
- •Вступительная статья
- •Б.Н. Чичерин вступительная лекция по государственному праву, читанная в Московском Университете 28 октября 1861 года.
- •Наука конституционного права. Конституционное (государственное) право - отрасль национального права в.М. Гессен очерки истории науки государственного права
- •Очерк первый Зарождение современной науки общего государственного права; ее развитие в германской литературе
- •Очерк второй Наука положительного государственного права во французской и германской литературе
- •И.К. Блюнчли общее государственное право.
- •Общее и особенное государственное право
- •В. Орландо принципы конституционного права. М., 1907 Определение науки конституционного права
- •М.И. Свешников очерк общей теории и государственного права. СПб., 1896
- •Ф. Кокошкин лекции по общему государственному праву. Издание второе. М., 1912 Наука государственного права
- •В.И. Ленин как социалисты - революционеры подводят итоги революции и как революция подвела итоги социалистам - революционерам. Полн. Собр. Соч. Т. 17. С. 339—3533
- •Г. Еллинек конституции, их история и значение в современном праве. СПб., 1906 значение конституции в современном праве.
- •Содержание писаных конституций и юридический признак писаной конституции.
- •Глава VII Сущность суверенитета и его определения в науке
- •С.А. Котляревский конституционное государство. Опыт политико-морфологического обзора.
- •Б.Н. Чичерин о народном представительстве. М., 1866
- •Глава 6
- •IV. Политические партии при системе парламентаризма
- •М.М. Ковалевский учение о личных правах.
- •К. Маркс к еврейскому вопросу. Маркс к., Энгельс ф. Соч. 2-е изд. Т. I. С. 382—413
- •А. Мишель идея государства. СПб., 1903 Критический очерк истории социальных и политических теорий во Франции со времен революции
- •Глава I Право гражданства
- •Л. Дюги конституционное право. Общая теория.
- •М.И. Свешников очерк общей теории государственного права.
- •§ 3. Условия свободы в государстве
- •I. Различные виды свобод
- •II. Личная свобода
- •III. Экономическая свобода
- •IV. Духовная свобода
- •V. Общественная свобода
- •VI. Политическая свобода
- •Ю.С. Гамбаров свобода и ее гарантии. Популярные социально-юридические очерки.
- •В. Орландо принципы конституционного права.
- •Конституционные гарантии (право индивидуального и коллективного сопротивления)
- •Территориальное право
- •Деление территории
- •1. Области
- •2. Округи…
- •4. Общины городские и сельские с принадлежащими к ним землями...
- •Алексис де токвиль о демократии в америке. М., 1897 Выгоды федеративной системы вообще и польза ее специально для Америки
- •II. Дуалистическая федеративная теория
- •III. Политическое значение федерализма и децентрализации
- •3. Значение права на самоопределение и его отношение к федерации
- •5. Марксизм и прудонизм в национальном вопросе
- •Н.И. Лазаревский автономия.
- •1. Материальное распределение компетенции
- •2. Формальное распределение компетенции
- •3. Компетенция компетенции
- •Г. Мейер избирательное право. М., 1906 Активное избирательное право.
- •...Избираемость.
- •В.М. Гессен основы конституционного права. Пг., 1918
- •Мажоритарная и пропорциональная система
- •И.М. Коркунов пропорциональные выборы. СПб., 1896 … Доводы за и против
- •1. Непосредственные органы
- •2. Посредственные органы государства
- •3. Правовое положение органов государства...
- •Б.А. Кистяковскии государственное право (общее и русское). Лекции, читанные в Московском Коммерческом Институте в 1908/1909 акад. Году
- •Б.Н. Чичерин о народном представительстве. М., 1866 Свойства народного представительства
- •А.А. Жиженко о безответственности народных представителей. Ярославль,1908
- •А. Эсмеи основные начала государственного права. Под ред. И с предисловием м.М.Ковалевского.
- •А. Рождественский одна или две палаты?
- •II. Контроль над законодательной властью посредством порядка делопроизводства
- •1. Господство комитетов...
- •2. Конституционный контроль над порядком делопроизводства
- •III. Референдум
- •Исполнительная власть
- •I. Глава государства
- •1. Организация
- •2. Возникновение и прекращение должности
- •Отношение междудемократической законодательной властью и исполнительной
- •I. Влияние исполнительной власти на деятельность законодательной
- •II. Распределение функций между исполнительной и законодательной властью
- •Судебная власть
Очерк второй Наука положительного государственного права во французской и германской литературе
Систематическая разработка положительного государственного права становится практически возможной только с окончательным разложением империи и папства, краеугольных устоев средневековья, и с образованием новых, территориально обособленных и независимых государств. Значительная по количеству трудов, но крайне однообразная и бедная по числу затрагиваемых ими тем публично-правовая литература средних веков не выходит за пределы политических и полемических рассуждений на тему о преобладании церковной или светской, имперской или территориальной власти.
...Вообще, не подлежит никакому сомнению, что в политических и общественных условиях, создаваемых абсолютным режимом, сколько-нибудь успешное развитие науки положительного государственного права оказывается почти невозможным.
Так, прежде всего, существенным препятствием для догматической разработки государственного права в эпоху старого режима является крайняя бедность содержания и, вместе с тем, ничтожность практического значения действующего публичного права. Важнейшие отношения между гражданами и властью, регулируемые в настоящее время объективными нормами права, в государствах старого режима определяются ничем не сдерживаемым усмотрением и произволом верховной и подчиненных властей. До тех пор, пока монарх может сказать о себе: "Государство — это я", науке государственного права нет и не может быть места.
С другой стороны, весьма неблагоприятным условием, препятствующим развитию науки государственного права, является отрицательное отношение подозрительного и нетерпимого абсолютизма к публичному обсуждению в печати и с кафедры вопросов государственного права. С точки зрения правительств абсолютного режима, государственное право — государственная тайна. Если государственная власть — Провидение, его пути должны оставаться неисповедимыми. Невежество народа считается абсолютизмом в такой же мере гарантией патриотизма, в какой Церковью — гарантией веры. ...
...Говоря о причинах, препятствовавших успешной разработке положительного государственного права в течение XVII и XVIII вв., необходимо, наряду с вышеизложенными частными причинами, отметить еще одну, более общего характера.
В эпоху господства философии естественного права наука положительного права не может быть, по существу, сколько-нибудь продуктивной. С одной стороны, сознание глубокой и безнадежной порочности существующего порядка, создаваемого исторической случайностью и человеческим произволом, естественно внушает непреодолимое отвращение к научной, объективной и догматической разработке положительного права; с другой, наиболее живые и отзывчивые силы охватываются стремлением уйти от печальной и хаотической действительности в прекрасную область совершенного и неизменного, логически стройного и законченного естественного права.
При таких условиях наука положительного права становится уделом ограниченных и узкопрактических умов, и сама разработка положительного права теряет свой научный характер.
Таковы, в общих чертах, причины, препятствовавшие успешной разработке во Франции и Германии в течение XVII и XVIII вв. догматической науки положительного государственного права...
...Конец XVIII и первая половина XIX века знаменуется падением старого режима и затем борьбой за новый политический и социальный порядок. Одна революция сменяется другой. Прогресс и реакция одинаково вооружены с головы до ног. Вековые институты падают и возрождаются вновь; новые институты возникают и снова падают. Общественная жизнь несется с горы мутным и шумным потоком, то, разбиваясь о скалы, то, разбивая их...
Не трудно понять, что в такие эпохи догматическая разработка государственного права не делает и не может делать успеха. Наука права сохраняет свой резко выраженный политический характер; она учит тому, что должно быть, а не тому, что есть.
...Господство исторической школы юристов в области философии права отражается и на науке государственного права. Поскольку политическая мысль обращена к прошлому, наука государственного права приобретает "исторический" характер; исторический метод становится орудием реакции. Наоборот, рационализм естественного права остается орудием политического прогресса — орудием революционного стремления к идеалам конституционализма. Таким образом, стоит ли наука положительного государственного права на исторической почве или на почве рационалистической, она в одинаковой степени является наукой политики, а не догмы государственного права. Таков — везде и повсюду — характер науки государственного права втечение первой половины XIX века.
Догматическая наука государственного права возникает позднее, с окончательным торжеством конституционного строя, во второй половине XIX века. Отечеством догматического направления является современная Германия. Французской публицистике направление это до последнего времени остается чуждым. При той неустойчивости конституционных форм, какой характеризуется новейшая политическая история Франции, догматическая разработка положительного права не может быть сколько-нибудь успешной. ...
...Не подлежит никакому сомнению, что, по мере упрочения государственного строя третьей республики, и во Франции начинает все более и более сознаваться необходимость догматического изучения государственного права. Красноречивым доказательством пробуждающегося интереса к догматике является, между прочим, издание в переводе на французский язык Монументальной Лабандовской системы "Государственного права Германской Империи".
...Только в последнее время, приблизительно начиная с 70-х и особенно 80-х гг., в германской науке публичного права зарождается новое — или, точнее, возрождается вновь старое и забытое — "юридическое направление", которое ставит себе целью догматическую разработку положительного государственного права, создание догмы государственного права. ...
Основной принцип этого направления — исключение всякой философии и всякой политики из области науки государственного права. Из расплывчатого состояния неопределенной и неотграниченной науки государствоведения ... государственное право должно перелиться в твердые, кристаллизированные формы юридической дисциплины — такова та цель, к которой последовательно и успешно стремится юридическая школа публичного права. Научная задача догматики определенного позитивного права... заключается в конструировании правовых институтов, в приведении отдельных правовых положений к общим принципам, в дедукции из этих принципов соответствующих выводов. Догматика есть работа чисто логическая. Все исторические политические и философские рассуждения, как бы они не были ценны... для догматики определенной правовой материи не имеют значения и часто служат лишь к тому, чтобы скрыть недостатки конструктивной работы.
Поскольку в вышеприведенных словах заключается теоретическое обоснование самостоятельности задач и методы догматического исследования, постольку, разумеется, они не вызывают и не могут вызвать никаких возражений.
Опасной и неправильной представляется, однако, скрывающаяся в них несомненная тенденция к отождествлению догматического исследования как такового с наукой права, вообще. Такая тенденция, проходящая красной нитью через всю, вообще современную германскую науку права, искажает и умаляет значение этой науки.
Юрист и догматик, наука права и догма — не синонимы. Юрист остается юристом, изучая историческое происхождение действующего права или отыскивая принципы законодательного совершенствования его.
История, догма и политика права — три одинаково необходимых направления науки права. Они постоянны и неизменны постольку, поскольку постоянны и неизменны те цели, к которым каждое из них стремится.
В зависимости от характера и содержания положительного права той или иной эпохи, той или иной страны в его разработке преобладает то история, то догма, то политика права. Вопрос о таком преобладании является вопросом исторической, а не логической необходимости. И если в настоящее время в германской науке государственного права преобладает догматическое направление, то это свидетельствует об одном: современная Германия пока еще довольна своим публичным правом; она хочет его знать, но менять его не хочет.
(Известия Санкт-Петербургского Политехнического института. СПб., 1911. Т. 16. С. 181—218)