
2)наличие Российского государства как всеохватывающей организации всего народа;
3)признание человека, его прав и свобод высшей ценностью;
4)демократия как основа образа жизни в России и ее политического
(государственного) режима;
5)идеологическое многообразие и политический плюрализм;
6)свобода хозяйствования и многообразие форм собственности.
Общая характеристика конституционного строя России:
(1) народовластие
Конституционный строй общества и государства в России основывается прежде всего на том, что вся структура общественных отношений обусловлена
принадлежностью народу полноты власти . Это один из идеологических постулатов современной России, ее идеал. Интересам народа служит вся
организация жизни общества и государства, совокупность институтов власти. Таким образом, как власть в государстве, так и власть (управление) в обществе лишь разные пути и средства воплощения народовластия.
(2) Гос-во = организация всего народа
Единственной организацией, которая может быть названа организацией всего народа, является государство. Оно должно в равной мере учитывать всю социальную палитру общества, каждый слой вправе видеть в государстве своего защитника. Государство создается для того, чтобы решать общественно значимые задачи , создавать нормативную правовую базу развития всех общественных отношений и управлять многими делами на благо всех граждан.
(3) Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью
Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью также черта (одна из основ) конституционного строя России, отраженная в ее Конституции. «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства» (ст. 2). Россия должна строить свою политику не только на провозглашении, но и на реальном обеспечении прав и свобод человека и гражданина. Вся система национального права также подчиняется этой генеральной задаче.
Но указанная конституционная ценность может быть дополнена еще одной: личность имеет обязанности перед государством; личность обязана считаться с интересами государства. Вряд ли правильно, что такого общего правила нет в нашей Конституции.
На самом деле никакого приоритета личности перед государством нет и быть не может. Ведь государство — это организация всех граждан данной страны. Уважение к конкретной личности, безусловно, должно быть. Но она от