Стадии избирательного процесса

1. Назначение выборов. Процедура назначения выборов связана с их периодичностью и важностью момента, с которого истекают полномочия предыдущей легислатуры и начинаются полномочия новой.

Периодичность:

а) ФОГВ - Конституция (Президент - 6, ГД - 5);

б) ОГВ СРФ и ОМС - 2-5 лет (п. 1 ст. 8);

Сроки, которые обозначаются для того, чтобы прошли все стадии избирательного процесса: на выборах в федеральные органы не ранее чем за 110 и не позднее чем за 90 дней (начиная с момента назначения выборов), на уровне субъектов периодночность от 100 до 90, МСУ - от 90 до 80 дней.

Органы власти, принимающие решение о проводение выборов:

а) выборы Президента согласно Конституции назначает Совет Федерации (ст. 102);

б) выборы в Совет Федерации не назначает никто, поскольку он постоянно действующий орган и формируется, а не выбриается;

в) выборы депутатов ГД назначает Президент (ст. 84);

г) выборы в законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов федерации и муниципалитетов назначает «другая» власть (в зак - руководитель исполнительной власти, а выборы ВДЛ - местный парламент);

День, на который назначается голосование:

а) в РФ установлен «единый день голосования», в который избираются все уровни местного самоуправления и все органы гос власти субъектов (второе воскресенье сентября);

б) для федеральных органов гос власти федеральными законами устанавливаются специальные дни голосования: день голосвания на выборах ГД - первое воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который она была избрана; днем голосования на выборах Президента является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах Президента;

Постановление КС от 01.07.2015

Причины смещения выборов депутатов ГД: убедительных правовых аргументов не найти. Разгар избирательной кампании приходится на летние месяцы, когда люди не заинтересованы в политическом процессе, отдыхают. КС указывает, что положения статей Конституции не исключают возможности однократного изменения даты очередных выборов. В принципе нельзя переносить сроки, но если очень нужно сделать исключение, то можно. Скорее не объяснение, а оправдание.

2. Регистрация избирателей и составление списков избирателей

В РФ процесс регистрации избирателей, составление их списков проблем не испытывает, поскольку есть исчерпывающие регистрационные системы (ГАС «Выборы», системы налогового и паспортного учета, система учета военнообязанных).

В списки избирателей включаются граждане, обладающие активным избирательным правом на день голосования (умершие исключаются из списков, чтобы не портить статистику). Если избиратель не обнаруживает себя в списке или обнаруживает неточности, он направляет в участковую избирательную комиссию заявление об устранении нарушения. В течение суток проверяется и принимается решение, а в день голосования - в течение двух часов.

Ответственный за ведение списков избирателей является глава местной администрации муниципального района или городского округа (то есть руководитель муниципального образования верхнего уровня).