7). Принцип состязательности на выборах.

По закону "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ" 2005 года требуется участие в распределении депутатских мандатов минимум двух партийных списков.

Федеральное законодательство разрешает проводить выборы в одномандатном округе или едином избирательном округе по одной кандидатуре:

1. При повторном голосовании (2-ой тур Президентских выборов)

2. На выборах депутатов органов муниципальных образований (если это предусмотрено законом субъекта РФ)

Однако при этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50% избирателей, принявших участие в голосовании.

8). Принцип сочетания государственного и негосударственного финансирования выборов.

Финансирование мероприятий, связанных с выборами, осуществляется за счёт средств федерального или местного бюджета. Вместе с тем для финансирования избирательной компании кандидаты, избирательные объединения и избирательные блоки вправе использовать собственные средства и добровольные пожертвования граждан и юридических лиц.

Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, соответствующими избирательными комиссиями.

Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков:

1. Иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

2. Иностранным гражданам, за исключением случая, когда законодательство разрешает им участвовать в муниципальных выборах;

3. Лицам без гражданства;

4. Гражданам РФ, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

5. Российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30%;

6. Международным организациям и международным общественным движениям;

7. Органам государственной власти и органам местного самоуправления;

8. Государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

9. Юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30%;

10. Организациям, учреждённым государственными и муниципальными органами, а также организациями, учреждённым юридическими лицами с превышением 30% иностранного, государственного или муниципального участия;

11. Воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12. Благотворительным организациям, религиозным объединениям и учреждённым ими организациям;

13. Анонимным жертвователям;

14. Юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах.

9). Принцип организации и проведения выборов избирательными комиссиями.

Этот принцип избирательной системы прежде всего означает, что за организацию и проведение выборов отвечают формируемые и действующие на основе участия общественности избирательные комиссии – Центральная избирательная комиссия (ЦИК) РФ, избирательные комиссии субъектов РФ, окружные, муниципальные, территориальные и участковые избирательные комиссии

Избирательный процесс – урегулированная законом и другими социальными нормами дея-ть индивидов, органов, организаций и групп по подготовке и проведению выборов в государственные и самоуправленческие органы.

Стадии избирательного процесса:

1. Принятие акта о проведении выборов. Назначение даты выборов. Может отсутствовать, если законом эта дата урегулирована. США: первый вторник после первого понедельника ноября четного года (президентские выборы – високосного года).

2. установление ИО. Такой стадии нет, если выборы проходят по территориальным единицам. Франция: по кантонам. Имеют большое конституционное значение, так как от ИО зависят результаты выборов: от количества избирателей от каждого ИО. В Великобритании ИО пересматриваются каждые 15 лет по предложению спикера

3. установление избирательных участков (секций и т.п.) – ИУ – территориальные единицы, объединяющие избирателей общим местом голосования.

4. создание избирательных органов (комиссий, бюро и т.д)

- территориальные, включая центральные

- окружные ( распределяются по ИО)

- участковые (действуют на избирательных участках)

5. составление списков избирателей;

в зависимости от того, на ком лежит бремя регистрации:

- публичная (обязательная) – Германия, Швеция, Швейцария

- личная (добровольная) – США, Франция

6. выдвижение и регистрация кандидатов или их списков;

- самовыдвижение – Франция. Лицо само подает заявление со своими данными + избирательный залог

- выдвижение группами избирателей. Бельгия: список кандидатов должен получить от 200 до 500 подписей.

- выдвижение политическими партиями. Бундестаг Германии, Национальный Совет Австрии, Эдускунты Финляндии. Первичные выборы – избиратели сами решают, какое лицо будет представлять их партию. Лицо, выполнившее необходимые условия, получает официальный статус кандидата:

1. с момента регистрации соответствующим ИО или

2. с момента оглашения кандидатуры.

7. агитационная кампания – меньше всего урегулирована, здесь большой простор для самостоятельной дея-ти каждого субъекта. Но какие-то моменты все же регулируются. К примеру: Австрия, Германия – время в эфире распределяется пропорционально представительству в парламенте. Большой вопрос встает с финансированием избирательной кампании. Люксмебург, Нидерланды – отсутствуют нормы финансирования выборов, хотя в необходимой мере государство финансирует выборы.

8. Голосование – самая главная стадия, именно на ней происходит волеизъявление народа. Здесь встает проблема того, что избиратель находится не по месту жительства, где они внесены в список избирателей. В Австрии, избиратель, который заранее знает, что будет находиться не по месту постоянного места жительства заранее получает конверт с бюллетенем. Также имеет место голосование по почте (Германия), голосование по доверенности (Франция).

9. подсчет голосов и установление итогов голосования; Очень часто законодательное регулирование касается того, какие голоса считать недействительными, а какие – действительными.

10. возможный второй тур голосования, новые выборы;

11. определение результатов выборов;

12. возможное оспаривание и окончательное опубликование результатов выборов.

Б) Стадии избирательного процесса. Регулирование отдельных стадий процесса. (Кулаков Дима)

В) Особенности установления итогов выборов депутатов ГД и Президента РФ. (КУЛАКОВ Дима)

5. Президент.

А) Статус: положение в системе органов; полномочия; акты.(ОЛЯ Ямникова)