11. Концепция миграционной политики
* - Указ Президента РФ от 09.10.2007 N 1351 (ред. от 01.07.2014)
Задачи Концепции демографической политики до 2025 г. (*)
-миграционная политика – это часть демографической политики;
-повышение миграционной привлекательности территорий, из которых происходит отток населения; - ?
-повышение миграционной привлекательности важных «в геополитическом отношении регионов Российской Федерации»; - ?
Индикаторы по КДП: «К 2025 году предполагается:
•обеспечить постепенное увеличение численности населения (в том числе за счет замещающей миграции) до 145 млн. человек;
•увеличить ожидаемую продолжительность жизни до 75 лет;
•увеличить в 1,5 раза по сравнению с 2006 годом суммарный коэффициент рождаемости, снизить уровень смертности в 1,6 раза;
•обеспечить миграционный прирост на уровне более 300 тыс. человек ежегодно.»
Официальная политика: "Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года" (утв. Президентом РФ 13.06.2012 г.)
Основания и мотивы актуальной миграционной политики:
•- «миграция работников высокой квалификации является важным источником накопления человеческого капитала»
•- «мигранты новых поколений из стран СНГ обладают более низким уровнем образования, знания русского языка и профессионально-квалификационной подготовки»
•- «низкая территориальная мобильность» в сравнении с другими странами
•- оценки нелегальной миграции: «Ежегодно в стране от 3 до 5 миллионов иностранных граждан осуществляют трудовую деятельность без официального разрешения»
•- «слабое использование миграционного потенциала российской системы образования»
•- «прямым результатом отсутствия государственных программ адаптации и интеграции является изоляция мигрантов от принимающего социума и нарастание негативного отношения к мигрантам»
•- «В 1990-е годы в Российской Федерации получили статус беженцев и вынужденных переселенцев около 1,5 миллиона человек, но до сих пор законодательно закрепленные социальные обязательства перед ними до конца не выполнены».
Фритьоф Нансен. 1921 г. Верховный комиссар по делам беженцев (Лига Наций)
•1-я мировая война 1920 г. (репатриация
500 тыс. военнопленных (300 тыс. – из России))
•Гражданская война в России (2 млн. русских беженцев после ВОСР)
•Голод в России (30 млн.чел.)
•Греко-Турецкая война (1919-1922) (переселение турок)
•«нансеновские паспорта» - удостоверения личности для лишившихся гражданства (М.Шагал, И.Стравинский и др.)
•Жертвы геноцида армян 1925 г. (300 тыс.чел.)
В Конвенции участвуют 144 государства из 192 членов ООН.
РФ присоединилась к Конвенции и Протоколу 1967 года в 1992 г.