Фз от 21.11.2011 №325 «Об организованных торгах»

Призван заменить закон о товарных биржах и биржевой торговле – он вряд ли замену осуществит. 11 статья закона – распространяется на хозяйствующих субъектов, совершающих некоторые виды сделок вне организованных торгов.

ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе закупок… для гос и мун нужд». Цель – добиться наиболее эффективной траты государственных и муниципальных денег.

Главное требование – отсутствие аффилированности с госзаказчиком. Запрос предложений применить можно тогда, когда заказчик не знает, что хотел бы закупить конкретно для своих целей. Университет хотел бы закупить оборудование (техника, лекарства, организ.секреты), которое обеспечивало бы 100%-ю посещаемость лекций – если студент не зашёл на лекцию, он испытывает жжение в нижней части спины.

Три ФЗ от 1994:

• 2 дек «О закупках и поставках с/х продукции для госнужд»,

• 13 дек «О поставках продукции для федеральных госнужд»,

• 29 дек «О государственном материальном резерве».

Старая парадигма – надо как составить договор, чтобы даже самый неисправный и неплатёжеспособный поставщик и исполнитель всё сделал аккуратно, правильно и наилучшим образом. Законы не исключают, а восполняют друг друга.

ФЗ от 29.12.2012 №275-ФЗ «О гособоронзаказе».

Попытка государства установить контроль за расходованием государственных денег даже после того, как эти деньги уже уплачены. Компании по гособоронзаказу могут получить деньги на спецсчета, могут быть израсходованы только на строго определённые цели.

ФЗ от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами ЮЛ».

Лица, работающие в специфических сферах деятельности либо аффилированные с государством. Государство – собственник предприятия либо владелец контрольного пакета долей в ООО. Если вы имеете доступ к закупщикам на госденьги, ваши товары найдут спрос и будут оплачены.

ФЗ от 17.08.1995 №147-ФЗ "О естественных монополиях"

Сферы действия естественных монополий – остался закон от 1995. Необходимо нерыночное регулирование – в государственном регулировании цен и тарифов на услуги естественных монополий – они становятся ограничены в возможности расходования своих денег. Откуда берутся устанавливаемые государством цены и тарифы? Государство устанавливает их на основании данных – сведений о том, сколько зарабатывает естественная монополия. Требуется применение различных коэффициентов. Естественная монополия старается представить сведения о максимальном количестве расходов.

ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкоголя и спиртосодержащей продукции, а также об ограничении потребления…»

Один из самых объёмных и запутанных ФЗ с огромным количеством ограничений и запретов – запрет договоров мены алкогольной продукции, запрет договоров уступки прав требования из договоров купли-продажи, ограничивается перевозка, определение документарного сопровождения операций с документарными видами товаров. Главная цель закона – обеспечить поступление в бюджет акцизного сбора.

Законы об АО, ООО и об унитарных предприятиях

Сделки, совершаемые в процессе обычной хозяйственной деятельности – не попадают ни в категорию крупных сделок, ни в категорию сделок с заинтересованностью – совершаются в ординарном порядке – не требуют ни согласия совета директоров, ни общего собрания акционеров. Торговые ЮЛ имеют ничтожные собственные активы, однако обороты таких предприятий колоссальны.

Виды деятельности, содействующие торговле:

• Реклама – ФЗ

• Банковская деятельность – ФЗ

• Страхование – Закон РФ

Транспортное законодательство – уставы и кодексы + акты, регулирующие перевозку грузов и товаров: воздушное законодательство, УЖТ, КВВТ, УАТ, УГНЭТ – по всем видам транспорта есть ФЗ о транспорно-экспедиционной деятельности в РФ.

Ценные бумаги и оборотные документы – именно торговые отношения являются второй сферой, где применяются ценные бумаги. Есть общий закон о рынке ц/б, но он касается эмиссионных ц/б. Он затрагивает положение о простом и переводном векселе, а также положение о чеках.

Законодательство о внешней торговле

• ФЗ от 08.12.2003 №164-ФЗ об основах госрегулирования внешнеторговой деятельности; №165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров".

• От 18 июля 1999 №183-ФЗ – об экспортном контроле

• От 10 декабря 2003 №173-ФЗ – о валютном регулировании

• От 28 мая 2003 – о Таможенном кодексе РФ

• От 19 июля 1998 №114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами» - торговля оружием

Процессуальные акты

• Закон о международном коммерческом арбитраже и Закон о ТПП РФ от 07.07.1993

• ФЗ от 2015 №382-ФЗ «Об арбитраже»

• ФЗ от 2010 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров»

• ГПК, АПК, КАС.

Подзаконные акты

• «Стратегия развития торговли в РФ» - сохраняет силу на 2015-2016 и на период до 2020 года.

• «Об утверждении стратегии развития торговли до 2025 года»

• 22 февраля 1992 №179 – Указ Президента «О видах продукции… свободная реализация которых запрещена + Постановление Правительства от 10 декабря 1992.

• ПП РФ от 7 марта 1995 №239 – «О мерах по упорядочению госрегулирования цен (тарифов)» - оно не соответствовало первой части ГК, чуть-чуть опоздали, но закроем на это глаза, хехе. Три перечня:

• регулирование федеральным правительством,

• регулирование региональными органами власти (на уровне суб. РФ) – госрегулирование может быть введено суб РФ;

• органы госрегулирования могут регулировать не цены, а наценки. Практика: если вы не нашли такого законодательства Костромской области, но хотите заниматься реализацией товаров, цены на которые область может регулировать – можно обратиться за тем, чтобы ввели специальное регулирование. Болевое место – не товары, а услуги, особенно услуги железнодорожных подъездных путей.

Иностранные акты

Иностранное законодательство – распадается на 4 типа по критерию, какова главная торговая сделка для коммерсантов? Торговая купля-продажа – покупка товара для целей последующей перепродажи. А если классифицировать торговое законодательство по критерию того, как организовано регулирование торговой купли-продажи?

1. Страны 1 типа не имеют специального регулирования торговой К-П – общегражданское, сидящее внутри ГК – кодексы могут быть, их может и не быть. Россия – типичная представительница, торговая К-П подчиняется общим положениям, сидящим в ГК. Франция: большая категория статей о купле-продаже на аукционе – но положения о купле-продаже универсального содержания в ГК. «Французская система». 64 стран.

2. 2 тип – «германская система» - есть более полноценное регулирование ТКП, заложенной в торговые кодексы, параллельное общегражданскому. • ГГУ 1900 + ГТУ 1897 + общегерманское торговое уложение 1860 года – менее известно. 59 стран.

3. 3 тип – «швейцарская система» - торгового кодекса нет, но и в гражданский кодекс правила договорного и обязательственного права вносить не стали – подчеркнули, что гражданский быт не есть единственная сфера их приложения – нет особых норм о ТКП, не подчёркнут в то же время и общегражданский характер норм о купле-продаже. 16 стран.

4. 4 тип – «английская система» - продажи товаров регулируются специальным законом. Общая часть может быть кодифицирована в виде отдельного закона, а может кодифицирована и не быть. 87 стран.

Пять стран, выпадающих из этих систем: Камбоджа и Судан (элементы и швейцарской, и французской системы), ДРК и Сенегал (германо-швейцарская система), Сейшельские о-ва (франко-германская система).

Международные договоры – в рамках курса международного торгового права.

Торговые обычаи. Сперва 5 статья ГК – обычаи делового оборота. Насчёт всех остальных – в конкретных ситуациях они могут понадобиться – имя гражданина, если иное не установлено национальным обычаем, то же к сбору ягод. Изменили – теперь все обычаи, но подход менее аккуратный, чем был прежде.

Лекция №3. 15.09

Крайне редко можно встретить решение, где суды ссылаются на обычаи – почему так редко встречаются сборники. Обычаи имеют специфическую область бытия – они существуют на нашем подсознании, и нужно приложить усилия, чтобы оттуда их извлечь. Обычаи существуют и живут не тогда, когда они установлены в документе/судом/государством – они применяются в жизни – участники даже не осознают, что они действуют согласно обычаю.

Торговые обычаи перестают быть обычаями, когда они фиксируются в каком-то сборнике – выражаются в письменной форме. Как бы тщательно не пытались придать письменной форме то, что происходит в обороте, она допускает разночтения в толковании, понимании, смысле. Как только мы запишем, как должны делать, мы оставим варианты для разночтений. А в практике обычай однозначный – правило, не допускающее иного понимания. Обычай существует постольку, поскольку он применяется – представление о том, как оно делалось и делается в настоящий момент, а как это будет в будущем – отдельный вопрос, к обычаю отношения не имеющий. С обычаем вопрос о будущем всегда открытый – он существует постольку, поскольку сообразно с ним раньше поступали и поступают теперь.

Петражицкий – «Введение в науку политики права».

Александр Серафимович Невзоров – «Биржевое путешествие» - посетил 15 биржевых центров для того, чтобы составить сборник торговых обычаев. Именно на бирже и была возложена функция записи торговых обычаев.

Всегда говорят «деловые обыкновения» - англичане за разницу между «обычаем» и «обыкновением», немцы отождествляют.

Деловые обыкновения как источники права – перешагиваем любопытную грань. Нормативная сила – общеобязательная – источники, рассчитанные на неопределённый заранее круг адресатов – не просто правовые, а нормативные правовые акты общеобязательного плана. Мы признаём, что источники права бывают не только нормативными, но и ненормативными – могут касаться отношений конкретных лиц в данной ситуации.

Типовые договоры и стандартные проформы: виды

1. Вырабатываемые коммерсантами для себя и своих контрагентов. Можно ли притащить проформу, если что-то не предусмотрено договором? Если иное не предусмотрено соглашением, то в соответствии с 427 ГК – применяется проформа, поскольку в типовой проформе обычай делового оборота. Пока типовая форма не приобрела форму договора, это справочный материал о том, как коммерсант действует.

2. Вырабатываемые третьими лицами – знаменитая МТП в городе Париже – не только ИНКОТЕРМС и унифицированные правила и обычаи. Типовые или модельные контракты – порядка 10 штук – международная купля-продажа товаров. Закладываются правила, которые имеют более-менее объективный и беспристрастный характер – формирование на конкурентном рынке, где каждая из сторон вынуждена считаться с правилами другой стороны. Выясняем, как бывает чаще всего, и кладём в основание проформы.

3. Акты soft law, new lex mercatoria – не имеют устоявшегося значения, но Белову оно очевидно. Не всеми признаётся, что суть метода заключается в этом – путают кодификацию и нередко простую систематизацию. Желательно публиковать коммерсантам свои торговые политики – почему одному удовлетворили, другому отказали. Правила в редакции на момент договора будут рассматриваться как момент договорных условий. А что делать, если правила меняются после заключения договора в одностороннем порядке?

4. «Своды лучших практик» – своды технических правил. В публичном праве есть аналог – административные регламенты.

5. Судейская дискреция – может создать норму рядом с законом или около него – не общепринятый взгляд, получается так, что без применения судей закон остаётся мёртвой буквой, и он применяется так, как его применят судьи. Верховенство – в том виде, в котором он принят судьями.

6. Заключённый между Ивановым и Петровым договор имеет решающее значение для самих участников – смотрят в первую очередь то, что написано там. Именно торговый договор является той отправной точкой, от которой происходят все остальные правила. Нормы частноправовой унификации берутся из исследования практики. Нормы кодексов берутся из логического обобщения практики.

7. Аналогия закона и аналогия права – конец цепочки

Итак, иерархия ещё раз

• Международные договоры

• Национальные законы – специально торговых норм там мало по сравнению с основным массивом норм. Законы специальные и законы общие – внутри работает иерархия – специальный закон отставляет на второй план закон общий. Как специальные торговые обычаи соотнести с общими законами? В континентальной системе права закон должен даже обычаи отодвинуть на второй план. В разных странах вопрос решается по-разному. В Германии торговые обычаи отодвигают закон на второй план.

• Конкретные договоры, заключаемые коммерсантами – условия заключения договоров и ограничения свободы договора – определяется коммерсантами самостоятельно как автономные центры правотворчества (за исключением императивных норм).

• Рыночные регуляторы – акты ЧПУ, нормы типовых договоров

• Иные НПА – реализуют нормы законов.

• Судебная практика – все законы сработают в таком качестве, в котором их применит суд.