- •Правовые гарантии и способы защиты прав и свобод личности.
- •Институт омбудсмена (парламентского уполномоченного по правам человека).
- •Национально-культурная автономия: понятие и конституционно-правовое закрепление.
- •Государственное устройство: понятие, формы, принципы, конституционное закрепление.
- •Административно-территориальное деление: понятие, система, конституционно-правовое закрепление.
- •Конституционные характеристики унитарного гос-ва.
- •Конституционные основы местного управления и самоуправления.
- •Понятие федерализма.
- •Конституционные х-ки федеративного государства.
- •Разграничение компетенции в федеративном государстве: конституционно-правовые модели.
- •Конституционный статус субъектов федерации. Федеральные территории.
- •Территориальная автономия: понятие и виды.
- •Конституционное закрепление системы гос органов и принципов их организаций.
- •Избирательное право и избирательная система: основные понятия.
- •Принципы избирательного права и их конституционно-правовое закрепление.
- •Виды избирательных систем: общая характеристика.
- •Конституционно-правовое регулирование избирательного процесса.
- •Определение результатов голосования при пропорциональной избирательной системе (основные методики).
- •Общая х-ка к-п статуса законодательных органов.
- •Структура законодательных органов.
- •Компетенция законодательных органов.
- •Контрольная деятельность законодательного органа.
- •Виды мандата и статус члена законодательного (представительного) органа гос власти.
- •Внутреннее устройство и порядок работы законодательных органов.
- •27. Парламентские процедуры: общая х-ка.
- •28. Конституционные основания и процедура роспуска парламента.
- •29.Общая х-ка к-п статуса главы гос-ва.
- •30. Компетенция главы гос-ва.
- •31. Ответственность главы гос-ва.
- •33. Конституционные основы судебной системы.
- •34. Виды конституционного контроля.
- •35. Органы конституционной юстиции: место в системе гос органов, виды, полномочия и процедуры деятельности.
- •Основные модели суд. Конституционного контроля.
Контрольная деятельность законодательного органа.
Виды мандата и статус члена законодательного (представительного) органа гос власти.
Статус члена законодательного (представительного) органа государственной власти (депутата, парламентария) определяется воспринятой конституционным законодательством идеей, характеризующей функцию представительства. Существуют два основных подхода к пониманию этой функции, которые воплощаются в формулах: императивный мандат и свободный мандат депутата. Императивный мандат означает связанность деятельности депутата законодательного органа волей избирателей. Он дополняется институтом наказов избирателей депутатам, а также подотчетностью депутата избирателям, возможностью отзыва депутата избирателями. Свободный мандат юридически не связывает депутата с избирателями (хотя фактическая зависимость существует и проявляется в заинтересованности депутата в голосах избирателей).
Независимость депутата как политического деятеля, а следовательно, и всего парламента, обеспечивают институты депутатского индемнитета и неприкосновенности (депутатского иммунитета), имеющие публично-правовой характер. На статус депутата влияет признание законодательством принципа несовместимости мандатов или допущение такого совмещения с занятием должностей в исполнительной власти, возможностью быть избранным в другие представительные органы или заниматься иной оплачиваемой деятельностью. В законодательстве различных государств неодинаково решается вопрос о характере деятельности депутата: является ли профессионализм определяющим началом депутатской деятельности или работу в представительном органе депутат совмещает с выполнением постоянных служебных обязанностей, производственной деятельностью. Права и обязанности депутата определяются в конституционно-правовом законодательстве.
Внутреннее устройство и порядок работы законодательных органов.
Внутренняя организация законодательных органов различается в зависимости от их структуры (однопалатные или двухпалатные). По своему назначению выделяются внутренние органы, осуществляющие руководство работой самого законодательного органа или его палат – руководящие органы, на которые возложено осуществление организационного руководства и представительских функций (председатель, спикер, президент, президиум, совет). Руководитель парламента, соответствующей палаты в определенных конституцией случаях может временно исполнять некоторые функции высшего должностного лица государства. Иными по назначению и составу являются вспомогательные органы, выполняющие подготовительные и контрольные функции, связанные непосредственно с обсуждаемыми законодательным органом вопросами (комитеты, комиссии).
В законодательном органе могут образовываться различные объединения депутатов. Отражением многопартийности является создание и функционирование партийных фракций (клубов, групп). Порядок их формирования и полномочия определяются регламентами, а вопросы процедур и внутренних взаимоотношений – актами самих депутатских объединений.
Организационно-правовые формы деятельности законодательных органов зависят от того, является ли конкретный орган постоянно действующим или он работает на непостоянной основе. Этим определяются периодичность его заседаний, число сессий, их продолжительность, перерывы в работе. Порядок работы законодательного органа далеко не только организационный, технический вопрос. Он во многом предопределяет независимость и роль такого органа.
Созыв законодательного органа, количество и длительность сессий, заседаний, а также процедурные правила их проведения устанавливаются конституцией и подробно расписываются в регламентах. В двухпалатных представительных органах палаты, как правило, заседают раздельно. Случаи и процедура совместных заседаний определяются правовыми нормами.