Декларации

Сама Конституция не предусматривает такой формы конституционного акта как декларация. Несмотря на это, в действующем корпусе федерального законодательства действует три декларации, имеющие доконституционный характер (т.е., принятые до вступления Конституции 1993 года в силу). К таковым относятся:

• Декларация СНД РСФСР от 12.06.1990 N 22-1 «О государственном суверенитете РСФСР»

• Постановление ВС РСФСР от 22.11.1991 N 1920-1 «О Декларации прав и свобод человека и гражданина»

• Декларация ВС РСФСР от 25.10.1991 N 1808/1-1 "О языках народов России"

На приведенные акты распространяются положения второго раздела Конституции «Заключительные и переходные положения».

Раздел 2, п.2 Конституции РФ: Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории РФ до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции.

Доктрина конституционного блока

В контексте конституционного блока имеет смысл говорить о наличии нескольких актов конституционного характера – собственно, Конституции и прочих конституционных актов или нескольких равноправных актов конституционного характера.

Общепризнанные принципы ст.15 п.4 Конституции:

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются составной частью правовой системы. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, применяются правила международного договора

ст.46 п.3:

Каждый вправе обращаться в межгосударственные органы по защите прав человека, если исчерпаны внутригосударственные средства защиты

Ст.38 Статута Международного Суда (часть Устава оон):

1. Суд применяет: 

а) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами; 

b) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы; 

с) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями; 

d) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм. 

2. Это постановление не ограничивает право Суда разрешать дело ex aequo et bono, если стороны с этим согласны. 

Монизм vs. Дуализм

При монизме международное право является составной частью национальной правовой системы, занимая своё место в иерархии. Норму не нужно переносить, она уже стала частью национального права. При дуализме же международное право является отдельной от национального права системой, нормы которого могут переходить в систему национального права по необходимости через норму национального права.

Монизм	Дуализм
Единая система права	Национальное право	Международное право

Можно выделить два основных типа монистического подхода – с верховенством международного права над Конституцией и, соответственно, с верховенством Конституции над международным правом.

Как следует из ст.15 п.4 Конституции, в России воспринят монизм. На основании одного лишь пункта 4 нельзя дать однозначный ответ о типе монистического подхода, однако, при рассмотрении в системном единстве п.1 и п.4 ст.15 можно сделать вывод о верховенстве Конституции по отношению к международному праву. Исходя из указанных положений, международные договоры в иерархии НПА находятся между Конституцией и федеральными законами.

ст.15 п.1 Конституции: Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты не должны противоречить Конституции.

Кроме того, положение международных договоров в правовой системе РФ затрагивает Постановление Пленума ВС от 2003 №5