14. Принципы конституционного строя

—основополагающие идеи и начала конституционного строя.

Сфера общественных отношений, в которой складываются эти принципы:

I) Взаимоотношения гос-ва и общества.-определяющий источник принадлежности власти.2 модели- 1)Принцип народовластия (народный и национальный суверенитет 2) двуступенчатый суверенитет-религиозные государства-бог и власть.)

II) Взаимоотношения гос-ва и личности: личность-государство-общество( в основе чей интерес первичен). Принцип неприкосновенности, неотчуждаемости прав. Личность первична.

Государство-дарование( предоставляет права и свободы личности) . Если общество –демократизация, лишь те которые поддерживают гос строй и идеологически выдержана.

III) Взаимоотношения государства и народа. Право народа на самоопределение, вплоть до образования своей собственной государственности. Предел права- гос-территориальная целостность.

IV) Принципы в сфере взаимоотношений государства( специфика зависит от типа-социалистич,общенар,пролитар.) и права.

V) Принципы в сфере устройства публичной власти( организация гос. власти по горизонтали):

1) разделение властей: а) разделение функций гос. власти, б) деление полномочий органов гос. власти, в) помимо 3 основных ветвей власти: избирательная, учредительная, надзорно-контрольная, финансовая, информационная.

2) монополизация власти

VI) Принципы, которые определяют территориальную организацию власти:

А) унитаризм, регионализм, федерализм

Б) централизм и децентрализм

В) принципы местного управления и самоуправления

Г) принцип субсидиарности.

15 Институт защиты конституционного строя.

1) если в чрезвычайном положение-когда угроза государственному или конституционному строю

2)право на сопротивление

3)запрет на создание и деятельность политич партий, которые ставят цели против действующего конституционного строя

4) особый порядок изменения К –жесткие конституции

5) федеральное вмешательство (в федерации) -прямое президенсткое правление –возможность отмена или приостановление действия закона –приостановления полномочий гос органа федерации.

6) финансовая и материальная озрана и поддержка

7) введние воиск или применения средств принуждения, подавления.

16.Конституционно-правовые характеристики государства.

когда мы говорим о государстве как субъекте конституционного права, под государством понимаем совокупность органов власти, действующих в масштабе страны или субъекта федерации ,либо пользующегося законодательной автономией территориального сообщества ,с местными агентами этих органов (префектами, комиссарами и т.п.) вкупе с избирательным корпусом страны или субъекта федерации либо территориального сообщества с законодательной автономией.

Демократические конституции* последнего времени обычно содержат такие характеристики государства:

-как социальное(стремится исключить или минимизировать неоправданные социальные различия) Этим принципом обусловлено следующее:

а) право человека требовать от государства обеспечения прожиточного минимума;

б) обязанность государства обеспечивать человеку нормальные условия существования, хотя бы не бесплатно (коммунальные услуги, здравоохранение, образование, трудоустройство и пр.);в) возможные ограничения свободы договоров г) принудительное социальное страхование определенных групп; д) требование социальной налоговой политики+ принцип экономического планирования .

- правового конкретизируются в следующих положениях:

а) в провозглашении нерушимости прав человека

б) в установлении основ механизма гарантий прав и свобод.

в) в конституционном установлении обязанности государства, его органов, учреждений, должностных лиц и служащих действовать в рамках конституции и законов

г) в конституционном принципе независимости суда.

д) в принципе верховенства конституции по отношению к другим законам

.е) в принципе приоритета норм международного права перед национальным законодательством

- демократичность государства выражается в том, что сама его организация открывает гражданам и их объединениям возможности оказывать влияние на содержание властных решений, добиваться реализации закономерных социальных интересов. демократический политический режим и политико-правовая культура. Наличие бюрократии,необходимы продуманные система социального контроля за его составом и деятельностью и система его ответственности (парламентская и судебная ответственность, конкурсная система комплектования государственной)

-светское гос-во- отделение церкви от государства, разграничение сфер их деятельности.

(противоположность- теократическое, смешанное- клерикальное)

Конституционные модели светского и религиозного гос-ва

Светское гос-во:

1) закрепляет установления какой-либо религии в качестве гос-ой или обязательной

2)религиозные объединения: а) отделены от гос-ва

Б) равны перед законом

С одной стороны светское гос-во свободно от церковного влияния, с другой—не вмешивается в сферу религиозной свободы

Суть идеи отдления церкви от гос-ва:

1) взаимное невмешательство

2) гос-во воспринимает церковь как институт гражданского общества

3) запрет на создание политических партий по религиозной принадлежности

4) ограничение(запрет) участия в выборах

5) исключение государственного финансирования религиозных объединений

6) недопустимость официального присутствия религиозных объединений в социальной сфере

7) запрет осуществления гос. функций религиозными объединениями

Модели светского гос-ва: а) провозглашается гос-ая религия (Великобритания, Исландия, Дания, Египет) Б) нейтральное отношение гос-ва к церкви (Греция, Ирландия)

Религиозное гос-во:

Особенности правовой системы:

1) религиозные нормы включены во все сферы гос-ой и общественной жизни

2) верховенство религиозных норм в том числе и над нормами К

Принудительный характер власти государства, его монополия на применение насилия принципиально отличают его от других политических институтов, делают его основой политической системы. При этом государство обладает относительной самостоятельностью в обществе. Выражая в условиях демократии интересы основных социальных групп и слоев, защищая совокупные интересы всего общества, государство в лице своих органов стремится поставить предел групповому эгоизму, могущему подвергнуть опасности существование и должное функционирование самой общественной системы. Так, деятельность государственных органов в сфере регулирования экономики неизбежно затрагивает интересы конкретных корпораций и иных частных лиц. Г имеет целью создание наиболее благоприятных условий.

Государство выполняет свою роль в политической системе через функций, которые выступают одновременно как способы разрешения тех или иных общественных проблем и как направления деятельности государственных органов и учреждений. Современному демократическому государству присущи следующие основные функции.

Политическая функция заключается в обеспечении единства нации и должных условий деятельности политических и иных общественных институтов.(предотвратить возникновение деструктивных общественных явлений или максимально нейтрализовать их последствия- в виде социального протеста или защиты групповых интересов (забастовки, беспорядки и т.п.) и как акты преступного характера, связанные с насилием и нанесением ущерба интересам общества, государства и отдельных лиц (общеуголовная преступность, политический терроризм и т.п.).. Политическими средствами государство обеспечивает внешнюю безопасность общества.

экономической функции государства.

социальная функция государства- осуществляются широкие государственные программы образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки и развития культуры, регулированию отношений между трудом и капиталом, между этническими, религиозными и подобными

идеологическая функция государства, имеющая целью воспитание общества в духе гуманных ценностей морально-этического, культурного, гражданского характера.