44.Конституционные характеристики унитарного государства.

Унитаризм — это форма территориального устройства, означающая, что территория государства, являющегося ее носителем (унитарного государства), состоит из административных, муниципальных или (и) автономных территориальных образований либо вообще не подразделяется на территориальные единицы.

1)Единая северенная власть, единый правопорядок Здесь может быть сосуществование нескольких властей на основе разграничения компетенции- 2 ) но нет ограничения единой властив пользу други.

3)территория делится только на административно-территориал единицы.

4) единая конституционная и правовые системы.

5) единая судебная система

6)единое и единственное гражданство

7) единая система высших гос органов власти

8) единые вооруженные силы

9) единая денежная единица.

Модели Унитарного государства.

1. жестко-централизованое- а) на метах власть осущетвляется наместником из центра б)выборные органы либо нет , либо носят формальный характер

2. Деценрализованное унитарное (для демократич режимов)- а) автономия б)развитее местное самоуправление в) выборные местные органы

3. Региональное, религиоальное унитарное государство на основ политической автономии ( Италия 80е года 20 века) - а) широкий круг политических прав –может иметь свое законодательство б)особый порядок создания гос органов в)делегирование полномочий из центра автономным территориям г) формы и способ реализации прав национальности и нации –этноса.

В большинстве случаев унитарные государства состоят из муниципальных образований, т.е. политико-административных единиц, в которых осуществляется местное самоуправление. Но есть исключения. Например, Польша и Болгария непосредственно включают административные единицы (воеводства и области соответственно). Наконец, некоторые малые государства не имеют в своем составе территориальных единиц (Бахрейн, Мальта и др.).

В зависимости от степени самостоятельности территориальных единиц, составляющих то или иное унитарное государство, среди них различают децентрализованные, относительно централизованные и централизованные. В децентрализованных унитарных государствах все территориальные единицы — от общинного до областного уровня — являются самоуправляемыми, т.е. такие государства состоят только из политико-административных (Франция, Япония) или автономных (Италия) единиц. Относительно централизованные государства предполагают наличие местного самоуправления на общинном, и иногда на районном уровне.(Болгария, Польша). Наконец, централизованные государства отрицают местное самоуправление вообще. Выборных органов на местах в них либо совсем нет (большинство государств тропической Африки), либо они действуют чисто формально, так как ни конституция, ни закон не содержат никаких гарантий их независимости от центра (социалистические страны).

Политико-административное и (или) административно-территориальное устройство государства базируется на его политико-административном (административно-территориальном) делении. Такое деление, как правило, включает несколько звеньев. Количество ступеней политико-административного (административно-территориального) деления может быть различным, что во многом зависит от размеров территории, численности населения, особенностей географического положения страны. В большинстве стран политико-административное деление включает два или три звена, в большинстве земель ФРГ — округа, районы, коммуны и т.д.

При этом местные территориальные единицы могут быть как единицами общего типа (в рамках которых осуществляется управление большинством общественных отношений), так и специальными (созданными для управления отдельными вопросами: школьным делом, юстицией).