- •2018-2019 (III семестр)
- •3 Поток
- •§1. Понятие конституционного права России как отрасли права
- •1.1. Конституционное право как публичное
- •1.2. Предмет конституционного права Подходы к предмету
- •Теории предмета
- •1.3. Метод конституционно-правового регулирования
- •Doctrine of implied powers (доктрина скрытых полномочий)
- •Постановление Конституционного суда от 31.07.1995 n 10-п:
- •1.4. Место и роль конституционного права в системе национального права
- •§2. Источники конституционного права России
- •2.1. Определение нормативности юридических актов
- •Постановление Пленума вс от 29 ноября 2007 №48:
- •Постановление кс №6-п от 2015:
- •2.2. Подходы к описанию источников конституционного права Видовой
- •Постановление кс от 31 октября 1995 n 12-п:
- •Определение кс от 17 июля 2014 n 1567-о:
- •Декларации
- •Общепризнанные принципы ст.15 п.4 Конституции:
- •Ст.38 Статута Международного Суда (часть Устава оон):
- •Монизм vs. Дуализм
- •Постановление Пленума вс от 10 октября 2003 №5:
- •Самоисполнимость
- •Постановление Пленума вс от 27 июня 2013 №21:
- •Контрлимиты ст.79 Конституции:
- •Постановление Конституционного Суда рф от 14 июля 2015 n 21-п:
- •Федеративный договор
- •Раздел 2, п.2 Конституции рф: Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории рф до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции.
- •Постановление кс от 07 июня 2000 n 10-п:
- •Ст.1, п.5 фз от 06 октября 1999 n 184-фз «Об общих принципах организации государственной власти субъектов»:
- •Федеральные конституционные законы
- •Ст.107 Конституции:
- •Федеральный закон
- •Постановление Конституционного Суда рф от 29.06.2004 n 13-п:
- •Законы по источнику
- •Постановление Конституционного Суда рф № 2-п от 12.04.1995
- •Ст. 105 Конституции
- •Ст.107 Конституции
- •Постановление Конституционного Суда № 11-п 1996
- •Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федерацией и субъектами ст. 11 Конституции
- •Ст.66 Конституции
- •Акты Президента ст.90 Конституции
- •Постановления палат Федерального Собрания ст.102 Конституции
- •Ст.103 Конституции
- •Акты Правительства рф ст. 115 Конституции
- •Акты фоив
- •Акты избиркомов
- •Соглашения между фоив и огв субъектов ст. 78 Конституции:
- •Уставы субъектов ст.5 Конституции:
- •Законы и иные нпа субъектов
- •Муниципальные правовые акты
- •Решения Конституционного Суда
- •Решения Верховного Суда ст.126 Конституции:
- •Источники кп, регулирующие статус определенных групп
- •§3. Ответственность в конституционном праве
- •3.1. Понятие и виды конституционно-правовой ответственности
- •Ст. 114 Конституции
- •3.2. Основания конституционно-правовой ответственности
- •§4. История подготовки и принятия конституции 1993
- •1. Реформа 1988-1992 года как плавный переход от социализма к демократии
- •2. Конфликт между Президентом, Съездом народных депутатов и Верховным Советом в 1992-93
- •3. Принятие Конституции 1993
- •Конституция как фактическое соотношение общественных сил
- •Теория нормативизма
- •Теория интеграции
- •Теория живой конституции
- •Аксиологическая теория
- •Либеральная теория
- •Теория страха
- •5.2. Классификация Конституции 1993
- •5.3. Юридические свойства Конституции 1993
- •Постановление кс рф от 12 июля 2007 n 10-п
- •§6. Реформирование Конституции 1993
- •Пересмотр положений глав 1, 2, 9
- •Поправки к главам 3-8
- •Гарантии конституции и конституционный суд Гарантии Конституции России
- •Конституционный Суд рф Понятие
- •Структура решения кс
- •Юридические свойства решения кс
- •Исполнение решений кс
- •Действие во времени
- •Процессуальные механизмы пересмотра дел на основе решений кс
- •Состав и порядок формирования кс
- •Структура кс
- •Организационные формы конст судопроизводства
- •Стадии конституционного судебного процесса
- •Основы конституционного строя России Понятие конституционного строя России
- •Государственное устройство рф
- •Принципы федеративного устройства России
- •Виды и конституционно-правовой статус субъектов
Постановления палат Федерального Собрания ст.102 Конституции
2. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации.
3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.
Ст.103 Конституции
2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.
3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.
Любое решение палат облекается в постановление. Регламенты палат в России также принимаются в форме постановления (в других странах они принимаются в форме закона).
Природа регламента неоднозначна – это акт, регулирующий организацию, деятельность, законодательную процедуру палаты. В принципе, его можно считать как нормативным, так и ненормативным. Формально – ненормативен, но де-факто, на его основе принимается всякий закон, что свидетельствует об его значимости.
В большинстве своем постановления ненормативны, но есть и исключение – постановление Госдумы об объявлении амнистии. Оно бесспорно является нормативным. Это установлено Конституционным Судом в Постановлении КС от 2001 года N. 11-П 2001.
Постановление об амнистии является уникальным НПА. Такое постановление:
1) распространяется на индивидуально неопределенный круг лиц и деяний, следовательно, имеет нормативный характер;
2) допускает отказ от реализации ранее примененных или подлежавших применению норм УК (исключение из закона только законом – приоритет более позднего)
Конституционный Суд пришел к выводу, что по своему уровню и материально-правовому содержанию постановление об амнистии может быть приравнено к принимаемым Думой федеральным законам, а следовательно, постановление об амнистии можно оспорить в Конституционном Суде на предмет соответствия Конституции или в ВС на предмет соответствия законам.
Акты Правительства рф ст. 115 Конституции
1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
Выделяется два вида актов Правительства РФ – постановления и распоряжения. Постановления характеризуются нормативностью, распоряжения же ненормативны.
Постановления Правительства носят сугубо подзаконный характер. В отличие от указов президента, постановления Правительства принимаются только при прямом уполномочивании в ФЗ, Конституции или указе президента.
Акты фоив
Порядок, процедура осуществления административной функции. Среди таких актов выделяют т.н. административные регламенты. Это особая разновидность актов ФОИВ. Являются нормативными и устанавливают сроки и последовательность административных процедур. Приказ министра юстиции 455-2011 – административный регламент по регистрации НКО.