Решение кс рф

Итоговое: разрешает дело по существу

• заключение о соблюдении порядка выдвижения обвинения Президенту

• постановление по всем остальным вопросам компетенции суда

Неитоговое: разрешает все иные вопросы, связанные с осуществлением судопроизводства и организацией его деятельности

• определение, принимается в ходе осуществления конституционного производства и бывают нескольких видов:

  • определение с позитивным содержанием – дается конституционно-правовое истолкование нормы права; принимается в случаях, когда КС приходит к выводу, что в обращении оспариваются такие же нормативные положения, которые ранее были им признаны не соответствующими Конституции или конституционно-правовой смысл которых он выявил; КС подтверждает, что оспариваемые положения также являются несоответствующими Конституции или, подтверждает выявленный ранее конституционно-правовой смысл. Разработана самим КС в Определении №92-О за 2002 год. Отличаются по факту их официального опубликования.

  • определение в отказе в принятии обращений к рассмотрению (отказные определения) – констатируется, что обращение не соответствует предъявляемым требованиям, такие определения не могут быть основанием для пересмотра дела (в отличие от О с позитивным содержанием, на основе которых можно пересмотреть дело).

  • определение об официальном разъяснении решения КС (О–Р)

  • о назначении дела к слушанию, об исправлении неточностей, о прекращении переписки

• решение (в узком смысле слова) – по вопросам организации деятельности КС

  • регламент

  • утверждается обзор практики

  • утверждается информация об исполнении решения и т.д.

Структура решения КС:

1. вводная (инфа о судьях, о деле, о порядке его рассмотрения)

2. мотивировочная (правовые позиции КС)

3. резолютивная (итоговые выводы по делу)

4. (могут быть) особые мнения

   1. особое мнение – если судья полностью не согласен с решением КС

   2. мнение – если судья голосует за принятие решения, но остался в меньшинстве по вопросу о мотивировке решения

Юридические свойства решения КС (ч. 6 ст. 125, ст. 6 и 79 ФКЗ о КС):

1. отменяющий эффект – признанные неконституционными акты утрачивают юридическую силу, не вступившие в силу международные договоры не подлежат введению в действие.

2. обязательность – на всей территории России для всех субъектов права; в целом ряде решений КС подчеркивал, что обязательным является не только итоговый вывод из резолютвной части, но также и правовые позиции в мотивировочной части (№ 1-П за 2003, 963-О за 2007).

3. Окончательность

4. невозможность обжалования – единственный централизованный орган конституционного контроля –> нет никакой вышестоящей к нему инстанции; окончательным и не подлежащим обжалованию является решение КС, а не правовая позиция. КС в последующей практике может изменить свою позицию. Несмотря на невозможность обжаловать решение КС, граждане могут обратиться в межгосударственные органы и оспорить нарушение своих прав в процессе конституционного судопроизводства

–> межгосударственный орган может присудить законную компенсацию, но при этом пересмотра решения КС на основе такого решения межгосударственного органа не последует.

5. непосредственное действие

6. отсутствие необходимости подтверждения другими органами, должностными лицами

7. невозможность преодолеть решение путем повторного принятия неконституционного акта

8. restitutio in integrum – возможность пересмотра на основе решения состоявшихся судебных дел; решения, основанные на неконституционных нормах не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены

9. необходимость внесения изменений в законодательство в результате признания нормы неконституционной

Правовая природа носит нормативный характер (№ 19-П за 1998), занимают место, превышающее юридическую силу акта, который являлся предметом проверки по делу (№ 25-П за 2012).

Исполнение решений КС: правовые последствия бывают двух видов:

• общий характер

  • связаны с обязанностью государственных органов и должностных лиц привести законы и иные нормативно-правовые акты в соответствие с Конституцией в связи с решением КС

  • ФКЗ о КС достаточно подробно регулирует сроки и обязанных субъектов внесения изменений в законодательство:

    • (ст. 80) в случае если КС признает неконституционной норму ФКЗ или ФЗ, Правительство в течение 6 месяцев вносит проект изменений в Думу, при этом КС может установить и иной срок;

    • помимо Правительства и иные субъекты законодательной инициативы могут внести поправки в Думу

    • срок рассмотрения в Думе не установлен (Дума самостоятельна)

    • в случае признания неконституционным Указа Президента, Постановления Правительства, Президент и Правительство соответственно в течение 2 месяцев отменяют или изменяют соответствующий Указ или Постановление;

    • если КС признает неконституционным акт субъекта, законодательный орган субъекта в течение 6 месяцев вносит необходимые изменения; проект изменений вносится в законодательный орган высшим должностным лицом в течение 2 месяцев, если по истечении 6 месяцев необходимые изменения не будут приняты, можно использовать меры федерального вмешательства (# вынести предупреждение, распустить законодательный орган);

    • теоретически неисполнение решений может повлечь не только конституционную, но и уголовную ответственность (ст. 315 УК – злостное неисполнение органами и должностными лицами судебного решения);

• индивидуальный характер

  • связаны с пересмотром дел на основе решений КС

  • в ФКЗ о КС есть 3 нормы (ч. 3 ст. 79, ч. 5 ст. 79, ч. 2 ст. 100, ст. 104)

С точки зрения действия во времени решения КС бывают двух видов:

• pro futuro (на будущее) – в отношении юридических фактов, возникающих после вступления в силу решения КС;

• с ретроактивным эффектом – решения действуют не только на будущие правоотношения, но и на отношения и юридические факты, которые имели место до вступления в силу решения КС;

По общему правилу все решения КС являются решениями pro futuro, ретроактивный эффект носит ограниченный характер. Ретроактивный эффект может повлечь необратимые последствия для правопорядка.

В правопорядке есть 2 фундаментальных принципа, которые вступают в коллизии друг с другом при ретроактивном эффекте:

• res judicata – решение компетентного органа, которое вступило в силу, является обязательным и не может быть пересмотрено;

• restituo in integrum – в случае выявления нарушений при принятии решения, должно быть осуществлено восстановление ситуации, в которой находилось лицо до нарушения.

• нужно установить пределы этих принципов: в общем виде можно сказать, что ретроактивным эффектом решения КС в следующих случаях:

  • в отношении дел лиц, которые обращались в КС, которые обращались в КС, по результатам рассмотрения дел которых оспариваемые ими положения были признаны неконституционными либо был выявлен конституционно-правовой смысл – пересмотр в любом случае, без каких-либо ограничений.

  • в отношении лиц, которые в КС не обращались, но в делах которых были применены положения, признанные КС неконституционными либо если КС выявил их конституционно-правовой смысл, только в трех случаях:

    • в отношении не вступивших в законную силу решений

    • в отношении вступивших в законную силу, но не исполненных решений

    • в отношении вступивших в законную силу и исполненных частично решений

Процессуальные механизмы пересмотра дел на основе решений КС:

Если речь идет о несудебных делах, то используется механизм обжалования в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан. Если речь идет о судебном деле и о судебном решении, то используются механизмы обжалования в вышестоящую инстанцию (если решение не вступило в законную силу) или в зависимости от решения, которое вступило в законную силу, в кассационном, надзорном порядке и по новым обстоятельствам.