Экзамен зачет учебный год 2023 / Билеты к госу по КП (старые)
.pdfВхождение означает наличие у края, области единых территории и населения, а также ОГВ, полномочия которых распространяются на территорию автономных округов в случаях и в пределах, предусмотренных ФЗ, уставами соответствующих субъектов РФ и договором между их ОГВ.
Врамках ведения субъекта край, область, автономный округ как самостоятельные и равноправные и обладают всей полнотой государственной власти. Они вправе передавать осуществление части своих полномочий друг другу на добровольной основе, по договору либо в иной форме, в том числе путем принятия закона края, области или автономного округа.
ВСфере совместного ведения полномочия ОГВ края, области на территории автономного округа осуществляются в рамках, определенных ФЗ и договоров между соответствующими ОГВ, которые обязаны принять все меры для достижения согласия. Отсутствие договора не может служить препятствием для распространения юрисдикции ОГВ края, области на автономный округ
Национально-культурная автономия в отличие от территориальной (областной) автономии объединяет лиц одной национальной принадлежности, которые проживают не компактно, а на территории всего государства или его частей.
Это сообщество людей одного национального происхождения, языка, созданное для поддержания их интереса к своей истории, литературе, культуре.
Национально-культурная автономия – это право на национально-культурное самоопределение, но не право на национально-территориальное самоопределение (статья 4 ФЗ).
Национально-культурная автономия основывается на принципах:
·свободного волеизъявления граждан при отнесении себя к определенной этнической общности;
·самоорганизации и самоуправления;
·многообразия форм внутренней организации национально-культурной автономии;
·сочетания общественной инициативы с государственной поддержкой;
·уважения языка, культуры, традиций и обычаев граждан различных этнических общностей;
·законности.
Если же соответствующие этносы имеют в РФ свои субъекты и граждане соответствующей нац принадлежности создают национально-культурную автономию за пределами данного субъекта (например, буряты вне Бурятии, то данные общественные организации (нац-культ автономии) могут заключать взаимные соглашения и договоры со своими субъектами (договоры касаются разработки федеральных и региональных программ сохранения и развития нац культуры и языков).
Что касается национально-культурной автономии, она официально признается как конструктивная форма учета интересов представителей национальностей, проживающих не компактно, а разрозненно на территории России и ее субъектов, с использованием для этого организационно-правовой формы общественных объединений.
ФЗ от 17 июня 1996 г. «О национально-культурной автономии» (в ред. 2014 г.).
Согласно этому Закону (ст. 1), национально-культурная автономия в Российской Федерации — «это форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой объединение граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической общности, находящейся в ситуации национального меньшинства на соответствующей территории, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры».
Национально-культурная автономия является видом общественного объединения. Организационно-правовой формой национально-культурной автономии является общественная организация.
Национально-культурная автономия имеет право:
•получать поддержку со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, необходимую для сохранения национальной самобытности, развития национального (родного) языка и национальной культуры;
•обращаться в органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, органы местного самоуправления, представляя свои национально-культурные интересы;
•создавать СМИ в порядке, установленном законодательством РФ, получать и распространять информацию на национальном (родном) языке;
•сохранять и обогащать историческое и культурное наследие, иметь свободный доступ к национальным культурным ценностям;
•следовать национальным традициям и обычаям, возрождать и развивать художественные народные промыслы и ремесла;
•создавать образовательные и научные учреждения, учреждения культуры и обеспечивать их функционирование в соответствии с законодательством РФ;
•участвовать через своих полномочных представителей в деятельности международных неправительственных организаций;
•устанавливать и поддерживать без какой-либо дискриминации гуманитарные контакты с гражданами, общественными организациями иностранных государств.
Национально-культурная автономия может быть:
местной (могут образовывать региональную национально-культурную автономию). Местная нац-культ автономия учреждается на общем собрании (сходе) гражданами, относящими себя
ксоответствующей этнической общности и постоянно проживающими на территории муниципального образования.
региональной (автономии 2+ субъектов РФ, которые могут создавать органы межрегиональной координации своей деятельности; такие органы не являются межрегиональными национально-культурными автономиями),
федеральной (учреждается не менее чем половиной зарегистрированных региональных национально-культурных автономий).
Местные, региональные и федеральные национально-культурные автономии подлежат обязательной государственной регистрации.
При Правительстве РФ создается консультативный совет по делам национально-культурных автономий, который является совещательным органом и действует на общественных началах. Консультативный совет состоит из делегированных на определенный срок представителей каждой федеральной национально-культурной автономии. При органах исполнительной власти субъектов РФ (или при органах местного самоуправления) также образуются консультативные советы (это совещательный орган) по делам национально-культурных автономий.
Финансирование деятельности, связанной с реализацией прав национально-культурной автономии, осуществляется за счет средств:
•национально-культурных автономий,
•их учреждений и организаций,
•частных лиц;
•федерального бюджета,
•бюджетов субъектов РФ,
•местных бюджетов.
Национально-культурные автономии обладают правом собственности в соответствии с законодательством России.
БИЛЕТ 3
Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды
Конституционно-правовая ответственность - это применение к лицу (органу, государству),
виновному в нарушении предписаний конституционно-правовых норм, мер государственного принуждения, предусмотренных санкцией юридической нормы и выражающихся в отрицательных для него последствиях личного, организационного или имущественного характера.
Ошибочно мнение о том, что в КП нет санкций, любая отрасль права должна обеспечивать реализацию своих норм собственными средствами. Есть 2 вида правонарушений: за 1 из них наступает конституционно-правовая ответственность, за 2 – отраслевая (подлог на выборах –
признание их недействительными и уголовн/администр ответственность). Сейчас вопрос о КП ответственности очень актуален из-за большого количества норм и участников.
Аспекты (виды) к-п о-ти
Позитивный
(позитивная к-п отв-ть)
|
перспективная, поскольку имеет место до совершения к-п деликта
|
ответственность в смысле ответственного поведения, подотчётности, юридической компетентности (1) и внутреннее отношение
(2)
[конституционное правосознание] ответственность перед своей совестью либо перед кем-то, кто может оценить поведение субъекта. (Например, ежегодное представление правительством в ГД отчета об исполнении бюджета).
Негативный
(негативная к-п отв-ть)
|
ретроспективная, поскольку наступает за (после) совершённый к-п деликт
|
связана с применением специальных мер воздействия (санкций) за совершённый к-п деликт
[к-п санкции]
Виды мер негативной к-п ответственности (санкций) (по учебнику):
Меры, принимаемые к ФЛ И ЮЛ для обеспечения интересов государства и народа
▪ меры, обращенные к ФЛ и направленные на правильное оформление их отношений с государством (лишение гражданства; отмена ранее принятого решения о принятии в гражданство; лишение статуса беженца; отмена решения о предоставлении временного убежища)
▪меры, принимаемые в отношении политических партий, иных общественных
объединений и религиозных организаций |
в интересах обеспечения соблюдения ими |
|
законодательства и лояльного отношения к государству |
(вынесение предупреждения |
|
общественному объединению в связи с его деятельностью, не соответствующему закону или уставу общественного объединения; приостановление деятельности по решению органа юстиции либо прокурора, вынесшего предупреждение; ликвидация общественного объединения и запрет на его деятельность по решению суда; то же для политических партий; приостановление деятельности, запрет на деятельность, ликвидация религиозного объединения
▪меры, обращенные к ФЛ, должностным лицам, ОГВ или МСУ, общественным
объединениям и направленные на обеспечение учета или интересов государства и населения (признание поведения ФЛ, должностного лица, органа или общественного объединения противоконституционным или не соответствующим закону (ст. 71-74 КРФ))
▪ лишение ФЛ ранее полученных ими поощрений от государства в случае, если вскрылось отсутствие оснований для их получения либо последующее поведение лица заставляет государство отозвать свои поощрения (лишение государственных наград и званий)
Меры, принимаемые для обеспечения федеративных и иных «вертикальных» конституционных правоотношений
▪Одни меры всегда есть санкции, другие с учетом условий применения могут быть санкциями, а могут ими не быть (приостановление деятельности органов власти субъекта РФ с одновременным утверждением федеральной администрации - как последствие введения чрезвычайного положения - есть санкция; направление дополнительных контингентов воинских формирований на территорию субъекта может сопровождать санкцию либо выглядеть как средство обеспечения общественного порядка)
▪Противоправные действия, допущенные субъектом РФ, которые влекут применение мер федерального вмешательства:
oнарушение КРФ, выражающее в принятии правовых актов и совершении действий, противоречащих КРФ
o систематическое или массовое нарушение прав и свобод человека и гражданина
oсоздание и использование вооруженных формирований на территории субъекта РФ
oодностороннее и не согласованное с РФ изменение правового статуса субъекта РФ
▪Возможные меры: принятие мер к отмене правового акта, действия органа государственной власти, высшего должностного лица субъекта РФ; приостановление действия правового акта органа власти субъекта РФ; представление и предупреждение органа государственной власти, высшего должностного лица субъекта; временное введение особого режима правления на территории субъекта; меры материального и финансового воздействия; полное или частичное приостановление на территории действия ЧП полномочий органов исполнительной власти субъектов и органов МСУ (« О
ЧП»).
▪В связи с внутригосударственными договорами можно говорить о таких мерах к-п ответственности, как приостановление осуществления переданного полномочия или его изъятие - если получивший орган недолжным образом использует его.
▪В вертикальных отношениях «субъект РФ - МСУ» возможно досрочное прекращение полномочий представительного органа МСУ, главы муниципального образования.
Меры, принимаемые в связи с реализацией избирательных прав граждан и организацией избирательного процесса в РФ
▪Лишение или приостановление избирательного права гражданина - либо и активного, и пассивного, либо только пассивного. (Категория лишенцев была в СССР, сейчас ее нет; но можно говорить о неучастии в выборах недееспособных и лиц отбывающих уголовное наказание по приговору суда в местах лишения свободы, в отношении вторых - приостановление избирательных прав). Лишение как мера воздействия применяется по решению государственного органа либо суда. Срок лишения истекает с исполнением решения или его отменой. Приостановление действует в течение пребывания гражданина в месте лишения свободы по приговору суда, после отбывание избирательное право восстанавливается автоматически. Также когда решением суда по уголовному делу в качестве дополнительного наказания запрет занимать определенную должность в течение какого-то срока.
▪Признание выборов депутатов и выборных должностных лиц недействительными; может быть принято вышестоящей ИК или судом в случае обнаружения такого масштаба нарушений законодательства о выборах, что невозможно установить результаты голосования.
▪Отмена решений нижестоящих избирательных комиссий, не соответствующих закону, вышестоящими и принятие решений по существу вопросов. Решения любых избирательных комиссий могут быть отменены судом.
▪Другие санкции в связи с действиями многих участников избирательного процесса. Например, возможна отмена решения о регистрации кандидата либо списка кандидатов, ранее принятого избирательной комиссией, в случае обнаружения ложных данных либо грубых нарушений законодательства. Есть такая мера, как расформирование избирательных комиссий (производится судом). Досрочное прекращение полномочий доверенных лиц по решению кандидата, избирательного объединения, определивших этих лиц; то же в отношении наблюдателей. Удаление из помещения для голосования члена избирательной комиссии, наблюдателя в случае нарушения ими избирательного законодательства, которое повлияет на объективные результаты голосования.
Меры, принимаемые в связи с деятельностью органов государственной власти и МСУ, а также депутатов и должностных лиц.
▪Это могут быть меры, в результаты которых деятельность органа прекращается, он ликвидируется либо формируется в новом составе. Роспуск, прекращение полномочий, расформирование, переформирование органа (Президент-Правительство), прекращение полномочий соответствующего лица/ временное приостановление, выражение недоверия Правительству со стороны парламента, отказ в доверии
Шустров Дмитрий Германович выделяет еще такие виды:
1. Политическая - за действие/бездействие органа или должностного лица, не отвечающего политической эффективности или целесообразности (отставка Правительства, выражение ГДой недоверия Правительству ст.117)
Конституционно правовая ответственность зачастую есть политическая ответственность, всего лишь сопровождаемая конституционно правовой формой - то есть ответственность не всегда наступает из-за нарушения нормы. Она может быть за неуспешную работу правительства, которое по сути не нарушает ни одной нормы права.
Конституционно правовая ответственность связана также с нравственной подоплекой принятия соответствующих мер - например, можно отрешить от должности судью КС на основании его не безупречной моральной репутации.
Следует стремиться к тому, чтобы меры конституционно правовой ответственности применялись за нарушение норм права, но иногда на первый план выступают политические, деловые,
ато и моральные критерии.
2.Юридическая - за совершение К-П деликта. Деликты устанавливаются в К и конкретизирующим её законодательстве. З (П) орган субъекта может быть распущен Президентом, если он не исключил неконституционную норму после предупреждения.
ст. 115 – отмена акта, ст. 125 – утрата силы акта.
Во всех ли случаях применения мер принуждения можно говорить о к-п ответственности?Все зависит от конкретных случаев. Например, если Президент ввел ЧП на территории субъекта РФ из-за того, что местные органы власти допустили возникновение угрозы безопасности населения, акция Президента может трактоваться как санкция, если оно введено в связи с природными катаклизмами, то нет.
Во всех ли случаях наступления негативных последствий следует говорить об ответственности? Нет. При отказе в принятие в гражданство не наступает чья-либо ответственность.
Классификация к-п санкций:
1) Лишение общего или специального конституционно-правового статуса, досрочное прекращение (лишение) полномочий:
а) роспуск;
б) расформирование;
в) запрещение деятельности;
г) отстранение от должности, лишение мандата;
д) отзыв;
е) лишение гражданства;
ж) лишение государственных наград или почётных званий;
з) отмена регистрации, ликвидация.
2)Ограничение, лишение субъективного конституционного права;
3)Отказ (отклонение):
а) в признании (непризнание);
б) в утверждении (неутверждение);
в) в подписании акта (или его части) в случае его неконституционности (незаконности);
г) в предоставлении гражданства;
д) в государственной регистрации;
е) в назначении референдума, в регистрации инициативной группы по проведению референдума;
ж) в выдаче разрешения на временное проживание, в выдаче вида на жительство ин гражданину;
4)Возложение дополнительной конституционной обязанности
5)Переход конституционного полномочия;
6)Оценочные санкции:
а) выражение недоверия, признание деятельности неудовлетворительной;
б) признание неконституционным, незаконным;
в) заявление возражения;
г) представление о пресечении недолжного поведения, предупреждение;
7)Отмена (признание недействительным) юридически значимого результата;
8)Отмена (приостановление) правовых актов;
9)Принуждение к исполнению конституционных обязанностей:
а) федеральное вмешательство (принуждение, интервенция);
б) приостановление собственного управления, введение президентского правления;
в) приостановление деятельности;
г) выдворение, высылка, депортация.
10)Конституционно-правовые санкции процедурного характера (применяемые в отношении членов парламента);
11)Конституционно-правовые санкции, имеющие финансовый (имущественный) характер.
Перечень видов К-П ответственности:
•1. Лишение гражданства. Эта мера существовала в СССР по его законам о гражданстве. В Российской Федерации в настоящее время данная мера отсутствует. Более того, по Конституции РФ (ст. 6) никто не может быть лишен в РФ гражданства.
•2. Отмена решения о принятии в гражданство РФ. Эта мера предусмотрена Законом о гражданстве РФ для случаев, если решение о принятии в гражданство РФ вынесено на основе представленных лицом ложных документов и сведений.
•3. В том же плане есть санкции по отношению к беженцу: лишение статуса беженца при вступлении в силу приговора за преступление, совершенное на территории РФ; представление заведомо ложных сведений; иное нарушение Федерального закона о беженцах.
•4. Указанный Закон предусматривает предоставление лицу, не являющемуся гражданином РФ, временного убежища на территории РФ. Соответственно есть санкция — отмена решения о предоставлении временного убежища примерно по тем же основаниям, что и лишение статуса беженца.
•5. Федеральный закон «Об общественных объединениях» предусматривает, что общественное объединение сначала получает предупреждение в связи со своей деятельностью, не соответствующей закону или уставу общественного объединения. Это своеобразная мера конституционно-правовой ответственности.
•6. Далее, если данная мера не возымела действия, следует приостановление деятельности общественных объединений по решению суда.
•7. Если и это не помогло, следуют ликвидация общественного объединения и запрет на его деятельность по решению суда.
•8. Признание поведения физического лица, должностного лица, органа или общественного объединения не конституционным или не соответствующим закону.
•9. Лишение государственных наград и званий. Эта мера конституционно-правовой ответственности предусматривается зачастую законодательством, устанавливающим соответствующие награды и звания.
•10. Лишение или приостановление избирательного права гражданина.
•Такая мера, как лишение избирательных прав (для категорий лиц, указанных в Конституции и законодательстве, а также по решению суда), существовала в Советской России и СССР в первые годы и десятилетия Советской власти. Сейчас такой меры нет. Однако наше законодательство говорит о неучастии в выборах как недееспособных, так и лиц, отбывающих уголовное наказание в местах лишения свободы. В отношении второй категории можно говорить о лишении или приостановлении их избирательного права на период нахождения в месте лишения свободы.
•11. Признание выборов депутатов и выборных должностных лиц недействительными. Такое решение, по российскому законодательству, может быть принято вышестоящими избирательными комиссиями или судами в случае установления такого масштаба нарушений законодательства о выборах, что невозможно установить результаты голосования.
•12. Досрочное прекращение полномочий доверенных лиц по решению кандидата, избирательного объединения. То же — в отношении наблюдателей.
•13. Удаление из помещения для голосования члена избирательной комиссии, наблюдателя в случае нарушений ими избирательного законодательства, которые повлияют на объективные результаты голосования.
•14. Роспуск, прекращение полномочий органа, должностного лица.
•Например, роспуск Государственной Думы Президентом РФ; отрешение от должности Президента РФ Советом Федерации.
•15. Упразднение органа. Например, Президент РФ может ликвидировать любой федеральный орган исполнительной власти, кроме Правительства РФ.
•16. Приостановление деятельности органа. Такая мера конституционно-правовой ответственности далеко не всегда прямо предусматривается, но она вытекает из общего права создания и формирования соответствующих органов, а также контроля за их деятельностью.
•17. Переформирование состава органа. Например, может быть переформирование одним органом состава другого органа (Президентом — Правительства) или своего органа (например, Советом — своего президиума).
•18. Отмена решения одного органа другим органом. Например, Президент РФ вправе отменить постановление или распоряжение Правительства РФ, противоречащее Конституции РФ, федеральному закону, указу Президента РФ.
•19. Отмена органом акта своего руководителя. Например, Государственная Дума, Совет Федерации вправе отменять распоряжения председателей палат.
•20. Отмена судом решения государственного органа или органа местного самоуправления.
•21. Недоверие правительству со стороны парламента, отказ в доверии.
•22. Отставка правительства. Может выглядеть и как санкция, и как не санкция. Мерой конституционно-правовой ответственности может быть и отставка отдельного члена правительства, а также руководителя органа исполнительной власти, не входящего в состав правительства.
•23. Уход в отставку депутата под давлением обстоятельств и обвинений.
•24. Отзыв депутата, выборного должностного лица избирателями.
•25. Прекращение полномочий депутата, выборного должностного лица на основе вступившего в законную силу обвинительного судебного приговора по решению соответствующего представительного органа.
•26. Прекращение полномочий депутата по решению представительного органа, если он не должным образом исполняет свои полномочия.
•27. Процессуальные санкции, вытекающие из деятельности представительных органов. Это могут быть предупреждение, замечание депутату, лишение его слова при выступлении не по теме или с использованием оскорбительных выражений, отключение микрофона, удаление из зала заседаний депутата.
•28. Лишение депутатского вознаграждения. Постановлением Государственной Думы от 6 марта 1995г. «О лишении месячного вознаграждения депутата С.П. Мавроди» было предусмотрено за систематическое неучастие в заседаниях Государственной Думы лишить депутата С.П. Мавроди месячного денежного вознаграждения
Конституционный деликт – деяние субъекта к-п отношений, не соответствующее должному поведению, предусмотренному нормами КП, и влекущее за собой применение установленных мер к-п ответственности.
Состав конституционного деликта
Субъект (Все субъекты КП отношений (народ, население, граждане, нация, государство, ОГВ, органы МСУ, общественные организации)
Объект
▪в сфере основ конституционного строя
o нарушение конст статуса государства и его символов
oнарушение суверенитета народа; захват власти или присвоение властных полномочий
o нарушение верховенства Конституции и законов
o нарушение целостности и неприкосновенности территории
oнарушение единства экон пространства, свободного перемещения Т, У и фин средств
oнарушение светского характера государства и др.;
▪ограничение конст прав и свобод человека и гражданина либо воспрепятствование их осуществлению
▪в сфере государственного устройства — особенно нарушения в области разграничения предметов ведения и полномочий;
▪в сфере формирования и деятельности органов государственной власти и должностных лиц
oсоздание неконституционных структур и институтов,
o самопродление или иное изменение срока полномочий
oнарушение порядка назначения на должность и освобождения от неё, г) выход за пределы компетенции
oнесоблюдение процедурных правил деятельности;
▪в сфере МСУ.
Субъективная сторона. В КП различие форм вины редко имеет юридическое значение, поскольку для наступления юр о-ти в подавляющем большинстве случаев достаточно наличия любой формы вины, а иногда вина вообще не становится необходимым условием к-п ответственности, которая может и применяться и при отсутствии вины, в том числе за деяния других субъектов.
Объективная сторона
▪неприменение государственно-правовой нормы;
▪недолжное применение государственно-правовой нормы;
▪прямое нарушение государственно-правовой нормы.
2 Общая характеристика основных принципов избирательной системы Российской
Федерации.
Примечание: приведённые ниже принципы прямо закреплены Законом об основных гарантиях избирательных прав, следовательно, инфа сотка.
1. Принцип свободы выборов и добровольного в них участия
Законодатель толком не разъясняет данный принцип. Однако из имеющихся указаний и здравого смысла следует, что запрещается принуждать к участию в выборах. Однако термин «свобода» можно при желании толковать и более широко, однако нормативного подкрепления такому толкованию нет.
2. Принцип обязательности и периодичности проведения выборов
Указывается в законе отдельно от остальных принципов, но таки существует. Принцип является закреплением обязательности проведения выборов как основы формирования органов власти. При это важно ж не просто проводить выборы, а проводить их в соответствующие периоды. Какая неожиданность.
3. Принцип всеобщего избирательного права
Гражданин имеет право избирать, быть избранным, участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Но см.следующий вопрос, там подробнее.
4. Принцип равного избирательного права
Граждане РФ участвуют в выборах и референдуме на равных основаниях.
Если на выборах в зак.органы субъекта или в представительный ОМСУ образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос.
То есть, законодатель предусматривает два варианта. Остальное – на усмотрение субъектов РФ и муниципалитетов.
5. Принцип прямого избирательного права
Граждане РФ голосуют на выборах и референдумах соответственно за кандидатов (списки кандидатов), а в случаях, предусмотренных законом, - за или против кандидата непосредственно. На выборах в ОМСУ граждане также могут голосовать против всех кандидатов непосредственно.
Тут можно порассуждать о прямых и косвенных выборах. Косвенных у нас нет, зато вспоминаем США.
6. Принцип тайны голосования
Голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Товарища Майора в расчёт не берём, он тоже не должен знать. Ну и вспоминаем байку про выборы в Косово, если есть желание. Можно ещё покритиковать тайность голосования гос.служащих, т.к. от них начальство периодически требует фотографии бюллетеней с их выбором.
7. Принцип состязательности выборов
Закон не выделяет, поэтому детище доктрины.
8. Принцип организации и проведения выборов избирательными комиссиями. Принцип самостоятельности, независимости, открытости и гласности деятельности избирательных комиссий.
С первой частью всё понятно. Вторая часть подразумевает недопустимость вмешательства в деятельность ИК и прозрачность их деятельности. В частности, на обеспечение прозрачности направлены наблюдатели и т.д.
БИЛЕТ 4
Источники КПР как отрасли права.
Источники КП – нормативные и иные правовые (ненормативные) акты, содержащие нормы КП, регулирующие полит отношения и устанавливающие основные начала всех сфер общественной жизни.
(1) Конституция РФ
Главный источник. В ней закреплены основные черты нашего общества и государства, статуса личности, система, принципы формирования, функции и ключевые полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления. К РФ предопределяет содержание других источников КП, которые призваны развивать ее нормы. К РФ – главный юридический документ (Основной закон государства).
Юридические свойства:
•высший закон государства
•высшая юридическая сила
•База текущего законодательства
•Первичность