Экзамен зачет учебный год 2023 / Билеты к госу по КП (старые)

принимается, либо отклоняется), 2. Президент сам принимает решение об отставке Правительства.

3. Полномочия Президента в отношениях с Федеральным Собранием:

а) ежегодное послание ФС о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства (в нем обобщаются итоги года, уточняются направления развития государства и общества). Президенту во время заслушивания послания не задаются вопросы.

б) право законодательной инициативы: подготавливает и вносит в Государственную Думу проекты законов, если считает, что их основой должны быть ФЗ. Он может определить проект как первоочередный.

в) вправе участвовать в заседаниях обеих палат, в том числе и закрытых.

г) подписывает и обнародует законы РФ о поправках к Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ; д) право вето на ФЗ (повторное рассмотрение проекта закона).

е) назначает выборы Гос. Думы ё) право роспуска Гос. Думы в случаях:

-если Гос. Дума выразила недоверие Правительству, Президент либо распускает Правительство, либо отклоняет предложение; если Гос. Думу повторно выражает недоверие Правительству, Президент распускает либо Правительство, либо Гос. Думу;

-если Председатель Правительства поставил перед Гос. Думой вопрос о доверии и она в доверии отказывает: Президент распускает либо Правительство, либо Гос. Думу;

-если Гос. Дума троекратно отклонила кандидатуры Председателя Правительства, представленные Президентом, он назначает Председателя Правительства, распускает Думу и назначает новые выборы.

Есть ситуации, в которых Дума не может быть распущена:

-в течение года после ее избрания;

-с момента выдвижения обвинения против Президента и до принятия соответствующего решения Советом Федерации;

-в период действия на территории РФ военного и чрезвычайного положения;

-в течение 6 месяцев до окончания срока полномочий Президента.

Распустить Совет Федерации НЕЛЬЗЯ.

4. С судебными органами:

1.НЕ может отстранить судей от должности

2.Зависим от Конституционного Суда РФ (проверка его актов на элемент

конституционности)

3.При отрешении Президента от должности заключение о наличии в его действиях состава преступления дает Верховный суд, а о соблюдении процедур возбуждения обвинения решение принимает Конституционный суд.

4.Регулярные деловые встречи с председателями КС РФ и ВС РФ

5. С субъектами РФ:

1.Построение федеративных отношений, формирование и осуществление национальной и региональной политики

2.Имеет полномочных представителей в 9 федеральных округах (введено в

2000 году)

3.Может использовать согласительные процедуры для разрешения конфликтов между ФОВ и ОВ субъектов.

4.Вопросы создания новых субъектов, объединения субъектов (предлагаются Президенту, если поддержит – референдум).

5.вправе отстранить от должности главу субъекта 6.вправе приостанавливать действие актов ОИВ субъектов, если они

противоречат Конституции РФ, ФЗ, международным обязательствам РФ или нарушают права и свободы человека и гражданина, до решения этого вопроса специализированным судом.

7.Вправе создавать и упразднять ЗАТО (закрытое административнотерриториальное образование) по предложению, вносимому Правительством РФ.

6. В области внешней политики:

1.Осуществляет руководство внешней политикой РФ (ст.86 Конституции РФ)

2.Ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ, подписывает ратификационные грамоты

3.Назначает дипломатических представителей, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

4.Является участником международных усилий по поддержанию мира и безопасности.

5.Принимает решение о направлении российского воинского контингента за пределы РФ (само решение принимается Советом Федерации, но проект вносится Президентом).

7. В области обеспечения безопасности и обороны государства, стабильности общественного порядка в стране:

1.Определяет основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности.

2.Утверждает стратегию национальной безопасности, разработанную Советом

Безопасности

3.Утверждает военную доктрину, План обороны и Положение о военном планировании в РФ

4.Является Верховным Главнокомандующим ВС РФ, назначает и освобождает высшее командование ВС РФ

5.Объявляет общую либо частичную мобилизацию населения, вводит военное положение

6.Утверждает федеральные государственные программы вооружения и развития оборонного промышленного комплекса

7.Утверждает программы ядерных и других специальных испытаний и санкционирует их проведение

8.Утверждает общевоинские уставы, положения о Боевом знамени воинской части, Военно-морском флаге РФ, положение о Министерстве Обороны РФ, Генеральном штабе ВС РФ

9.Вправе приостановить деятельность политических партий, общественных объединений, ведущих деятельность, подрывающую в условиях военного положения оборону и безопасность государства.

Причины введения ЧП: (срок ЧП не может превышать 30 суток (на всей территории РФ), 60 суток (на отдельной территории), срок может быть продлен) а) попытки насильственного изменения конституционного строя, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки и пр.

б) чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера , чрезвычайные экологические ситуации

8. По организации своей деятельности:

1.Создает ФОИВ и выделяет среди них те, которые будут работать под его непосредственным руководством;

2.Образует либо формирует состав различных советов, комиссий и иных вспомогательных и совещательных органов, работающих либо под его непосредственным руководством (Совет Безопасности, Государственный совет), либо при нем;

3.Формирует Администрацию Президента, определяет ее статус;

4.Назначает должностных лиц своей Администрации.

ПОПРАВКИ 2020: Утверждает по предложению Председателя структуру ФОИВ, определяет, какие ФОИВ подчиняются Правительству, а какие Президенту.

9. Формирует ГосСовет

БИЛЕТ 16

16.Общероссийское голосование 2020 года – конституционное значение, порядок проведения.

Правовая основа:

"Первичным" законодательным основанием для этой процедуры является не глава 9 Конституции России, а статья 2 Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти", на основании которой подзаконные нормативные акты были изданы Президентом РФ и Центральной Избирательной Комиссией.

Ст. 2:

1. Общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, предусмотренных статьей

1 настоящего Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации (далее соответственно - общероссийское голосование, настоящий Закон), проводится после вступления в силу настоящего Закона и в случае дачи Конституционным Судом

1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не вступивших в силу п о л о ж е н и й н а с т о я щ е г о З а к о н а и о

соответствии Конституции Российской Федерации порядка вступления в силу статьи 1 настоящего Закона.

КС: В своем заключении Конституционный Суд отметил: «Общероссийское голосование, предусмотренное Законом о поправке, имеет особую юридическую природу. По смыслу статей 1 (часть 1), 3 (части 1 и 2) и 32 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оно представляет собой форму непосредственного народного волеизъявления при принятии указанного государственного решения и как таковое не заменяет собой осуществления прерогативы

Федерального Собрания и органов законодательной власти субъектов Российской Федерации, которая реализуется ими при принятии данного решения в порядке статьи 136 Конституции Российской Федерации. Поэтому конституционный законодатель, руководствуясь принципом народовластия, в целях конституционной легитимации своего решения был вправе обратиться к общероссийскому голосованию, прямо не предусмотренному действующим правовым регулированием для принятия конституционной поправки. Такое дополнение названной процедуры проведением общероссийского голосования не может считаться отказом Федерального Со5 6 брания и законодателей субъектов Российской Федерации от принадлежащего им правомочия и обусловленной этим соответствующей конституционной обязанности и, по смыслу статей 3, 108 и 136 Конституции Российской Федерации, отвечает принципу народовластия, составляющему одну из важнейших основ конституционного строя, является конституционно оправданным». (Заключение о соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не вступивших в силу положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», а также о соответствии Конституции Российской Федерации порядка вступления в силу статьи 1 данного Закона в связи с запросом Президента Российской Федерации. // http://doc.ksrf.ru/decision/ KSRFDecision459904.pdf)

2. Инициатива проведения общероссийского голосования принадлежит Президенту Российской Федерации. Президент Российской Федерации назначает общероссийское голосование своим указом.

3. В указе Президента Ро ссийской Федерации о назначении общероссийского голосования содержится вопрос, который выносится на

общероссийское голосование, и определяется день общероссийского голосования в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

10. Подготовку и проведение общероссийского голосования осуществляют:

1) Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (организующая и обеспечивающая подготовку и проведение общероссийского голосования избирательная комиссия);

2)избирательные комиссии субъектов Российской Федерации;

3)территориальные избирательные комиссии;

4)участковые избирательные комиссии.

Указ Президента РФ от 17.03.2020 N 188 (ред. от 25.03.2020) "О назначении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации" 17 марта 2020 года N 188 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 205 "О переносе даты общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации" им был как раз изменен пункт 1)

1.Установить, что дата проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, предусмотренных статьей 1 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти", определяется отдельным указом Президента Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 205)

2.Вынести на общероссийское голосование следующий вопрос:

"Вы одобряете изменения в Конституцию Российской Федерации?".

Указ Президента РФ об определении даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации от 1 июня

1. Определить 1 июля 2020 г. в качестве даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, предусмотренных статьёй 1 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», учитывая при этом складывающуюся санитарно-

эпидемиологическую обстановку и необходимость обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Когда голосование прошло был указ Указ Президента Российской Федерации от 03.07.2020 № 445 "Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками"

Базовым "процедурным" документом по вопросу является не федеральный закон об основных гарантиях избирательных прав граждан, а Постановление ЦИК РФ от 20.03.2020г.№ 244/1807-7 в редакции Постановления от 02.06.2020 №250/1840-7, определяющее порядок проведения голосования и права и обязанности участников голосования и субъектов, участвующих в организации и проведении голосования.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ЗНАЧЕНИЕ: https://www.law.ru/article/22899-popravki- v-konstitutsii-rf-2020-spisok-izmeneniy

САЙТ СО ВСЕМИ КЛЮЧЕВЫМИ ПОПРАВКАМИ В ТАБЛИЦЕ

САМОЕ ВАЖНОЕ В ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ:

Когда состоялось голосование

Дату проведения общероссийского голосования по изменениям в Конституцию РФ своим указом определил Президент РФ Владимир Путин. (См выше) 1 ИЮЛЯ СРЕДА НО НЕРАБОЧИЙ ДЕНЬ

Кто мог принять в нем участие

Как в любых выборах, в общероссийском голосовании могли принять участие граждане РФ старше 18 лет, за исключением тех, кто признан судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.

Процесс

Подготовку к общероссийскому голосованию осуществляла Центральная избирательная комиссия и ее подразделения — региональные, территориальные

и участковые избирательные комиссии. Порядок проведения волеизъявления ЦИК РФ должна была утвердить в трехдневный срок со дня опубликования президентского указа. (по закону о поправке)

За ходом голосования осуществляли наблюдение — наблюдатели которые назначались Общественной палатой РФ и палатами субъектов.

Вся информация о подготовке и проведении общероссийского голосования, а также разъяснения порядка участия размещалась в эфирах федеральных и региональных телеканалов, радиостанций и в печатных изданиях.

Когда стал известен результат

В соответствии с законом «Центральная избирательная комиссия РФ определяет результаты общероссийского голосования не позднее чем через пять дней после дня его проведения». В свою очередь официальное опубликование

результатов ЦИК РФ осуществляет в течение трех дней со дня принятия решения о результатах.

Сколько голосов было необходимо для принятия поправок

Изменения в Основной закон будут считаться одобренными, если за них проголосовало более половины граждан Российской Федерации, принявших участие в общероссийском голосовании.

Итог

Поправки поддержали 77,92%, выступили против — 21,27%.

После того как утвердили итоги вышел указ "Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками"

Вступил в силу со дня подписания

Взаимоотношения Президента РФ и Правительства РФ.

Полномочия президента из Вопроса № 52 + Глава 5 КРФ

По ст. 30 КРФ президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства Российской Федерации и других органов государственной власти.

1. Президент Российской Федерации имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации и на заседаниях Президиума Правительства Российской Федерации. (ст 31)

2. Президент руководит деятельностью ФОИВ, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, утверждает по представлению Председателя Правительства Российской Федерации положения о них и назначает руководителей и заместителей руководителей этих органов

+ осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации и Председатель Совета Безопасности Российской Федерации.

Президент Российской Федерации руководит непосредственно и через федеральных министров деятельностью ФОИВ Федерации распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, указанными в части первой настоящей статьи. Президент Российской Федерации в случае изменения в установленном порядке системы и структуры федеральных органов исполнительной власти до принятия федеральных законов о внесении соответствующих изменений в федеральные законы может перераспределять установленные федеральными законами функции федеральных органов исполнительной власти, деятельностью которых руководит Президент Российской Федерации.

Пр а в и т е л ь с т в о Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и в с о о т в е т с т в и и

сКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации координирует деятельность федеральных органов

СТ 33. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской

Федерации.

Ст 34 В случаях, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации временно исполняет обязанности Президента Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации. Решение о сложении Правительством Российской Федерации своих полномочий оформляется распоряжением Правительства Российской Федерации в день вступления в должность Президента Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации.

Президент Российской Федерации вправе принять решение об отставке П р а в и т е л ь с т в а Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и, в т о м ч и с л е и в предусмотренных Конституцией Российской Федерации случаях выражения

Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации либо отказа Государственной Думы в доверии Правительству Российской Федерации.

В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации.