Методичка

1. Понятие и виды конституции, ее характеристики как конкретного исторического, социально-политического и правового явления.

2. Сущность конституции, различные подходы к ее определению и современное видение проблемы.

3. Функции и структура конституции.

4. Форма и структура конституции.

5. Юридические функции конституции

6. Способ и порядок принятия конституции. Теория учредительной власти.

7. Характеристики современной модели конституции. «Наднациональные конституции»

Конституция- это нормативное оформление конституционализма (законности, справедливости)

Первые два периода активного правотворчества связаны с последствиями двух мировых войн: образованием новых государств и утверждением суверенитета ряда ранее несамостоятельных государств, появлением и развитием государств нового социального типа- социалистических, свержением недемократических режимов и утверждением прогрессивных преобразований.

Третий период конституциональной активности- конец 80-х – 90-е годы – связан с существенными изменениями общественного строя в СССР, его распадом, глобальным общественными и государственными изменениями в бывших республиках Союза ССР, социалистических стран Восточной Европы.

Конституция играет роль общего социального регулятора общественных отношений и фактора социального управления.

Преобладание вопросов власти в предмете регулирования конституционных норм придает конституциям характер политических и идеологических документов.

Дискуссия: деполитизация и деидеологизация

2 Вопрос:

Ф. Лассаль «о сущности конституции»

Две речи известного мыслителя Фердинанда Лассаля, с которыми он выступал в берлинском бюргерском собрании в 1862 году. Лассаль на достаточно простых примерах препарирует понятие Конституции.

Лассаль был учеником Гегеля. Причём сам Гегель отзывался о нём весьма уважительно. И даже Карл Маркс оставил о Лассале лестные слова: "Он был одним из тех, которых я очень ценил". Фердинанд прожил совсем немного - в 39 лет погиб по глупости от раны, полученной на дуэли с женихом своей возлюбленной. Не исключено, что если бы прожил он подольше, то и история всего социалистического движения Европы выглядела бы совершенно по-иному. 

Во-первых, он чётко объясняет, чем "основной закон" отличается от простых законов (любопытно, что в Конституции РФ не прописано, что это основной закон страны). Во-вторых, Лассаль чётко даёт понять, что Конституция всего лишь чётко закрепляет имеющееся в стране положение дел. Именно так. Не пытается сформировать расстановку властных групп, а показывает, как они располагаются в данный момент времени. В качестве примеров он приводит положение во Франции до Великой французской революции, где у монарха хоть и была власть, но ради её реализации приходилось договариваться с дворянством. И именно дворянство надавило на того же Людовика с целью закрепления во французском уложении того, что даже король не может отменять для простых людей налоги. Другой пример касался Германии, где существовала трёхсоставная система голосования, где голос простолюдина не был равен голосам наследных дворян или буржуазии. И где Конституция дала резкий авторитарный крен после попытки революции 1848-49 гг. Лассаль чётко даёт понять - за кем закреплено право распоряжаться армией, тот и обладает реальной властью в государстве.

Почему речи Лассаля актуальны и сегодня, особенно в России? С их помощью хотя бы примерно можно понять, почему, когда и куда мы свернули в 1993 году. Именно тогда была принята Конституция, которая закрепила права президента - победителя парламента. Именно тогда пошло сворачивание демократических процедур, которые действительно оказались не нужны людям. Фактически все изменения Конституции за последние 25 лет носят не искусственный, а естественный характер, и лишь закрепляют складывающееся положение дел. Ведь если бы было не так, то иная значительная сила не позволила бы менять основной закон страны (коим российская Конституция не является) по своему усмотрению кому бы то ни было.