Постановление кс №6-п от 2015:

По смыслу статей 15 (части 1 - 3), 46 (части 1 и 2) и 118 (часть 2) Конституции, и с учетом того, что федеральным законодательством предусмотрена возможность рассмотрения административных дел об оспаривании НПА федеральных органов исполнительной власти вне связи с конкретным делом, в основе допустимости проверки акта Федеральной налоговой службы должно лежать наличие у этого акта нормативных свойств

• (оказывает ли он общерегулирующее воздействие на общественные отношения,

• содержатся ли в нем предписания о правах и обязанностях персонально не определенного круга лиц - участников соответствующих правоотношений,

• рассчитан ли он на многократное применение).

2.2. Подходы к описанию источников конституционного права Видовой

1. Акты государственных органов

   1. Акты органов законодательной и исполнительной власти различных уровней

   2. Судебные решения (судебный прецедент, решения органов конституционного контроля

2. Внутригосударственные договоры и соглашения

3. Правовой конституционный обычай; конституционные соглашения (обычное право)

4. Источники конституционного права, основанные на религиозных воззрениях

5. Правовая доктрина

6. Политико-правовые, идеологические (партийные) документы

7. Источники международного права

   1. Общепризнанные нормы и принципы международного права

   2. Международные договоры

   3. Акты «наднационального» права (напр. органов межгосударственных союзов)

Иерархический

Иерархия НПА в России

Иерархия конституционных источников России

2.3. Характеристика конституционных источников

Законы РФ о поправках

Конституционный Суд сформулировал позицию касательно статуса поправок к Конституции. Согласно нижеприведенному постановлению поправки вносятся в конституцию в виде специального правового акта – «закона РФ о конституционной поправке», имеющего особый статус, отличающегося от ФЗ и ФКЗ.

Постановление кс от 31 октября 1995 n 12-п:

1. Из установленной процедуры принятия поправок к Конституции вытекает, что поправки принимаются в форме особого правового акта - закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации. Положение статьи 136 о том, что поправки принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, означает распространение на процедуру принятия поправок требований статьи 108 (часть 2) об одобрении данного акта [специальным] большинством. При этом вводится особое условие для вступления поправок в силу, а именно: необходимость их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов; кроме того, должно быть соблюдено положение статьи 134, устанавливающей круг субъектов, обладающих правом внесения предложений о поправках к Конституции Российской Федерации.

Закон о поправке в Конституцию утрачивает своё самостоятельное юридическое значение с момента своего вступления в силу. Это делает невозможным оспаривание такого закона в суде.

Определение кс от 17 июля 2014 n 1567-о:

Проверка вносимых поправок в Конституцию по содержанию норм, будучи фактически проверкой положений самой Конституции, непосредственно не входит в компетенцию Конституционного Суда. При этом сам закон о поправке к Конституции в части, касающейся изложения отдельных положений Конституции в новой редакции, включения в ее текст или исключения из него каких-либо положений, следует рассматривать как утративший самостоятельное юридическое значение с момента его вступления в силу, когда соответствующие положения Конституции начинают действовать в редакции данного закона о поправке к Конституции.