§8(1) Федеральное министерство юстиции составляет спи­сок всех федеральных судей, которые отвечают требованиям абзацев 1 и 2 § 3.

(2) Федеральное министерство юстиции ведет еще один спи­сок, в который включаются все лица, выдвинутые кандидатами в судьи Федерального конституционного суда от фракций Бун­дестага, Федеральным правительством или правительством зем­ли, которые отвечают требованиям абзацев 1 и 2 § 3.

(3) Списки должны своевременно пополняться и не позже чем за неделю до выборов представляться председателям Бун­дестага и Бундесрата.

§9(1) Бундестаг и Бундесрат, чередуясь на каждых после­дующих выборах, избирают один — Председателя Федерально­го конституционного суда, другой — его заместителя. Замести­тель Председателя избирается из числа судей того сената, в ко­торый не входит Председатель.

(2) При первых выборах Бундестаг избирает Председателя, Бундесрат — его заместителя.

(3) Соответственно применяются предписания § 6 и 7.

§ 10. Федеральный президент назначает избранных на долж­ность.

§11 (1) Судьи Федерального конституционного суда при вступлении в должность дают следующую присягу:

«Клянусь, что я как справедливый судья всегда буду верно блюсти Основной закон Федеративной Республики Германия и в соответствии со своей совестью исполнять свои судейские обязанности по отношению к любому лицу. Да поможет мне Бог».

(2) Если судья принадлежит к религиозному сообществу, членам которого закон разрешает использовать другую формулу присяги, он может воспользоваться ею.

(3) Присяга может быть принесена и без добавления религи­озной формулы.

§ 12. Судьи Федерального конституционного суда могут в любое время ходатайствовать об их освобождении от должно­сти. Федеральный президент должен вынести решение об осво­бождении.

§ 13. Федеральный конституционный суд выносит решения:

1) о лишении основных прав (статья 18 Основного закона);

2) об антиконституционности партий (абзац 2 статьи 21 Ос­новного закона);

3) по жалобам на решения Бундестага, которые касаются дей­ствительности выборов либо приобретения или утраты членства депутатом Бундестага (абзац 2 статьи 41 Основного закона);

4) по обвинениям, предъявляемым Бундестагом или Бундес­ратом Федеральному президенту (статья 61 Основного закона);

5) о толковании Основного закона в связи со спорами об объеме прав и обязанностей какого-либо высшего федерально­го органа или других сторон, наделенных согласно Основному закону или регламенту высшего федерального органа правами, которые они могут осуществлять самостоятельно (пункт 1 абза­ца 1 статьи 93 Основного закона);

6) при наличии разногласий или сомнений относительно то­го, соответствует ли федеральное право или право земли по своей форме или содержанию Основному закону, либо относи­тельно того, соответствует ли право земли другому федерально­му праву, когда о решении этого вопроса ходатайствует Феде­ральное правительство, правительство земли или треть членов Бундестага (пункт 2 абзаца 1 статьи 93 Основного закона);

6а) при наличии разногласий относительно того, соответст­вует ли закон положениям абзаца 2 статьи 72 Основного зако­на, когда об этом ходатайствует Бундесрат, правительство зем­ли или народное представительство земли (пункт 2а абзаца 1 статьи 93 Основного закона);

6b) если в случае, предусмотренном абзацем 4 статьи 72, от­сутствует необходимость в федеральном законодательном регу­лировании согласно абзацу 2 статьи 72 или в федеральном пра­ве, предусмотренном предложением 1 абзаца 2 статьи 125а, то правовые последствия не могут быть опубликованы по ходатай­ству Бундесрата, правительства земли или народного представи­тельства земли согласно абзацу 2 статьи 93 Основного закона;

7) при наличии разногласий относительно прав и обязанно­стей Федерации и земель, в частности в случаях применения землями норм федерального права и при осуществлении феде­рального надзора (пункт 3 абзаца 1 статьи 93 и предложение 2 абзаца 4 статьи 84 Основного закона);

8) по другим публично-правовым спорам между Федерацией и землями, между различными землями или в пределах одной земли, если не предусмотрен иной судебный порядок их рас­смотрения (пункт 4 абзаца 1 статьи 93 Основного закона);

8а) по конституционным жалобам (пункт 4а и 4Ь абзаца 1 статьи 93 Основного закона);

9) по обвинениям против судей федеральных судов и судов земли (абзацы 2 и 5 статьи 98 Основного закона);

10) по конституционным спорам, возникшим в пределах земли, если на основании закона земли решение спора передано Федеральному конституционному суду (статья 99 Основного закона);

11) о соответствии федерального закона или закона земли Основному закону либо о соответствии закона земли или иного правового акта земли федеральному закону, когда о таком решении ходатайствует суд (абзац 1 статьи 100 Основного закона);

11а) о соответствии решения Германского Бундестага о соз­дании следственного комитета Основному закону по предложе­нию согласно абзацу 2 § 36 Закона о следственных комитетах;

12) в случае сомнений относительно того, является ли норма международного права составной частью федерального права и порождает ли она непосредственно права и обязанности для от­дельного лица, когда о таком решении ходатайствует суд (аб­зац 2 статьи 100 Основного закона);

13) когда конституционный суд земли расходится в толкова­нии Основного закона с решением Федерального конституци­онного суда или конституционного суда другой земли и хода­тайствует о решении Федерального конституционного суда (аб­зац 3 статьи 100 Основного закона);

14) при наличии разногласий относительно того, продолжа­ет ли действовать право в качестве федерального (статья 126 Основного закона);

15) в иных случаях, отнесенных федеральным законом к его ведению (абзац 3 статьи 93 Основного закона).

§ 14 (1) Первый сенат Федерального конституционного суда компетентен осуществлять производство по проверке конститу­ционности правовых норм (пункты 6 и 11 § 13), в ходе которого в основном подлежит выяснению вопрос о несоответствии пра­вового предписания основным правам или правам, вытекаю­щим из статей 33, 101, 103 и 104 Основного закона; он осуще­ствляет также производство по конституционным жалобам, за исключением жалоб, подаваемых в соответствии с § 91, и кон­ституционных жалоб, касающихся избирательного права.

Аналогичное правило действует и в случае, когда правитель­ство земли вместе с предложением о проверке соответствия пра­вовой нормы Основному закону или иным положениям феде­рального права (пункт 6 § 13) предлагает осуществить проверку на основании предложения 1 настоящего абзаца, руководству­ясь положениями пунктов 6а и 6b.

(2) Второй сенат Федерального конституционного суда компетентен выносить решения в случаях, предусмотренных пунктами 1—5, 6а—9, 11а, 12 и 14 § 13, а также осуществляет производство по проверке конституционности правовых норм и по рассмотрению конституционных жалоб, которые не отнесены к компетенции первого сената.

(3) В случаях, предусмотренных пунктами 10 и 13 § 13, ком­петенция сенатов определяется согласно абзацам 1 и 2.

(4) Пленум Федерального конституционного суда может с начала каждого следующего года работы установить иную ком­петенцию сенатов, чем предусмотрено абзацами 1—3, если это необходимо ввиду перегруженности сената, которая не является временной. Изменение в регулировании компетенции распро­страняется и на начатые производством дела, по которым еще не состоялось устное разбирательство или слушание решения. Решение об изменении компетенции подлежит опубликованию в «Вестнике федеральных законов».

(5) При наличии сомнений в том, к компетенции какого се­ната относится производство по конкретному делу, решение об этом выносит комитет, состоящий из председателя, его замес­тителя и четырех судей, которые выделяются на годичный срок, по два судьи от каждого сената. При равенстве голосов в комитете решающее значение имеет голос председателя.

§ 15 (1) Председатель Федерального конституционного суда и его заместитель председательствуют на заседаниях своего се­ната. Их может заменить тот из присутствующих судей, кото­рый имеет наибольший служебный стаж, а при равном служеб­ном стаже — старейший по возрасту.

(2) Каждый сенат правомочен принимать решение, если присутствует как минимум шесть судей. Если сенат по своему составу неправомочен принять решение по делу, являющемуся в силу особых обстоятельств неотложным, Председатель распоряжается о проведении жеребьевки, с помощью которой определяется, кто из судей другого сената будет замещать отсутствующих до тех пор, пока в сенате нет минимально достаточного числа судей. Председатели сенатов не могут замещать судей. Более подробное регулирование содержится в регламенте.

(3) После начала слушания дела иные судьи не могут вступать вдело. Если сенат неправомочен принимать решения, то слушание после пополнения его состава должно начинаться вновь.

(4) В производстве по делам, предусмотренным пунктами 1, 2, 4 и 9 § 13, для принятия решения не в пользу стороны, про­тив которой подана жалоба или ходатайство, необходимо боль­шинство в две трети голосов членов сената. В остальных случа­ях решение принимается большинством голосов членов сената, участвовавших в рассмотрении дела, если законом не преду­смотрено иное. При равенстве голосов факт нарушения Основ­ного закона или иного акта федерального права не может счи­таться установленным.

§ 15а (1) Сенаты образуют несколько палат, действующих в течение одного года работы суда. Каждая палата состоит из трех судей. Состав палаты не должен оставаться неизменным более чем три года.

(2) Перед началом каждого года работы сенат принимает ре­шение согласно § 80 о распределении на этот год обязанностей между докладчиками и по рассмотрению конституционных жа­лоб согласно § 90 и 91, устанавливает число и состав палат, а также порядок замещения их членов.

§ 16 (1) Если один из сенатов расходится по какому-либо правовому вопросу с толкованием права, содержащимся в ре­шении другого сената, то вопрос разрешает Пленум Федераль­ного конституционного суда.

(2) Он правомочен принимать решение, если от каждого се­ната присутствует две трети входящих в сенат судей.

Часть II. Производство в Конституционном суде

Раздел I. Общие процедурные предписания

§ 17. В отношении гласности, деятельности полиции, обес­печивающей порядок в судебном заседании, языка судопроиз­водства, совещания и голосования судей соответственно при­меняются, поскольку в настоящем Законе не предусмотрено иное, предписания глав 14—16 Закона о судоустройстве.

§ 17а (1) В порядке исключения согласно предложению 2 § 169 Закона о судоустройстве допускаются звуковые и телеви­зионные записи и радиовещательные записи, а также звуковые и фотокадры в целях публичной их демонстрации или оглаше­ния их содержания:

1) в устном разбирательстве, если суд установит явку участ­ников;

2) при публичном оглашении решений.

(2) Для сохранения достойной охраны интересов участников или третьих лиц, а также соответствующего хода производства Федеральный конституционный суд может полностью или час­тично исключить согласно абзацу 1 записи или их демонстрацию либо поставить их в зависимость от соблюдения обязанностей.

§ 18 (1) Судья Федерального конституционного суда отстра­няется от исполнения судейских обязанностей, если он:

1) заинтересован в исходе дела, состоит либо состоял в бра­ке или гражданском браке с кем-либо из его участников, явля­ется его родственником до третьей степени родства либо свой­ственником до второй степени родства по боковой линии или

2) участвовал в рассмотрении этого дела в силу своих слу­жебных либо профессиональных обязанностей.

(2) Судья не считается заинтересованным в исходе дела, ес­ли его интерес диктуется его семейным положением, профес­сией, происхождением, принадлежностью к какой-либо поли­тической партии либо другой аналогичной причиной общего характера.

(3) Участием в рассмотрении дела по смыслу пункта 2 абза­ца 1 не является:

1) участие в законодательном процессе;

2) изложение научной точки зрения по правовому вопросу, который может иметь значение для производства по делу.

§ 19 (1) Если судья Федерального конституционного суда от­веден из-за сомнений в его незаинтересованности, то суд выно­сит решение в отсутствие отведенного; при равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

(2) Отвод должен быть обоснован. Судья, которому заявлен отвод, может высказать свое мнение по этому поводу. Отвод не рассматривается, если он не заявлен до начала устного разбира­тельства.

(3) Если судья, которому не был заявлен отвод, сам заявит о своей заинтересованности в деле, то соответственно применя­ется абзац 1.

(4) Если Федеральный конституционный суд признает обос­нованность отвода или самоотвода судьи, то путем жеребьевки определяется, кто из судей другого сената его заменит. Предсе­датели сенатов не могут замещать отведенного судью. Более подробное регулирование содержится в регламенте.

§ 20. Участники процесса имеют право знакомиться с мате­риалами дела.

§ 21. Когда процесс ведется по требованию группы лиц или против группы лиц, Федеральный конституционный суд может распорядиться о том, чтобы они поручили осуществление своих прав, в частности права присутствовать в заседании, одному или нескольким уполномоченным.

§ 22 (1) Участники процесса могут на любой его стадии пору­чить представление своих интересов адвокату, имеющему до­пуск к выполнению обязанностей в германском суде, или препо­давателю права немецкого высшего учебного заведения; в ходе устного разбирательства в Федеральном конституционном суде такое представительство обязательно. Законодательные органы и входящие в их составы структурные части, наделенные в соот­ветствии с Основным законом или регламентом самостоятельно осуществляемыми правами, могут поручить представительство своим членам. Федерация, земли и их конституционные органы, кроме того, могут быть представлены своими чиновниками, ко­торые имеют право на занятие судейских должностей или полу­ченное на основе государственного экзамена право занимать высшие административные должности. Федеральный конститу­ционный суд может также допустить в качестве представителя заинтересованной стороны другое лицо.

(2) Поручение представителю должно быть дано в письмен­ной форме. Необходимо прямо указать, что его полномочия распространяются на ведение дела.

(3) Если имеется лицо, уполномоченное на ведение дела, ему должны направляться все сообщения суда.

§ 23 (1) Ходатайства о возбуждении дела подаются в Феде­ральный конституционный суд в письменной форме. Они должны быть мотивированы; требуется привести необходимые доказательства.

(2) Председатель или докладчик, если решение согласно § 93с было учтено, немедленно вручает ходатайство лицу, про­тив которого оно направлено, и другим участникам, а также третьим лицам, которым согласно § 27а дана возможность вы­сказывать свое мнение, сопровождая это требованием выразить в течение определенного срока мнение по этому поводу.

(3) Председатель или докладчик могут поручить каждому участнику в течение определенного срока представить допол­нительно необходимое число копий его письменных заявлений и соответствующих решений для приобщения к документам, находящимся в суде, и вручения другим участникам процесса.

§ 24. Недопустимые или явно необоснованные ходатайства могут быть отклонены вынесенным единогласно определением суда. Определение не требует никакого дополнительного обос­нования в случаях, когда заявителю заранее было указано, что допустимость или обоснованность его ходатайства вызывает со­мнения.

§25 (1) Федеральный конституционный суд, если не преду­смотрено иное, выносит решение на основе устного разбира­тельства, кроме случаев, когда имеется явно выраженный всеми участниками отказ от такого разбирательства.

(2) Разрешение дела на основе устного разбирательства за­канчивается вынесением решения, без устного разбирательст­ва — вынесением определения.

(3) Допускается вынесение частичных или предварительных решений и определений.

(4) Решения Федерального конституционного суда выносят­ся «именем народа».

§ 25а. При устном разбирательстве ведется протокол. Сверх того оно снимается на видеомагнитофонную пленку. Более подробное регулирование содержится в регламенте.

§ 26 (1) Федеральный конституционный суд собирает дока­зательства, необходимые для установления истины. Он может поручить собирание доказательств вне устного разбирательства члену суда или просить об этом другой суд, ограничив поруче­ние указанием на необходимость установления определенных фактов и лиц.

(2) На основе определения, вынесенного двумя третями го­лосов членов суда, можно отказаться от затребования отдель­ных документов, если их использование в ходе исследования доказательств несовместимо с охраной государственной безо­пасности.

§ 27. Все суды и административные органы оказывают Фе­деральному конституционному суду правовую и служебную по­мощь. Если Федеральный конституционный суд затребует до­кументы их производства, они должны быть ему немедленно представлены.

§ 27а. Федеральный конституционный суд может дать воз­можность высказаться компетентным третьим лицам.

§ 28 ( 1 ) При допросе свидетелей и экспертов в случаях, пре­дусмотренных пунктами 1, 2, 4 и 9 § 13, применяются предпи­сания Уголовно-процессуального кодекса, в остальных случа­ях — Гражданского процессуального кодекса.

(2) Если свидетель или эксперт может быть допрошен толь­ко с согласия вышестоящего органа, то от получения такого со­гласия можно отказаться лишь в случаях, когда этого требуют интересы Федерации или какой-либо земли. Свидетель или эксперт не может ссылаться на свою обязанность сохранять тайну, если Федеральный конституционный суд большинством в две трети голосов признает отказ в выдаче разрешения на да­чу показаний необоснованным.

§ 29. Участники процесса извещаются о всех судебных засе­даниях и могут присутствовать при исследовании доказа­тельств. Они могут задавать вопросы свидетелям и экспертам. Решение о допустимости поставленного вопроса выносит суд.

§ 30 (1) Федеральный конституционный суд с соблюдением тайны совещания выносит решение по своему свободному убе­ждению, основанному на результатах судебного разбирательст­ва и полученных доказательствах. Решение излагается письмен­но; оно должно быть мотивировано и подписано судьями, ко­торые участвовали в его принятии. Если состоялось устное разбирательство дела, то решение и его основные мотивы огла­шаются публично. Время оглашения решения может быть объ­явлено в ходе устного разбирательства или устанавливается по окончании совещания; в этом случае участники процесса не­медленно извещаются о времени оглашения. Оглашение реше­ния не может быть отложено более чем на три месяца с момен­та окончания устного разбирательства. Об отложении оглаше­ния Федеральный конституционный суд выносит определение.

(2) Судья, выражавший в ходе совещания мнение, не совпа­дающее с существом решения или его обоснованием, может из­ложить свое особое мнение; особое мнение прилагается к ре­шению. Сенаты могут в своих решениях сообщать о распреде­лении поданных голосов. Более подробное регулирование содержится в регламенте.

(3) Все решения вручаются участникам процесса.