- •1. Понятие конституционного права России как отрасли права
- •2. Конституционно-правовые отношения
- •Государство.
- •3. Нормы кпр, их классификация
- •4. Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды
- •5. Источники кпр как отрасли права
- •6. Конституция рф как главный источник кпр
- •7. Этапы развития конституционного законодательства в рф
- •8. Особенности Конституции рф 1993 года
- •9. Функции Конституции рф
- •10. Юридические свойства Конституции рф
- •11. Порядок пересмотра Конституции рф и внесения в нее поправок
- •12. Конституционное Собрание: назначение, вопросы состава и деятельности
- •13. Понятие и основные характеристики современного конституционного строя России
- •15. Власть в рф: сущность, основные организационные формы
- •16. Общая характеристика непосредственной демократии в механизме народовластия в рф
- •17. Референдум как институт народовластия (на базе фкз 2004 г.)
- •18. Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии
- •19. Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф
- •20. Общественные объединения в рф: понятие, главные организационные формы
- •21. Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф
- •22. Надзор, контроль, меры конституционной ответственности, применяемые по отношению к общественным объединениям
- •23. Конституционно-правовые основы статуса политических партий в рф
- •24. Общественная палата рф
- •25. Конституция рф о собственности и основах экономической и социальной жизни в рф
- •26. Основные принципы правового положения человека и гражданина в рф
- •27. Гражданство рф: основные характеристики
- •28.Способы приобретения гражданства рф
- •29. Прекращение гражданства рф
- •30. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства
- •31. Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни
- •32. Свобода совести и вероисповедания в рф
- •33. Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере
- •34. Особенности регулирования прав на манифестации граждан рф (по фз 2004 г.)
- •35. Фз об обращениях граждан: основные характеристики
- •36. Основные права граждан в социально-экономической сфере
- •37.Основные права граждан по защите иных прав и свобод
- •38. Конституционные обязанности граждан рф
- •40. Принципы федерации в России
- •41. Основные черты рф как государства
- •42. Виды и правовой статус субъектов рф
- •43. Компетенция рф и ее субъектов
- •44. Фз "о координации международных и внешнеэкономических связей субъектов рф" 02.12.1998 года
- •45. Формы взаимодействия рф и ее субъектов. Проблемы федерального вмешательства
- •46. Федеральный округ. Роль полномочного представителя Президента рф в федеральном округе
- •47. Республика как субъект рф
- •48. Край, область, город федерального назначения как субъект рф
- •49.Проблемы национально-территориальной автономии в России. Автономная область, автономный округ как субъект рф
- •50. Национально-культурная автономия в России
- •51.Территориальное устройство субъектов рф
- •52. Общая характеристика основных принципов избирательной системы рф
- •53. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии
- •54. Обеспечение равного, прямого избирательного права, тайны голосования и свободы выборов в рф
- •55. Основные особенности мажоритарной и пропорциональной избирательных систем
- •56. Избирательные комиссии в рф: виды и назначение
- •57. Цик рф: порядок формирования и полномочия
- •58. Особенности выборов депутатов гд: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •59. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •60. Основные правила предвыборной агитации
- •61. Финансирование выборов в Российской Федерации. Избирательный залог.
- •62. Порядок голосования на выборах.
- •58. Порядок определения результатов выборов депутатов Государственной Думы.
- •59. Порядок определения результатов выборов Президента рф.
- •63. Ответственность за нарушение избирательного законодательства.
- •64. Президент Российской Федерации: основы конституционного статуса.
- •65. Полномочия Президента рф.
- •66. Акты Президента рф, их значение и юридическая сила.
- •67. Прекращение полномочий Президента рф: основные способы. Гарантии для бывшего Президента Российской Федерации.
- •68 И 69. Органы при Президенте рф
- •2)Управление делами
- •3)Совет Безопасности
- •70. Федеральное Собрание рф: конституционный статус и структура.
- •71. Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования.
- •71. Полномочия Совета Федерации.
- •72. Государственная Дума: конституционный статус и полномочия.
- •73. Взаимоотношения Совета Федерации и Государственной Думы.
- •75. Внутренняя структура, Регламент и организация работы Государственной Думы.
- •76. Совет Федерации
- •77. Комитеты и комиссии Государственной Думы.
- •78. Парламентское расследование и иные формы парламентского контроля.
- •79. Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф.
- •80. Вето Президента рф и порядок его преодоления.
- •81. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов.
- •82. Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика.
- •83. Правительство Российской Федерации
- •84. Конституционный Суд рф: назначение и компетенция.
- •86. Структура и организация работы Конституционного Суда рф.
- •87. Виды решений Конституционного Суда рф и их юридическая сила.
- •88. Общая характеристика органов законодательной власти субъектов рф.
18. Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии
Все эти институты являются консультативными.
Опрос (консультативный референдум) – выявление мнения народа государства, населения территории по общественно значимому вопросу посредством голосования. Следует различать опросы, проводимые в виде голосования, и социологические опросы. Опрос народа – общегосударственное (общетерриториальное) мероприятие по решению органа государственной власти или органа местного самоуправления. Выявление общественного мнения посредством анкет и вопросов организуется различными службами общественного мнения, СМИ (это м.б. их собственная инициатива или заказ органов государственной власти или местного самоуправления). Отсюда – важный фактор. Опрос народа в форме голосования нацелен на сплошное участие граждан, а при выявлении общественного мнения имеет место выборочный охват участников опроса. Еще следует учитывать и психологический фактор: при опросе народа пришедший на голосование осознает, что он участвует в формировании общей воли, что от его голоса зависит в определенной мере будущее решение государственного органа или органа местного самоуправления. Люди, отвечающие на вопросы на улице, не чувствуют такого. При голосовании существует общественный контроль, защищающий от подтасовки результатов. Опросы на улицах – повод для раздумий, результаты же голосования подлежат учету и реализации соответствующими органами власти. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) представительного органа муниципального образования или его главы – по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти субъектов РФ – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения. Порядок назначения и проведения опроса определяется уставом муниципального образования и НПА представительного органа муниципального образования.
Народные обсуждения – обсуждение народом проектов законов, важных вопросов государственной и общественной жизни. Смысл этого института в том, что какой-то важный вопрос, волнующий государство и общество, проект закона, политического документа выносятся на обсуждение населения. При этом выявляются разные позиции по сути проблемы. Ожидаются предложения от граждан, их групп, общественных объединений и т.д. Участие граждан м.б. индивидуальным и/или коллективным. При коллективной форме проводятся собрания, заседания, участники высказывают свои суждения, вносят предложения, которые обобщаются и направляются в орган, который занимается соответствующим вопросом. При индивидуальной форме гражданин продумывает свое отношение к проблеме и может письменно сообщить о своем (не-)одобрении предлагаемых решений.
Народная правотворческая инициатива – право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается НПА представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 % от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в течение трех месяцев со дня его внесения. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Петиции – коллективные обращения граждан по вопросам общественного значения. Суть петиции состоит в следующем: некоторая часть граждан считает какую-то проблему весьма злободневной, заслуживающей внимания быть рассмотренной органом государства или местного самоуправления либо решенной путем референдума. Граждане создают т.н. инициативную группу, которая регистрируется и начинает сбор подписей за обращение к органу государства или местного самоуправления. Получив его, орган рассматривает его и принимает решение по существу дела.
Непосредственная демократия – совокупность К-П институтов, посредством которых народ выражает свою волю, сам осуществляет государственную власть или власть местного самоуправления.
В одних случаях это выражение может иметь обязательный (императивный) и окончательный характер, т.е. принятые им решения не требуют утверждения кем-либо. Соответствующие институты можно назвать императивными институтами непосредственной демократии. К ним относятся: императивный референдум (референдум, решение которого окончательно и не требует оформления актом органа государственной власти или местного самоуправления); выборы депутатов и выборных должностных лиц; отзыв народом своих, т.е. избранных им представителей.
В других случаях воля народа носит т.н. консультативный характер (официальное окончательное решение принимает компетентный орган государства или орган местного самоуправления). Соответствующие институты можно назвать консультативными институтами непосредственной демократии. К ним относятся: опрос народа, или консультативный референдум (его результаты оформляются актом соответствующего представительного органа); всенародное обсуждение проектов НПА органов государственной власти или местного самоуправления; публичные слушания как форма контакта органов публичной власти с населением; коллективные обращения граждан по вопросам общественного значения (петиции); народные правотворческие инициативы; наказы избирателей.