28. Способы приобретения гражданства рф. Новеллы 2012 года. (Аня Морозова)

НПА:

+ Кон.РФ

+ ФЗ «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (далее – ФЗ № 62)

+ Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ»

ОСНОВАНИЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ:

а) по рождению;

б) в результате приема в гражданство РФ;

в) в результате восстановления в гражданстве РФ;

г) по иным основаниям, предусмотренным ФЗ №62 или международ.договором РФ.

ПО РОЖДЕНИЮ (филиация)

1

независимо от места рождения ребенка

. оба родителя/единственный – граждане РФ

2. один родитель – гражданин РФ, а другой – апатрид, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно

3. один родитель – гражданин РФ, а другой – иностранный гражданин,

при условии, что ребенок родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;

4. оба родителя/единственный проживают в РФ, НО являются иностранными гражданами или апатридами,

при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители/единственный родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

ВАЖНО! Ребенок, который находится на территории РФ и родители которого неизвестны, становится гражданином РФ в случае, если родители не объявятся в течение 6 месяцев со дня его обнаружения.

ПРИЕМ В ГРАЖДАНСТВО

Есть 2 порядка:

1) общий – на обычных условиях

2) упрощенный – на льготных условиях.

ОБЩИЙ ПОРЯДОК

18 лет, дееспособны => обращаются с заявлением, если:

• проживают на территории РФ в течение 5 лет непрерывно (со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ).

«непрерывно» = лицо выезжало за пределы РФ не более чем на 3 месяца в течение 1 года.

НО! Срок проживания может быть сокращен до 1 года, когда:

+ наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для РФ;

+ предоставление лицу политического убежища на территории РФ;

+ признание лица беженцем.

!!! Можно не соблюдать условие о сроке проживания (5 лет) и даже не представлять вид на жительство, если гражданин гос-ва, входящего в состав СССР, не менее 3 лет проходил воен.службу по контракту в Воор.Силах РФ или других воинских формированиях.

• обязуются соблюдать Кон.РФ и зак/дат-во РФ;

• имеют законный источник средств к существованию

документы, которые могут прилагаться к заявлению:

справка о доходах физ.лица, справка с места работы, труд.книжка, пенсион.удостоверение, справка органа соц.защиты о получении пособия, подтверждение получения алиментов, свидетельство о праве на наследство и т.д.

• отказались от иного гражданства

к заявлению прилагается документ, подтверждающий это, но он не требуется беженцам и получившим полит.убежище, а также если есть междунар.договор РФ о двойном гражданстве

• владеют русским языком

документы, которые могут прилагаться к заявлению:

документ об образовании, сертификат о прохождении тестирования по рус.яз.

освобождаются:

недееспособные, мужчины с 65 лет, женщины с 60 лет, инвалиды 1 группы

НО! Если лицо имеет особые заслуги перед РФ, то данные условия при его приеме в гражданство РФ можно не соблюдать.

УПРОЩЕННЫЙ ПОРЯДОК

Особенности:

+ обращение не на имя Президента, а в органы ФМС либо в дипломатические, консульские учреждения РФ за рубежом

+ не надо соблюдать требования о сроках проживания, а в некоторых случаях вообще никаких условий.

18 лет, дееспособны => с заявлением о приеме в упрощ.порядке, если

а) имеют хотя бы одного родителя-гражданина РФ, проживающего на территории РФ

б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в гос-вах бывшего СССР, НО не получили гражданства этих государств и => остаются лицами без гражданства;

в) являются гражданами гос-в бывшего СССР, получили сред.профессион./высшее профессион. образование в образовательных учреждениях РФ после 1 июля 2002 года.

Иностранцы/апатриды, проживающие на территории РФ => с заявлением в упрощ.порядке, если

а) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;

б) состоят в браке с гражданином РФ не менее 3 лет;

в) нетрудоспособные, но имеют дееспособных совершеннолетних сына или дочь, являющихся гражданами РФ;

г) имеют ребенка-гражданина РФ, когда другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином РФ, умер либо признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;

д) имеют совершеннолетних сына или дочь, являющихся гражданами РФ и признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, когда другой родитель указанных граждан РФ, являющийся гражданином РФ, умер либо признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах.

также +е) нетрудоспособные иностранцы/апатриды, прибывшие в РФ из гос-в бывшего СССР и зарегистрированных по месту жит-ва в РФ (по состоянию на 1 июля 2002г.)

Иностранцы/апатриды, имевшие гражданство СССР, прибывшие в РФ из государств бывшего СССР, и зарегистрированные по месту жительства в РФ (по состоянию на 1 июля 2002 года) либо получившие разрешение на временное проживание в РФ или вид на жительство => принимаются в гражданство РФ в упрощ.порядке без соблюдения условий о 5-летнем сроке проживания, закон.источнике средств и владения рус.яз. (если они до 1 июля 2009 года заявили о своем желании приобрести гражданство РФ)

Ветераны ВОВ, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории РФ => принимаются в гражданство РФ в упрощ. порядке без представления вида на жительство и без соблюдения условий о 5-летнем сроке, закон.источнике средств, отказе от другого гражданства и владения рус.яз.

Ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства => принимаются в гражданство РФ в упрощ. порядке без соблюдения 5 условий общего порядка:

а) ребенок, один из родителей которого – гражданин РФ

по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства РФ (такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории РФ)

б) ребенок, единственный родитель которого – гражданин РФ

по заявлению этого родителя

в) ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство

по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство РФ.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ В ГРАЖДАНСТВЕ РФ

1. иностранцы/апатриды раньше имели гражданство РФ => могут быть восстановлены в гражданстве РФ с соблюдением условий общего порядка

НО!!! срок их проживания на территории РФ сокращается до трех лет.

NEW2. иностранцы/апатриды, проживающие на территории РФ, ранее имели гражданство РФ и оформили выход из гражданства РФ в устан.порядке => могут быть восстановлены в гражданстве РФ:

- в общем порядке при особых условиях (особые условия общего порядка - в случаях, когда срок проживания=1 год, или лицо с особыми заслугами перед РФ, или проходило воен.службу 3 года)

- в упрощенном порядке.

ОСНОВАНИЯ ОТКЛОНЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ О ПРИЕМЕ И О ВОССТАНОВЛЕНИИ

1. выступают за насильственное изменение основ конституционного строя

2. участвуют/ участвовали в международ., межнац. вооруженных конфликтах, в совершении терактов, в экстремистской деятельности NEW

3. участвуют /участвовали в совершении или в подготовке к совершению противоправных действий, содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности, либо иных действий, создающих угрозу безопасности РФ или граждан РФ NEW

4. в течение 5 лет до дня обращения с заявлениями о приеме/восстановлении подвергались административному выдворению за пределы РФ

5. использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;

6. состоят на воен.службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностр.гос-ва

7. имеют неснятую/непогашенную судимость за совершение умышлен.преступлений

8. преследуются в уголовном порядке органами РФ или иностр.гос-в за преступления (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу)

9. осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы (до истечения срока наказания).

NEW Заявления о признании гражданами РФ отклоняются по основаниям 1, 2 и 3.

[ФЗ №62 теперь позволяет подавать заявления о признании гражданами РФ.Хотя в ст. 11 ФЗ №62 не называет признание гражданства способом его приобретения (в отличие от прежнего Закона), но как можно видеть из включенной в Закон новой главы признание гражданства теперь может быть способом его приобретения.]

NEW В ФЗ №62 появилась глава . "УРЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ РФ» - см. подробнее Сообщение Авакьяна о новеллах 2012.

ВЫБОР ГРАЖДАНСТВА (ОПТАЦИЯ)

При изменении Государственной границы РФ в соответствии с международ. договором РФ лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (порядок и сроки определяются соответствующим международ. договором РФ).