4. Ответственность Президента рф. Неприкосновенность. Прекращение полномочий

• Ст. 91 КРФ: «Президент РФ обладает неприкосновенностью»

Содержание и элементы президентской неприкосновенности:

• Личная неприкосновенность: никто не может применять физическое/психическое насилие по отношению к президенту

• Президента нельзя против его воли подвергнуть медицинскому осмотру, навязать какой-то редеем жизни/работы или досуга

• Неприкосновенность жилища и личного имущества: распространяется на занимаемые им жилые и служебные помещения, используемые им транспортные средства, багаж и документы и т. д.

• Тайна связи/переписки: почтовая корреспонденция, личная и служебные переписки, связи

• Процессуальная неприкосновенность: нельзя задержать, арестовать, подвергнуть обыску, допросу либо личному допросу

• Президента нельзя привлечь к уголовной, административной или иной юридической ответственности, налагаемой в судебном порядке

Процедуры прекращения полномочий Президента РФ:

1. Обычное (очередное, «регулярное») прекращение полномочий (6 лет) (ч. 1 ст. 92)

2. Досрочное прекращение полномочий (ч. 2 ст. 92): (А) в случае его отставки (ех: Указ 31 декабря 1999 г. №1761);

Добровольный уход Президента РФ с его поста

Предистория: 31 декабря 1999 Б.Н. Ельцин издает указ №1761 об исполнении полномочий Президента РФ, в котором указывает: дату и точное время прекращения полномочий, лицо, на которое возлагается временное исполнение полномочий до проведения выборов и избрания нового президента, указ вступает в силу с момента подписания.

31 декабря издается Указ № 1762 и его подписывает В.В. Путин в качестве исполняющего обязанности президента, который называется «О временном исполнении полномочий»: в связи с отставкой президента, новый ВРИО приступает к исполнению обязанностей с 1200.

(Б) В случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия (ПКС от 11 июля 2000 г. №12-П о толк. ст. 91 и ч. 2 ст. 92 КРФ);

КС установил, что требуется особая процедура в два этапа

«… с расстройством функций организма, носящих постоянный, необратимый характер, мешающий принимать решения, вытекающие из его конституционных полномочий, либо иным образом осуществлять свои полномочия в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации.

Постановление Конституционного Суда РФ от 11.07.2000 N 12-П "По делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия"

«Досрочное прекращение исполнения Президентом РФ своих полномочий в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия (*) требует особой процедуры с целью объективного установления (*) фактической невозможности для Президента РФ в связи с расстройством функций организма, носящих (*) постоянный, необратимый характер, принимать решения, вытекающие из его конституционных полномочий, либо иным образом осуществлять свои полномочия в соответствии с требованиями Конституции РФ. В таком случае - в силу экстраординарного характера рассматриваемого основания – (*) волеизъявление Президента РФ может не являться обязательной предпосылкой досрочного прекращения его полномочий. По смыслу части 2 статьи 92 Конституции РФ во взаимосвязи с частями 1 и 3 той же статьи и частью 1 статьи 93, приведение в действие указанной процедуры допустимо лишь (*) при исчерпании всех иных возможностей, связанных с временным неисполнением Президентом РФ своих полномочий или добровольной его отставкой»

Этапы:

1. Должна быть создана медицинская комиссия, которая устанавливает факт необратимого расстройства здоровья

2. Принятие юрисдикционного акта с участием высших органов разных ветвей власти. Вступают в силу положения КРФ об исполняющим обязанности.

(В) В результате отрешения Президента от должности (ст. 93 КРФ).

Отрешение от должности – это мера конституционно-правовой ответ-ти Президента, которая является КП санкцией за предполагаемое нарушение норм

Статья 93 (ред. 2020)

1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности, а Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, лишен неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации, как действующего, так и прекратившего исполнение своих полномочий, признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа соответственно сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.

3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента Российской Федерации. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента Российской Федерации, Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, считается отклоненным.

Этапы: