- •Понятие конституционного права как науки
- •Предмет кп
- •Объект изучения кп:
- •Система науки кп
- •Факторы влияющие на развитие науки кп
- •Место науки конституционного права в системе юридического знания
- •(По ½ вопросам)Термин кп
- •Предмет науки конституционного права
- •Понятие кп
- •Предмет
- •Конституционное право – это отрасль публичного права.
- •Кп это основополагающая отрасль права.
- •Предмет конституционного права
- •Термины «конституционное право» и «государственное право»
- •Предмет и метод конституционного права
- •Определение конституционного права зарубежных стран
- •Конституционно-правовые отношения
- •Субъекты конституционного права
- •2 Группа – Представители государства:
- •3 Группа – Социальные коллективы.
- •Субъекты конституционного права
- •Конституционно-правовое регулирование
- •Особенности норм конституционного права
- •Система конституционного права
- •Источники права
- •Закон как источник конституционного права
- •Источники конституционного права (Страшун)
- •Определение конституции
- •Социально-политическая сущность конституции
- •Социальные функции конституции
- •Юридическая
- •Политическая
- •Идеологическая.
- •Объекты конституционного регулирования
- •Действие конституции
- •Вопрос 6
- •Вопрос 7
- •Форма конституций
- •Структура конституций
- •Вопрос 8
- •Классификация конституций
- •1. Цели классификации
- •2. Временные и постоянные конституции
- •3. Классификация по содержанию и характеру конституций
- •4. Прочие классификации
- •§ 5. Конституционный контроль (надзор)
- •1. Понятие конституционного контроля (надзора)
- •2. Объекты конституционного контроля
- •3. Виды конституционного контроля
- •4. Органы конституционного контроля
- •Принятие конституций
- •Изменение конституций
- •Ограничение изменений
- •Отмена конституций
- •Понятие конституционного строя и его основ
Структура конституций
В данном случае речь идет об актах, имеющих кодифицированный характер, то есть, как правило, единых и единственных – охватывающих в одном документе все нормы высшей юридической силы (не считая решений конституционных судов).
Эта структура, за редким исключением, имеет стандартизированный вид:
преамбула (введение)
основнаю часть (основное содержание)
заключительные, переходные и дополнительные положения
изредка также приложения.
Преамбула
В преамбуле обычно излагаются цели конституции
характеризуются исторические условия ее издания
иногда провозглашаются права и свободы или руководящие начала государственной политики.
важна в политическом и идеологическом плане.
Нормативная природа и юр сила преамбул
Положения преамбул правовыми нормами не являются.
НО: имеют нормативное значение для толкования и применения остальных положений конституции, то есть преамбулы указывают направления, в которых должны толковаться остальные конституционные положения.
Исключение:
В тех случаях, когда преамбулы содержат провозглашаемые права и свободы (как, например, преамбула французской Конституции 1946 г., продолжающая действовать), они могут иметь то же юридическое значение, что и нормы основной части конституции.
Основная часть
В нее входят нормы о правах и свободах,
об основах общественного строя
о системе и статусе государственных органов
о государственной символике
о порядке изменения конституции.
Порядок расположения норм о государственных органах
Нормы о статусе государственных органов обычно помещаются в соответствии с принципом разделения властей: чаще всего сперва идут нормы о парламенте, затем о главе государства и правительстве, далее следуют нормы о судебной власти и наконец об организации власти на местах.
Но нередко встречается иной порядок: сначала – глава государства, а в конце – орган конституционной юстиции (например, в Конституции Испании).
Иногда порядок расположения норм об органах государственной власти может указывать на превалирующее значение одних органов по отношению к другим. Например, в Конституции Франции на первом месте стоят нормы о Президенте Республики, затем о Правительстве и лишь потом о Парламенте. Данное размещение разделов указывает на действительное положение соответствующих органов в системе государственной власти.
Заключительные положения
устанавливается порядок вступления конституции в силу
определяются сроки образования вновь учреждаемых органов власти, сроки издания органического и иного законодательства, к которому имеются отсылки в конституции
могут находиться разъясняющие положения
содержаться нормы о толковании конституции
содержатся статьи, значение которых весьма велико и которые в существенной мере определяют новый государственный строй. Так, ст. XII и XIII заключительных положений Конституции Италии запрещают восстановление в какой бы то ни было форме распущенной фашистской партии, а также отстраняют членов и потомков Савойской династии от участия в политической жизни.
Заключительные положения чаще всего помещаются в конституциях в одном разделе с переходными и отменительными положениями. Иногда, если это не урегулировано в основной части, сюда включаются нормы о порядке изменения конституции или о государственных символах.
Переходные положения
определяют сроки вступления в действие отдельных конституционных норм, которые не могут быть реализованы сразу
порядок и сроки замены прежних конституционных институтов новыми.
Представляют собой неотъемлемую часть конституции и очень важны для правоприменителя (особенно суда), потому что указывают, с какого времени подлежит применению та или иная конституционная норма.
Подчас в переходных положениях устанавливаются сроки для издания законов, к которым отсылает конституция, либо вообще для приведения законодательства в соответствие с конституцией.
Дополнительные положения
Обычно оформляются иначе, чем основная часть, и содержат толковательные нормы, отдельные исключения из общих правил, установленных конституцией, регулирование отдельных частных вопросов.
Приложения
Подчас имеют важное юридическое значение. Например, в первом приложении к Конституции Индии приводится перечень штатов и союзных территорий, в седьмом – содержится распределение компетенции между Союзом и штатами.
Писаные некодифицированные конституции
Не имеют какой-либо системы изложения материала, и трудно обнаружить логику в их строении.
Так, четыре акта, составляющие конституцию Швеции, регулируют лишь вопросы, указанные в их названиях, тогда как многие вопросы конституционного характера (например, организация местной власти) не получили в них своего регулирования.