Постановление кс рф от 12 июля 2007 n 10-п

Впредь до установления федеральным законодателям соответствующего регулирования судам и другим правоприменительным органам надлежит непосредственно применять Конституцию, а также руководствоваться настоящим Постановлением, с тем чтобы не допустить несоразмерных ограничений имущественных прав кредиторов, включая заявителей по настоящему делу, как субъектов гражданского оборота земельных участков

Пост КС. 19-П 1998. Требование о непосредственном применении К обращено ко всем судам, однако СОЮ или арбитражный придя к выводу о несоответствии закона Конституции не вправе применить его в конкретном деле и обязаны обратиться в КС с запросом. Обязанность существует вне зависимости от того, было ли разрешено дело на основе непосредственного действия Конституции.

Блокирующий эффект Постановлений КС.

В 2010 в закон о КС внесено изменение – право судов обращаться в КС о проверке конституционности исключительно подлежащего применению в конкретном деле закона. То есть, суд должен обратиться в КС до разрешения дела – непосредственное применение Конституции таким образом исключено.

Простой судья не вправе осуществлять конституционный контроль, а следовательно, не вправе применять непосредственно Конституцию. Он может это сделать только в отсутствие закона-экрана между ним и Конституцией. При неконституционности акта суд приостанавливает производство по делу и направляет обращение в КС. Рассмотрение дела продолжается после разрешения вопроса КС.

§6. Реформирование Конституции 1993

6.1.

При кон реформе изменение осуществляется институализированной власти, порядок формирования и ф-ия которой установлен в К. КРФ предусматривает разноуровневую модель реформирования К. Разные конституционные нормы изменяются в различном порядке – более значимые в более сложном.

Разноуровневая модель реформирования КРФ включает три процедуры:

• Пересмотр положений глав 1, 2, 9 (ст.135)

• Поправки к главам 3-8 (ст. 136)

• Изменения в ст. 65

Все эти три процедуры осуществляются назначаемой учредительной властью. Первую процедуру осуществляет Конституционное собрание, вторую инициируют Федеральное собрание, представительные органы субъектов, третья осуществляется Федеральным собранием или самими субъектами.

Все три процедуры – демократические, народ участвует в них через представительные органы или непосредственно.

Пересмотр положений глав 1, 2, 9

В статье 135 К РФ проводится различие между органом учредительной власти и органом, наделенным полномочием вносить поправки в Конституцию. Орган учредительной власти – Конституционное собрание. ФС только наделено полномочием вносить поправки. Вывод делается из оговорки, что ФС не может пересмотреть КРФ.

КонСобрание – особый учредительный орган, по полномочиям неограниченное и суверенное.

Неизвращенное понимание: Законодатель должен принять общий ФКЗ о КонСобрании.

Воспринятое парламентом: закон является индивидуальным, принимается ad hoc тогда, когда ФС одобряет инициативу пересмотра КРФ.

Стадии пересмотра положений КРФ:

1) Внесение предложения о пересмотре в Госдуму с новой редакцией указанных глав КРФ или их отдельных частей, пунктов и т.д., содержащего обоснования изменений­– ст. 134; Комитет ГД по законодательству готовит заключение и предложение вносится на рассмотрение ГД

2) Одобрение положения о пересмотре Конституции 3/5 от ГД; Внесение в СовФед (3/5 голосов)

3) Созыв КонСоб

3.1) Подтверждение неизменности

3.2) Разработка нового проекта

4.1) Всенародное голосование

4.2) Принятие КонСобр