Экзамен зачет учебный год 2023 / Билеты к госу по КП (старые)

Приказ МВД России от 16.09.2019 N 623 "Об утверждении Инструкции об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений" (Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2019 N 56496)

Должностное лицо территориального органа МВД России , в котором заявление о приобретении гражданства в общем порядке было принято к рассмотрению, изучает обстоятельства, с которыми Федеральный закон связывает возможность приобретения гражданства в общем порядке и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы, и по результатам рассмотрения, при отсутствии оснований для отклонения заявления оформляет в трех экземплярах проект заключения территориального органа МВД России.

Первый экземпляр заключения МВД России вместе с первой частью дела направляются на согласование в Федеральную службу безопасности Российской Федерации для дальнейшего представления в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации. Третий экземпляр заключения территориального органа МВД России вместе со вторым экземпляром заключения МВД России подлежат учету и хранению в ГУВМ МВД России.

В случае если материалы дела возвращены Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации ГУВМ МВД России обеспечивает их доработку либо направляет материалы дела в территориальный орган МВД России, представивший их на рассмотрение.

Территориальный орган МВД России либо ГУВМ МВД России (в зависимости от органа, принявшего заявление о приобретении гражданства в общем порядке к рассмотрению) извещает заявителя о решении, принятом по заявлению о приобретении гражданства в общем порядке, и необходимости принесения Присяги гражданина Российской Федерации, а также уведомляет военный комиссариат по месту жительства (пребывания) заявителя (в случае, если заявитель и (или) его дети подлежат постановке на воинский учет)

+ ст. 41.6 ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"

Комиссия проводит предварительное рассмотрение заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и подготовку по ним предложений РФ.7

Статья 41.5 ФЗ «О гражданстве РФ»: Рассмотрение заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и принятие решения по такому заявлению осуществляются в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи такого заявления и всех надлежащим образом оформленных документов. В случаях необходимости уточнения фактов, свидетельствующих

7 Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1318 (ред. от 25.07.2014) "Об утверждении Положения о комиссии по

вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации и ее состава"

о наличии оснований для отклонения заявлений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на три месяца. + В случае необходимости установления личности заявителя срок продлевается на срок, необходимый для установления личности заявителя, но не более чем на три месяца.

Гражданство Российской Федерации приобретается со дня принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Прием в гражданство в упрощенном порядке (ст. 14 ФЗ)

проживают в государствах, входивших в состав СССР, и не получили гражданство этих государств.

2)Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке без соблюдения условий, если указанные граждане и лица:

1)родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;

2)состоят не менее трех лет в браке с гражданином РФ, проживающим на территории РФ;

3)имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами РФ;

4)имеют ребенка, являющегося гражданином РФ, - в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином РФ, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;

5)имеют сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, являющихся гражданами Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, - в случае, если другой родитель указанных граждан РФ, являющийся гражданином РФ, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;

6)получили после 1 июля 2002 года профессиональное образование по основным профессиональным образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию, в образовательных или научных организациях РФ на ее территории и осуществляют трудовую деятельность в РФ в совокупности не менее одного года до дня

обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ.

7) я в л я ю т с я и н д и в и д у а л ь н ы м и п р е д п р и н и м а т е л я м и и о с у щ е с т в л я ю т предпринимательскую деятельность в Российской Федерации непрерывно не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ, в установленных Правительством РФ видах экономической деятельности . При этом в указанный период сумма уплаченных такими гражданами и лицами в каждом

календарном году налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах (за исключением налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога, государственной пошлины и осуществленных в соответствии с законодательством о налогах и сборах в указанный период возвратов сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных налогов и сборов) и страховых взносов в Пенсионный фонд РФ составляет не менее 1 миллиона рублей;

8) являются инвесторами, чья доля вклада в уставный (складочный) капитал российского юридического лица, осуществляющего деятельность на территории РФ в установленных Правительством РФ видах экономической деятельности , составляет не менее 10 процентов непрерывно не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ. При этом размер уставного (складочного) капитала такого юридического лица должен составлять не менее 100 миллионов рублей и в указанный период сумма уплаченных таким юридическим лицом в каждом календарном году налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах (за исключением государственной пошлины и осуществленных в соответствии с законодательством о налогах и сборах в указанный период возвратов сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных налогов и сборов) и страховых взносов в Пенсионный фонд РФ составляет не менее 6 миллионов рублей;

9)осуществляют не менее одного года до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии

(специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы. При этом в указанный период в отношении таких иностранных граждан и лиц без гражданства работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ;

10)имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории РФ;

11)являются гражданами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины.

2.1.Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ, признанные носителями русского языка , вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий.

2.2.Иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно или постоянно проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения

условия о сроке проживания и без соблюдения условия - наличие законного источника средств к существованию , если указанный гражданин или указанное лицо состоит в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, и имеет в этом браке общих детей.

3. Нетрудоспособные иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания на территории Российской Федерации, и без представления вида на жительство.

5. В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий и без представления вида на жительство ветераны Великой Отечественной войны , имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации.

6. С заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке ребенка и недееспособного лица, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, без соблюдения условий вправе обратиться:

а) один из родителей ребенка, имеющий гражданство Российской Федерации, при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации;

статьи 12 и частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"; г) руководитель российской организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, в которую под надзор помещен ребенок, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации; д) руководитель образовательной организации, медицинской организации, организации,

оказывающей социальные услуги, или иной российской организации, в которую под надзор помещено недееспособное лицо, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 11 Федерального закона "Об опеке и попечительстве".

7. В случае, если иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками

Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в

Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей,

получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, имеют регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с указанной Государственной программой либо состоят на учете по месту пребывания на территории указанного субъекта Российской Федерации, они вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий.

Восстановление в гражданстве (ст. 15 ФЗ) : Восстановление в гражданстве (или

ренатурализация, или повторное укоренение ) — предоставление российского гражданства лицам, ранее им обладавшим.

Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство Российской Федерации, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации. При этом срок их проживания на территории Российской Федерации сокращается до трех лет.

Восстановление в гражданстве производится так же, как и прием в гражданство — в общем порядке (указом Президента РФ)

Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, ранее имевшие гражданство Российской Федерации и оформившие выход из гражданства Российской Федерации в установленном порядке, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации в общем порядке и в упрощенном порядке, если они относятся к следующим категориям лиц (срок проживания сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

а) наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для РФ; б) предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации; в) признание лица беженцем в порядке, установленном федеральным законом.

+ Граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях

Отклонение заявлени й о приеме в гражданство (ст. 16 ФЗ) : Отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые: а) выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации; б) участвуют либо участвовали в международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных конфликтах, либо в совершении в ходе таких конфликтов действий, направленных против российского контингента миротворческих сил и препятствующих исполнению им своих миротворческих функций или направленных против Вооруженных Сил Российской Федерации, либо в совершении террористических актов, осуществлении экстремистской деятельности или в подготовке совершения таких актов, в осуществлении такой деятельности за пределами Российской Федерации в отношении граждан Российской Федерации, представительств Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях, представительств субъектов Российской Федерации и их сотрудников; в) участвуют либо участвовали в совершении или в подготовке к совершению противоправных действий, содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности, за осуществление которой законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная, административная или гражданско-правовая ответственность, либо иных действий, создающих угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации; г) имеют ограничения на въезд в Российскую Федерацию в связи с тем, что они подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавались Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с

международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, либо в связи с принятием в отношении лица решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (до истечения установленных сроков ограничения на въезд в Российскую Федерацию); д) использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения; е) состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; ж) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом; з) преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу); и) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания).

Иные основания приобретения гражданства

Помимо фактов рождения, приема в гражданство, его восстановления, появление у лица гражданства может связываться с наступлением иных обстоятельств, в частности заложенных в международных договорах.

Статья 21. Выбор иного гражданства (оптация) при изменении Государственной границы Российской Федерации: При территориальных преобразованиях в результате изменения в соответствии с международным договором Российской Федерации Государственной границы Российской Федерации граждане Российской Федерации, проживающие на территории, которая подверглась указанным преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство согласно условиям данного международного договора.

Одно из таких обстоятельств — оптация, когда два или более государств договариваются между собой о том, что часть их граждан до установленного договором срока получает право выбора гражданства одного из договаривающихся государств

К числу иных оснований приобретения российского гражданства относятся также правила следования гражданства детей гражданству родителей, усыновителей (удочерителей), опекунов, попечителей; следования гражданства недееспособных лиц гражданству попечителей. Приобретение, прекращение гражданства РФ в этих случаях оформляется в общем или в упрощенном порядке. Для приобретения или прекращения гражданства РФ ребенка в возрасте от 14 до 18 лет во всех случаях его следования гражданству родителя, усыновителя (удочерителя), попечителя требуется письменное согласие ребенка. (ст. 25 ФЗ)

Основания прекращения гражданства

(ст. 18 ФЗ) Гражданство Российской Федерации прекращается: а) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации; б) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. (оптация)

(ст. 19 ФЗ) Выход из гражданства (или добровольная экспатриация) Российской Федерации лица, проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона (основания отказа в выходе из гражданства Российской Федерации) + в упрощенном порядке тоже возможно.

(ст. 20 ФЗ) Выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если гражданин Российской Федерации: а) имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом; б) привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда; в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Отмена решения о приеме в гражданство, о прекращении гражданства: Решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги.

Отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется указом Президента Российской Федерации или оформляется заключением полномочного органа, принявшего такое решение, либо заключением вышестоящего полномочного органа. 8 (ст. 23

ФЗ)

Решение по вопросам гражданства Российской Федерации в случае отмены считается недействительным со дня принятия такого решения.

В Н У Т Р Е Н Н Я Я С Т Р У К Т У РА, Р Е ГЛ А М Е Н Т И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ.

ВНУТРЕННЯЯ СТРУКТУРА ГД

Внутренняя организация Государственной Думы и порядок ее работы определяется Регламентом Государственной Думы, утвержденным постановлением Государственной Думы от 22 января 1998 года № 2134-11 ГД.

Государственную Думу возглавляет Председатель Государственной Думы. Председатель Государственной Думы избирается из числа депутатов Государственной Думы тайным голосованием: для избрания Председателя Государственной Думы требуется, чтобы за него проголосовало более половины от общего числа депутатов Государственной Думы. Наряду с Председателем, Государственная Дума избирает первых заместителей (2) и заместителей

8 Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов

гражданства Российской Федерации"

(6) Председателя Государственной Думы

Регламент Государственной Думы устанавливает, что Председатель, первый заместитель и заместители Председателя не могут быть представителями одной фракции.

Полномочия Председателя Государственной Думы схожи с полномочиями Председателя Совета Федерации.

Совет Государственной Думы - коллегиальный, постоянно действующий орган палаты, созданный для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности палаты.

Всостав Совета Государственной Думы входят:

1)Председатель Государственной Думы,

2)руководители фракций

3)руководители внутрифракционных групп (не более 2 от фракций, имеющих более 100 мандатов)

они - с правом решающего голоса.

4)Заместители Председателя Государственной Думы

5)председатели комитетов Государственной Думы они - с правом совещательного голоса.

Вчисло полномочий Совета Государственной Думы входят:

•формирование проекта примерной программы законопроектной работы Государственной Думы на текущую сессию;

•формирование проекта календаря рассмотрения Государственной Думой вопросов на очередной месяц;

•формирование проекта работы Государственной Думы на очередное заседание.

Целый ряд полномочий Совета Государственной Думы связан с техническим обеспечением законотворческой деятельности.

ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

ВИДЫ:

1)депутатские фракции СЕЙЧАС - единственный вид депутатских объединений в

ГД.

2)депутатские группы (сейчас их нет!!!) Были предназначены для одномандатников.

Убрали в 2005 при переходе к пропорциональной системе. Потом забыли восстановить после возврата к смешанной системе в 2014г.

сейчас фракция в ГД включает в себя:

1)Кандидатов по федеральному списку партии

2)Кандидатов-одномандатников, выдвинутых данной партией

ТАКЖЕ в состав фракции МОГУТ входить депутаты-одномандатники 2 категорий («перебежчики»):

3)если они были выдвинуты партией, список которой не был допущен к распределению мандатов

4)самовыдвиженцы, решившие примкнуть к крупной партии

КОМИТЕТЫ И КОМИССИИ

Основными структурными подразделениями Государственной Думы являются комитеты. Комитеты Государственной Думы по вопросам, отнесенным к их ведению:

•предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению Государственной Думой;

•подготовка заключений по законопроектам и по вопросам, отнесённых к компетенции ГД;

•в соответствии с решениями палаты подготавливают запросы в Конституционный Суд Российской Федерации

•организуют проводимые Государственной Думой парламентские слушания:

•дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта федерального бюджета;

•решают вопросы организации своей деятельности.

Государственная Дума образует комитеты (их больше, чем с СФ, так как численность депутатов в ГД в 2 с лишним раза больше, а специализация более узкая):

Комитеты Государственной Думы образуются на срок полномочий Государственной Думы данного созыва.

Рабочими органами Государственной Думы являются также комиссии.

В отличие от комитетов - постоянно действующих органов палаты - деятельность комиссий ограничена определенным сроком или конкретной задачей, по мере выполнения которой они прекращают свою деятельность.

Государственная Дума образует следующие комиссии:

Комиссия по контролю за достоверностью сведений о доходах, мандатным вопросам и

по вопросам депутатской этики (имеет статус комитета. Точно такая же есть в СФ).

+ специальная комиссия для дачи заключения, предусмотренного ч. 2 ст. 93 Конституции РФ, и другие.

Комитеты и комиссии образуются из числа депутатов палаты, как правило, на основе принципа пропорционального представительства от депутатских объединений.

Все депутаты Государственной Думы обязаны состоять в одном из комитетов палаты, за исключением Председателя Государственной Думы (не вправе входить) , его заместителей, руководителей депутатских объединений (эти вправе входить, но не обязаны) . При этом депутат Государственной Думы может быть членом только одного комитета.

Основной формой работы комитетов и комиссий являются заседания. Заседания правомочны, если на них присутствует более половины от общего числа членов комитета, комиссии.

Другой формой работы комитетов и комиссий, являются парламентские слушания, конференции, совещания, семинары.

ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ И ГОЛОСОВАНИЕ

Аналогично решениям, принимаемым СФ. Смотрите выше. Единственное, что для принятия ФКЗ и Закона о поправке к КРФ требуется 2/3 голосов (в СФ – ¾).

БИЛЕТ 24

Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в РФ

ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее

доказательства наличия гражданства иностранного государства Лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее

доказательств наличия гражданства иностранного государства (включаются в категорию иностранцы)

Режимы для иностранцев на законном основании: