- •2018-2019 (III семестр)
- •3 Поток
- •§1. Понятие конституционного права России как отрасли права
- •1.1. Конституционное право как публичное
- •1.2. Предмет конституционного права Подходы к предмету
- •Теории предмета
- •1.3. Метод конституционно-правового регулирования
- •Doctrine of implied powers (доктрина скрытых полномочий)
- •Постановление Конституционного суда от 31.07.1995 n 10-п:
- •1.4. Место и роль конституционного права в системе национального права
- •§2. Источники конституционного права России
- •2.1. Определение нормативности юридических актов
- •Постановление Пленума вс от 29 ноября 2007 №48:
- •Постановление кс №6-п от 2015:
- •2.2. Подходы к описанию источников конституционного права Видовой
- •Постановление кс от 31 октября 1995 n 12-п:
- •Определение кс от 17 июля 2014 n 1567-о:
- •Декларации
- •Общепризнанные принципы ст.15 п.4 Конституции:
- •Ст.38 Статута Международного Суда (часть Устава оон):
- •Монизм vs. Дуализм
- •Постановление Пленума вс от 10 октября 2003 №5:
- •Самоисполнимость
- •Постановление Пленума вс от 27 июня 2013 №21:
- •Контрлимиты ст.79 Конституции:
- •Постановление Конституционного Суда рф от 14 июля 2015 n 21-п:
- •Федеративный договор
- •Раздел 2, п.2 Конституции рф: Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории рф до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции.
- •Постановление кс от 07 июня 2000 n 10-п:
- •Ст.1, п.5 фз от 06 октября 1999 n 184-фз «Об общих принципах организации государственной власти субъектов»:
- •Федеральные конституционные законы
- •Ст.107 Конституции:
- •Федеральный закон
- •Постановление Конституционного Суда рф от 29.06.2004 n 13-п:
- •Законы по источнику
- •Постановление Конституционного Суда рф № 2-п от 12.04.1995
- •Ст. 105 Конституции
- •Ст.107 Конституции
- •Постановление Конституционного Суда № 11-п 1996
- •Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федерацией и субъектами ст. 11 Конституции
- •Ст.66 Конституции
- •Акты Президента ст.90 Конституции
- •Постановления палат Федерального Собрания ст.102 Конституции
- •Ст.103 Конституции
- •Акты Правительства рф ст. 115 Конституции
- •Акты фоив
- •Акты избиркомов
- •Соглашения между фоив и огв субъектов ст. 78 Конституции:
- •Уставы субъектов ст.5 Конституции:
- •Законы и иные нпа субъектов
- •Муниципальные правовые акты
- •Решения Конституционного Суда
- •Решения Верховного Суда ст.126 Конституции:
- •Источники кп, регулирующие статус определенных групп
- •§3. Ответственность в конституционном праве
- •3.1. Понятие и виды конституционно-правовой ответственности
- •Ст. 114 Конституции
- •3.2. Основания конституционно-правовой ответственности
- •§4. История подготовки и принятия конституции 1993
- •1. Реформа 1988-1992 года как плавный переход от социализма к демократии
- •2. Конфликт между Президентом, Съездом народных депутатов и Верховным Советом в 1992-93
- •3. Принятие Конституции 1993
- •Конституция как фактическое соотношение общественных сил
- •Теория нормативизма
- •Теория интеграции
- •Теория живой конституции
- •Аксиологическая теория
- •Либеральная теория
- •Теория страха
- •5.2. Классификация Конституции 1993
- •5.3. Юридические свойства Конституции 1993
- •Постановление кс рф от 12 июля 2007 n 10-п
- •§6. Реформирование Конституции 1993
- •Пересмотр положений глав 1, 2, 9
- •Поправки к главам 3-8
- •Гарантии конституции и конституционный суд Гарантии Конституции России
- •Конституционный Суд рф Понятие
- •Структура решения кс
- •Юридические свойства решения кс
- •Исполнение решений кс
- •Действие во времени
- •Процессуальные механизмы пересмотра дел на основе решений кс
- •Состав и порядок формирования кс
- •Структура кс
- •Организационные формы конст судопроизводства
- •Стадии конституционного судебного процесса
- •Основы конституционного строя России Понятие конституционного строя России
- •Государственное устройство рф
- •Принципы федеративного устройства России
- •Виды и конституционно-правовой статус субъектов
Постановление Пленума вс от 10 октября 2003 №5:
8. Правила международного договора, согласие на обязательность которого было принято в форме федерального закона, имеют приоритет в применении в отношении законов РФ.
Правила международного договора, согласие на обязательность которого было принято не в форме федерального закона, имеют приоритет в применении в отношении подзаконных нормативных актов, изданных органом государственной власти или уполномоченной организацией, заключившими данный договор.
Самоисполнимость
Различают самоисполнимые и несамоисполнимые международные договоры. Первые действуют непосредственно и прямо, на них можно сослаться в правоприменительных органах. Несамоисполнимые непосредственно действовать не могут, но нуждаются для своего применения в принятии государством нормативно-правового акта. Отличить их можно по наличию в несамоисполнимых договорах оговорки о необходимости принятия национального правового акта по вопросу договора. Кроме того, несамоисполнимы все договоры в уголовном праве (лат. Nullum crimen, nulla poena sine lege – Нет преступления или наказания без закона).
ЕСПЧ
Россия ipsa facta (из самого факта) и без специального соглашения признает юрисдикцию ЕСПЧ обязательной по вопросам толкования и применения Европейской конвенции о правах человека, следовательно, решения Европейского суда, вынесенные в отношении России являются источником конституционного права.
Постановление Пленума вс от 27 июня 2013 №21:
2. Как следует из положений статьи 46 Конвенции, статьи 1 Федерального закона 1998 г. N 54-ФЗ (Федеральный закон о ратификации), правовые позиции Европейского Суда по правам человека, которые содержатся в окончательных постановлениях Суда, принятых в отношении РФ, являются обязательными для судов.
При этом, Пленум также постановил, что правовые позиции, вынесенные в отношении других государств, также должны учитываться судами:
Там же: С целью эффективной защиты прав и свобод человека судами учитываются правовые позиции Европейского Суда, которые приняты в отношении других государств. При этом правовая позиция учитывается судом, если обстоятельства являются аналогичными.
Контрлимиты ст.79 Конституции:
РФ может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя.
Конституция России устанавливает доктрину контрлимитов. Ст.79 запрещает применение норм международного права в случае, если это ограничивает права человека или противоречит государственному строю.
Постановление Конституционного Суда рф от 14 июля 2015 n 21-п:
2.2. ... В ситуации, когда самим содержанием постановления ЕСПЧ неправомерно - с конституционно-правовой точки зрения - затрагиваются принципы и нормы Конституции, Россия может в порядке исключения отступить от выполнения возлагаемых на нее обязательств, когда такое отступление является единственно возможным способом избежать нарушения основополагающих принципов и норм Конституции.
Там же:
5.3. Если постановление ЕСПЧ, вынесенное по жалобе против России, основано на толковании положений Конвенции, приводящем к противоречию с Конституцией, такое постановление - по смыслу Конституции - не может быть исполнено. Если органы государственной власти, к компетенции которых относится обеспечение применения Конвенции, приходят к выводу о том, что такое противоречие имеет место и что действия могут привести к нарушению положений Конституции, встает вопрос о действительном смысле этих положений в контексте возникшего противоречия и международных обязательств России.
Данный вопрос по своей юридической природе подлежит разрешению в порядке конституционного судопроизводства. Это возможно посредством толкования соответствующих положений Конституции, осуществляемого Конституционным Судом по официальному запросу уполномоченных субъектов в целях устранения неопределенности в понимании этих положений.
На основании позиции, изложенной Конституционным судом в вышеприведенном Постановлении, на сегодняшний день Россия отказалась исполнять решения ЕСПЧ по двум делам, которые могут носить политический характер:
Анчугов и Гладков против России
ЮКОС против России