3. Принятие Конституции 1993

В тот же день указ о правовом регулировании в период поэтапной Конституционной реформы. В нем говорится – по всем вопросам, относящимся к компетенции Съезда и ВСовета правовое регулирование осуществляет президент.

9 окт 1993 указ о прекращении деятельности системы местных советов. 15 окт 1993 Президент принимает указ о проведении всенародного голосования по предмету К. Назначается на 12 декабря. В тот же день выборы нового парламента.

К 8 ноя 1993 проект К. подготовлен и представлен П. Он вносит финальные правки.

Не любить конституционное право – не любить Мойдодыра

Закон о референдуме 1990: Инициатива назначения принадлежит ВСовету и съезду по инициативе 1 000 000 граждан. Поэтому Указ о проведении всенародного голосовании о принятии К.

12 дек референдум состоялся и привел к результатам:

Список: 106 170 835

Явка: 54,8% (58 187 755)

За: 32 937 640 – 58,4%

Против: 41,6% - 23 431 333

В положение о всенародном голосовании включена оговорка – больше половины граждан, принявших участие в голосовании. А Закон о референдуме – 50% от включенных в списке.

оговорка: подсчет голосов от числа бюллетеней, признанных действительными.

§5. Характеристика Конституции 1993

5.1. Теории сущности конституции в тексте 1993 года

Договорная теория

Конституция – компромисс между основными политическими силами. Впервые возникла в начале 90-х, ее провозглашал Борис Эбзеев. Конституция 1993 задумывалась как компромисс между разными политическими силами, но исторически так не сложилось.

«Ядро согласия» – глава первая, вторая, третья.

«Ядро несогласия» – статус президента, федерального собрания, правительства, судов

Теория учредительной власти

Конституция – результат действия учредительной власти, которой является народ. Конституция – политическое решение о типе и форме политического устройства, принятом учредительной властью. Согласно этой теории только народ или его специальные представители могут принять новую Конституцию.

Алтайское дело 2000 – постановление КС: республики в составе РФ не обладают суверенитетом, т.к. единственным обладателем власти является народ РФ, частью которого являются народы республик.

Конституция как фактическое соотношение общественных сил

Лассаль – К. – фактическое соотношение общественных сил. Действительно, при его изменени возникает нужда в новой Конституции.

Теория нормативизма

Высшая норма позитивного правопорядка. Она предписывает формы права, источники, их иерархию, процедуру принятия, содержание. Конституция создает правопорядок. Из теории следует необходимость нормоконтроля (125 К РФ).

Теория интеграции

Конституция – правовой порядок государственной интеграции (процесс объединения граждан в государство). Уже в самой преамбуле «К. принята многонациональным народом России», «необходимость обеспечения гос единства и целостности.

1. Функциональная – через федерализм. Форма, обеспечивающая объединение разных субъектов в единое федеральное целое; через институт гражданства; институты непосредственной демократии (3; 32)

2. Персональная – политический лидер, способный объединить страну (ст. 81 – гарант госединства и целостности; федсобрание)

3. Предметная – через систему конституционных ценностей (1-2 главы); госсимволы